为深入贯彻落实党的十九大以及中央、省、市、区委经济工作会议精神，园区党工委、管委会决定在园区开展“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”三年行动，特制”强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战“三年行动计划。力争到2020年，实现园区天更蓝、水更清、环境更美，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

　　节选如下

　　长沙金霞经济开发区

　　“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天

　　保卫战”三年行动计划（2018-2020）

　　党的十九大报告指出，要建设美丽中国，全面实施污染防治攻坚，打赢蓝天保卫战。中央以及省、市、区委经济工作会议强调，今后三年要重点抓好污染防治等三大攻坚战。为深入贯彻落实党的十九大以及中央、省、市、区委经济工作会议精神，园区党工委、管委会决定在园区开展“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”三年行动，特制定本行动计划。

　　一 指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　坚持以人民为中心发展思想，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、区委经济工作会议精神，以生态文明建设为统领，以建设人与自然和谐共生的美丽金霞为目标，着力解决大气、水和土壤等环境领域存在的重点问题，突出打好蓝天保卫战，切实改善园区环境保护工作质量，为争创国家级园区奠定坚实的环境保护工作基础。

　　（二）基本原则

　　1、坚持标本兼治，长期见效。既要立足当前，也要着眼长远，短期强化管控，长期治本达效，科学确定三年行动计划的质量目标、工作目标、工作举措以及推进时限，力求一年见成效、两年上台阶、三年大提升。

　　2、坚持突出重点，专项治理。秉承聚焦重点、解决问题、补齐短板的原则，在坚持大气、水和土壤等环境领域污染同治的基础上，着力打好蓝天保卫战，全面实施系列专项行动，切实严控污染增量，有效减少污染存量，严格实行环境管控，坚决解决突出问题。

　　3、坚持问题导向，精准施策。围绕重点区域、重点行业、重点污染源、重点时段等方面存在的突出环境问题，以及中央环保督察组反馈问题，特别是人民群众反映强烈的重点环境问题，实施分类别、分用途、分阶段治理，强化治理措施的针对性、科学性和可操作性，形成党工委、管委会负总责、有关部门各负其责、排污者承担治污主体责任、社会多方监督的污染防治责任体系。

　　4、坚持夯实责任，联合共治。坚持一级抓一级、协同抓推进、全面抓落实，各方统筹推进，强化属地管理，厘清企事业单位和园区党工委、管委会的环境保护责任，落实各污染防治主体及监管责任单位，切实宣传发动社会共同参与，充分发挥人民群众的监督作用，达到源头控制、过程监管、末端治理的良好局面。

　　5、坚持从严执法、严管重罚。实行最严格的生态环境保护制度，严格执行法律法规，切实配合市、区直相关部门加大执法力度，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，始终做到环境监管应查尽查、应罚尽罚。

　　二 建立健全组织机构

　　按照市委市政府、区委区政府的统一部署，按照市、区的组织构架，园区决定成立“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”工作领导小组，负责领导园区开展工作。领导小组下设办公室，主要负责统筹协调蓝天保卫战的各项工作；并在办公室下设四个专项小组：综合协调组、环境治理组、监管执法组、工作督查组。

　　综合协调组：负责对接市、区蓝天办；负责领导小组日常联络和综合协调工作；负责文字综合、定期调度、数据统计、资料收集归档、后勤服务保障、制定宣传方案、协调省、市主流媒体开展新闻宣传报道。

　　环境治理组：负责大气环境、水、土、声污染防治项目指导和推进；向综合协调组提供相关情况和数据，与上级相应工作小组业务对接。

　　监管执法组：负责配合市、区相关部门依法打击环境违法行为，保障项目顺利推进；向综合协调组提供相关情况和数据，与上级相应工作小组业务对接。

　　工作督查组：负责大气环境、水、土、声污染防治项目推进的督办和问责。

　　三

　　工作目标

　　到2020年，实现园区天更蓝、水更清、环境更美，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

　　1、大气环境保护方面：推进工业VOCs综合治理，加大“散乱污”企业整治力度。严格落实5个100%扬尘污染防控措施，全面整治园区自主投资建设项目、招商建设项目扬尘污染。

　　2、水环境保护方面：完善污水收集管网、推进海绵城市建设，力争实现园区生活污水和工业废水全截污、全收集、全处理。

　　3、土壤和生态环境保护方面：大力推进土壤重金属污染防治、渣土乱象等问题集中整治，加大违法违规问题、建筑垃圾堆放区域的摸排清查和整改力度。发展循环经济，推动固体废物综合利用、变废为宝、化害为利。

