在湖南省长沙市中心以北，开福区中南部，一片4.76平方公里的土地上，社区、学区、商区“三区叠加”，7万余实有人口在此生活，衍生出警情案件多、流动人口多、治安要素多的“三多”治理课题。

这里，便是长沙市公安局开福分局四方坪派出所的辖区。面对复杂的基层治理考卷，四方坪派出所给出的答案清晰而坚定：以党建为引领的“一根绣花针”，穿起了“千条线”。

近年来，四方坪派出所深入践行公安部“市县主战、派出所主防”的警务改革战略，将新时代“枫桥经验”的精髓融入血脉，不仅实现了“降警情、控发案”的硬指标，更在97.5%的群众安全感测评中，写下了“党和人民满意”的温暖注脚。

针眼：党建引领，穿起警地融合“第一线”

“自张警官到社区任支部副书记后，派出所和社区由‘两家人’变成了‘一家亲’。”四方社区党支部书记袁喜荣的感触，道破了四方坪派出所破解基层治理难题的“第一针”。

这根“针”，就是扎实的党建引领。派出所领导兼任街道党工委委员，社区民警全部担任社区党支部副书记。这一机制创新，绝非简单的职务叠加，而是将警务工作深度嵌入基层政权组织网络的“桥头堡”。

党务引领警务，警务融入党务。昔日的行政壁垒被打破，信息沟通从“串联”变为“并联”，资源调配从“分散”走向“整合”。民警从社区的“客人”变为“主人”，与社区干部、网格员成为了责任共担、事务共商的战友。这根“绣花针”，精准地穿起了组织建设的“第一根线”，为后续千头万绪的治理工作奠定了坚实的组织基础。

针法：打防协同，织密社会治安“防护网”

穿针引线，讲究针法。四方坪派出所的“针法”，核心是一套精准高效的“打防协同”机制。

作为该市“情指行”一体化运行示范单位，派出所内部形成了以综合指挥室为“智慧大脑”，案件办理队和社区警务队为“灵活双臂”的协同体系。指挥室实时研判警情，科学调度指挥；案件队聚焦打击，对民生小案快侦快破；社区队深耕基础，开展防范宣传与人口管理。三“者”联动，实现了从被动反应到主动预警、从事后打击到事前预防的根本性转变。

这套“针法”的效果，直接体现在辖区最具烟火气的四方商贸城夜市。每晚华灯初上时，巡逻民警与摊主熟稔地打着招呼，不时驻足提醒注意用火安全。2024年以来，该区域治安类警情同比下降23.73%，夜市的“安全阀”被牢牢拧紧，商户们经营也更加安心。

“针法”的快与准，更体现在对警情的极致响应上。2025年9月，居民唐先生报警称自己车尾灯被砸，派出所刑侦民警很快锁定并传唤了嫌疑人吕某，在民警的严厉批评与调解下，吕某深刻认错、诚恳赔偿并获得了谅解。“从报警到破案只用了1小时25分钟，你们真正做到了执法为民、破案神速！”唐先生的赞誉，正是对“打防协同”机制效率的最佳注脚。

连线：多元共治，缝合矛盾风险“隐裂痕”

基层治理，难点在化解矛盾、防范风险。四方坪派出所深谙“一切依靠人民”的真谛，广泛发动社会力量，以多元共治之“线”，缝合潜在的风险裂痕。

联动专业之力，构建调解新平台。针对复杂的矛盾纠纷，派出所创新推行“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）乃至“三所一庭一站”的多元化解机制。当情、理、法在专业调解室里交融，许多僵局迎刃而解。

发动群众之力，扩展平安同心圆。派出所积极打造“雷锋义警”品牌的号召，将辖区内企业保安、物业人员、热心市民组织起来，成为民警的“左膀右臂”。“警保联勤联动”试行以来，32家单位的保安力量被纳入统一指挥平台，通过可视化对讲机联动，先期处置警情58起，民警现场处置效率提高12%，联动单位警情下降8.4%。

运用科技之力，筑牢反诈防火墙。面对高发的电信网络诈骗，派出所将宣传阵地推进到小区、夜市和接警大厅。图文并茂的禁毒反诈墙、针对租客的精准宣传、及时的预警止付，构筑起识骗防骗的“心防”工程。

温度：为民初心，绣出服务民生“暖心图”

警务改革的深度，最终要由民生服务的温度来检验。四方坪派出所的故事里，从不缺少有温度的细节。

社区民警张东奇的“民情日记”本里，记满了社区的大事小情；老户籍民警郭光耀，在户籍窗口的方寸之地，他一干就是几十年，被誉为“活档案”；副所长张建军多次组织调解，只为帮租金被吞的老人讨回公道……

这份将平凡工作做到极致的匠心与温情，感染着一代又一代的年轻民警。他们将自己视为人民的勤务员，把“为人民服务”的宗旨，“绣”在了一次次耐心的调解里，“绣”在了一趟趟巡逻的脚步里，“绣”在了一句句反诈的叮嘱里。

这种温度，让法律有了温情，让警服充满了亲和，也让“人民公安为人民”的誓言，落在了群众实实在在的获得感、幸福感与安全感之中。

在国家基层治理体系的画卷中，派出所是最细微的笔触。四方坪派出所的实践表明，落实好“派出所主防”，关键不在于“大而全”的包揽，而在于“精而准”的穿引。以党建为引领的“绣花针”，穿起警地融合的“经纬线”，运用打防协同的“精密针法”，连接多元共治的“千丝万缕”，最终绣出的，是一幅“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的平安画卷。

他们的故事，是新时代中国基层公安机关转型跃升的缩影，更是“枫桥经验”在城市化进程中生生不息、常践常新的生动证明。在这片熙熙攘攘的城区，平安，正成为最温暖、最坚实的底色，不断涌现的新事迹，正是这底色中最动人、最持久的光辉。