中小企业，是推动“一带一路”沿线国家和地区产业、技术、人才深化合作的重要力量。11月30日，随着湖南省工信厅向长沙金霞经济开发区授牌，“一带一路”（长沙）中小企业合作区正式启航。

“一带一路”（长沙）中小企业合作区是什么“区”？将如何建？当天，湖南省工信厅、长沙市政府共同举行新闻通气会，对社会各界关心的问题予以一一解答。

“合作区”是什么“区”——

以金霞经开区为核心区，拓展开福区、辐射长沙市，打造湖南中小企业开放高地

近年来，工信部加快推动中小企业合作区创建，以支持中小企业“走出去”“引进来”，培育中小企业发展新优势。此前，工信部在江苏、广东等9省份共设立了14个合作区，其中，中德合作区9个，“一带一路”合作区2个，其他3个。

“一带一路”（长沙）中小企业合作区，包含两大关键词：“一带一路”、中小企业。

从“一带一路”看，湖南积极参与共建“一带一路”，目前已与“一带一路”沿线64个国家和地区建立经贸往来。2021年，湖南与“一带一路”沿线国家和地区实现进出口额1792.3亿元。

从中小企业看，湖南是中小企业发展的沃土。截至今年9月底，全省实有企业148.1万户，其中中小企业占比达99%以上，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、75%以上的创新成果和85%以上的就业岗位。紧扣专精特新这条主线，全省共培育省级专精特新“小巨人”企业1977家、国家级专精特新“小巨人”企业399家。

根据建设方案，在长沙设立中小企业合作区，将以金霞经开区区划范围内40.93平方公里为核心承载区，开福区整个行政区划188平方公里为拓展区，长沙市整个行政区划11819平方公里为辐射区，将成为湖南省促进中小企业国际化发展的一个重要抓手、与“一带一路”沿线国家和地区中小企业的合作高地、中小企业产业合作与双向投资贸易制度创新的试验区。

金霞经开区作为合作区的核心承载区，拥有对外开放、先行先试的特色优势。比如，金霞经开区是我省唯一集“铁、水、陆、管、临空”五元化网络交通运输优势于一体的综合性现代物流园区，国际物流网络全面铺开；园区一般外贸企业及跨境电商企业共168家，对外合作参与度达95%以上。

合作区将如何建——

聚焦4大特色产业，推进50个重大产业项目建设，新增中小企业3000家以上

《“一带一路”（长沙）中小企业合作区建设方案》明确，突出制造业与物流业联动融合，重点培育现代物流、智能制造、跨境电商、大健康四大特色产业，定位为面向“一带一路”中小企业的产业集聚区、面向“一带一路”中小企业的物流通道、中小企业对接全球市场的服务窗口、湖南对外开放的桥头堡。

围绕四大特色产业，确定了六大重点建设任务，即构建国际物流体系、培育经贸合作基地、推进区域协调发展、推动产业深度融合、突出产业项目支撑、完善国际合作机制。

金霞经开区将通过实施“453”攻坚，即聚焦4大特色产业，推进50个重大产业项目建设，力争形成3个百亿元以上特色产业集群，力争到2025年，主要经济指标实现翻番，新增上市企业2家以上、“四上”企业200家以上、中小企业3000家以上，带动3000家以上中小企业实现外经外贸“破零倍增”。

“一带一路”（长沙）中小企业合作区授牌只是起点，今后的建设任务艰巨繁重。

省工信厅总经济师熊琛表示，省工信厅将会同有关部门，在制度创新、政策扶持、发展环境、产业对接、技术合作、金融服务等领域，培育打造中小企业对外合作新亮点；推动中小企业走专精特新发展道路，提升合作区中小企业的国际竞争力。

省商务厅副厅长郭宁介绍，商务部门将为中小企业参与“一带一路”建设创造更好的条件，包括用好中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两个国家级平台，为中小企业开展对非合作争取政策优势；积极发展“丝路电商”，鼓励企业以购置或租赁等方式参与海外仓建设，促进中小微企业“借船出海”。

核心承载区如何用好“金字招牌”，释放“黄金效应”？

“以中小企业合作区建设为契机，加快拓通道、促合作、强产业。”金霞经开区管委会主任朱江介绍，计划用2至3年打造“一带一路”国际交流合作平台5个以上，承接沿线国家和地区先进成果转化10项以上；筑牢立体化的“开放生态”，力争到2025年，园区与“一带一路”沿线国家及地区双向合作投资额、实际利用外商直接投资额实现年均增长10%以上，外资企业入驻数量实现翻番。