　　4、声环境保护方面：按照新发布的《长沙市城区声功能区划分》，加强对项目的环评把关和环境噪声的执法。对未达标的声环境功能区进行限期治理，切实改善声环境质量。

　　四

　　以提升空气质量为目标

　　坚决打赢蓝天保卫战

　　（一）强力推进扬尘综合整治

　　园区自主投资建设项目、招商建设项目施工工地严格落实5个“100%”扬尘污染防控措施。施工工地扬尘污染防控成本纳入整体建设成本，建立扬尘污染控制工作台帐，实现施工工地重点环节和部位的精细化管理。开展裸露地面和“三通一平”阶段工地的扬尘污染治理，严格落实硬化、绿化、覆盖等治理措施，及时排查扬尘隐患并对治理措施进行增补。

　　（二）强力推进工业企业废气污染防治

　　1、完成“散乱污”企业整治。加大“散乱污”企业的整治力度。2018年6月底前，对园区“散乱污”企业开展拉网式排查，摸清底数。对已明确列入淘汰类的“散乱污”企业，一律于2018年9月底协助市、区相关部门依法依规关停取缔。

　　2、全面推进工业VOCs综合治理。强化挥发性有机物VOCs的源头管控，推进油性漆改用水性漆工作。加快推进园区表面涂装、包装印刷和家具制造行业VOCs治理，力争到2019年底前全面完成。

　　（三）强力开展大气污染防治特护期工作

　　突出源头防控，强化特护期污染管控措施。严格监管巡查，确保工业企业废气治理设施正常运行。组织企业按照“一厂一案”的要求，将应急减排措施细化至各产污环节。

　　五

　　以全面实施河长制为抓手

　　全力打好碧水攻坚战

　　（一）推进污水处理厂新建、扩建与提标改造

　　一是加快新港污水处理厂的管网建设，2018年完成环保验收，正常运行。二是配合市、区相关部门搞好苏托垸污水处理厂启动工作。三是推进园区、企业自管污水处理设施的第三方运营。

　　（二）推进排水管网建设与改造

　　加强污水收集管网体系的管理和维护，开展错接、漏接、於堵大排查大整治，确保无溢流污水下河，完善排水管网建设。配合海绵城市建设，减少雨季污水下河。

　　（三）加强园区污染治理

　　完善园区污水收集管网建设，实现雨污分流；加强企业环境监管，深入开展工业污染源全面达标排放、重点排污单位自动监控专项整治。配合上级部门打造“互联网+环保”智慧云平台，提升环境监管、公众参与等智能化水平，实现对重点工业企业、集中污水处理设施和敏感区域的自动监控联网。

　　（四）强化水资源与水生态保护

　　充分发挥河长制作用，协助推进不达标水体整治及重点小流域的综合整治。加强金竹河、沙坪河等小流域综合整治，配合编制专项实施方案，持续改善水体水质。

　　六

　　加强宣传力度，推进社会参与

　　开展环保公益活动、环保社会活动，制作污染防治系列专题教育节目，广泛开展污染防治科普宣传；营造“全民动员全民参与环境保护，积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。

　　七

　　保障措施

　　1、加强领导，落实责任。成立园区“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”工作领导小组。金霞保税物流中心、湖南金霞发展集团有限公司实行“党政同责、一岗双责”负责制，成立相应的组织机构，制定具体实施方案，明确责任，落实任务。各部门由主要负责同志牵头抓总、分管领导具体负责，明确专人负责联络和解决具体问题。

　　2、细化分解，层层落实。各部门要按照三年行动计划及相关专项行动的总体思路和总要求，结合自身职能，积极主动作为，加强协调配合，实施工作推进项目清单化管理，细化、量化、具体化目标任务，确保责任到部门、到牵头领导、到具体负责人、到完成时限，重点是强化金竹河、桃花港综合整治及佳海工业园污水排放的整治，防治水污染、改善水环境。

　　3、加大投入，保障经费。根据相关职责，园区范围内的整治经费和工作经费由园区负担，纳入园区财政预算，建议建设配套及整治经费每年不少于2000万元，工作经费不少于50万元。同时，积极争取上级资金配套和支持。

　　4、加强宣传，营造氛围。办公室要充分发挥各类媒体作用，大力宣传法律法规，公开曝光违法行为，推广行动工作的好做法、好经验，积极营造良好整治氛围。

　　5、加强督查，严格考核。建立“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”考评调度机制，监察室、绩效办定期对环境大治理工作进行调度，及时对环境质量和环境大治理工作进行评估。