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为社会投资“升温” 再加筹码 “浏十条”诞生

  红网时刻长沙5月7日讯(记者 刘露 通讯员 陈郁琳)企业每年每亩税收达到30万元以上,每年每亩奖励3.6万元—5万元;一类危货运输企业从浏阳通过中欧班列运输烟花爆竹集装箱的,一次性奖励100万元……红网时刻新闻记者今天从浏阳市获悉,近日浏阳从支持工业发展壮大、补齐服务业发展短板等方面推出十大类政策措施(以下简称“浏十条”),进一步激发社会投资活力。

  “通过实施契合企业发展所需的政策,激发社会投资活力,依靠政策的力度提升社会投资的温度。”浏阳市发改局相关负责人表示,“浏十条”的出台是浏阳优化投资结构、提升发展动能的需要。

  记者看到《浏阳市促进社会投资十条》,内容包括支持工业增加投资、支持花炮产业发展、支持农业产业化、支持民间资本办学、支持文化体育旅游业发展、支持民营医疗和养老机构发展、支持商贸业发展、支持建筑业发展、促进房地产业健康发展、鼓励金融机构支持实体经济等十条政策措施。

  作为“新政”的第一条,“支持工业增加投资”中,除了给符合条件的企业直接交易电价优惠、行政事业性收费浏阳本级独享部分全免的政策外,还提出工业园区新上企业投资在5亿元以上,且投资强度在每亩300万元以上、企业每年每亩税收达到30万元以上,连续5年给予奖励。每年每亩奖励标准为:浏阳经开区、高新区5万元,两型产业园3.6万元。

  在推动农业产业化上,“新政”通过加大农产品加工企业农业基础设施建设力度,增加贷款支持,发展农产品加工企业,推进农业现代化。

  教育、医疗、养老等民生领域,同样在“新政”中得以体现。比如,通过在部分领域实施民办学校、医疗机构、养老机构与公办机构一致的优惠政策,以及享受集体经营性建设用地优惠政策等方式,鼓励民间资本办学、办医、养老等。

  如:营利性民办学校新增教育建设用地土地出让金收益本级留存部分的50%奖励给学校用于教育基础设施建设。营利性民办学校实行前5年本级留成企业所得税先征后奖。新建非营利性民办学校,行政事业性收费浏阳本级独享部分全免;新建营利性民办学校,行政事业性收费浏阳本级独享部分减半。对于社会资本投资公共租赁住房,利用集体经营性建设用地建设的,调节基金的90%奖励给企业用于基础设施建设。在推动金融机构支持实体经济方面,则通过加大对银行金融机构的考核力度,创新贷款方式,降低中小企业融资难度,推动金融资本注入实体经济,从而培育壮大民营企业。

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  浏阳市促进社会投资十条

  为进一步激发社会投资活力,引导社会资本加大投入,新上规模,结合浏阳实际,制定以下政策措施。

  一、支持工业增加投资(责任单位:经信局)

  1.支持电压等级在10千伏及以上的企业申请纳入电力直接交易准入目录,加快实现园区企业打捆进行电力直接交易,享受直接交易电价优惠。

  2.乡镇工业集中区新增投资额在500万元(不含土地款)及以上的工业企业(项目),涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免。

  3.工业园区新上企业投资在5亿元以上且投资强度在每亩300万元以上、企业每年每亩税收达到30万元以上,连续5年给予奖励,每年每亩奖励标准为:经开区、高新区5万元,两型产业园3.6万元;其他规模以上投资的,由各工业园区和乡镇工业集中区自行制定实施细则。

  二、支持花炮产业发展(责任单位:花炮局)

  1.鼓励一类危货运输企业依托蒙华铁路浏阳溪江站投资3000万元以上建设危险货物堆场、货运站,通过中欧班列运输烟花爆竹集装箱的,优先办理各类审批手续,涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免,并一次性奖励100万元。

  2.优先支持一类烟花爆竹企业完善规划、土地、林业、环评等行政审批手续,委托花炮局代理集中申报,由分管副市长组织集中审批。

  3.一、二类烟花爆竹企业办理厂区建筑物和构筑物用地手续,可以享受集体建设用地入市优惠政策,调节基金的90%奖励到企业;办理国有用地手续的,完善规划、土地、林业、环评等行政审批手续,涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分全免,涉及的经营服务性收费按下限标准执行。

  三、支持农业产业化(责任单位:农业局)

  1.农产品加工企业新增投资500万元以上的,可以享受集体经营性建设用地入市优惠政策,调节基金的90%奖励给企业用于农业基础设施建设。

  2.现代农庄、民宿或田园综合体等农业产业化项目新增投资500万元以上,通过集体经营性建设用地入市的,调节基金的90%奖励给企业用于农业基础设施建设。

  四、支持民间资本办学(责任单位:教育局)

  1.对符合教育发展规划,新建1000万元以上(不含土地款)、扩建500万元以上(不含土地款)的民办学校,保障其必需的用地指标,非营利性民办学校可采取划拨等方式供应土地,营利性民办学校新增教育建设用地土地出让金收益本级留存部分的50%奖励给学校用于教育基础设施建设。

  2.营利性民办学校实行前5年本级留成企业所得税先征后奖。

  3.新建非营利性民办学校,行政事业性收费浏阳本级独享部分全免;新建营利性民办学校,行政事业性收费浏阳本级独享部分减半。

  4.民办学校用电、用水、用气,执行与公办学校相同的价格政策。

  五、支持文化体育旅游业发展(责任单位:文体广电局、旅游局)

  1.文化体育产业项目、旅游项目,新增投资在500万元以上的,可使用集体建设用地,享受集体经营性建设用地入市的优惠政策,调节基金的90%奖励到项目。

  2.利用企业旧厂房、仓库改造的文化体育产业项目、旅游项目,可以享受5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

  六、支持民营医疗、养老机构发展(责任单位:卫计局、民政局)

  1.新增投资1000万元以上的非营利性民营医疗机构、养老机构可采取划拨方式供地,涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分免收;新增投资1000万元以上的营利性民营医疗机构、养老机构使用集体建设用地的,享受集体经营性建设用地入市的优惠政策,调节基金的50%奖励到机构,涉及的行政事业性收费浏阳本级独享部分减半。

  2.新增投资1000万元以上的非营利性民营医疗机构、养老机构在水电费价格、医保定点、政府购买服务等方面享受与公办医疗机构同等政策;用气价格享受高于居民生活用气价格,低于非居民用气价格的优惠。

  七、支持商贸业发展(责任单位:商务合作局)

  1.规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业,新增投资500万元以上(不含土地款)用于仓储、生产厂房建设或新增投资1000万元以上(不含土地款)用于总部建设,保障用地指标,并按6万元每亩的标准奖励到企业,最高奖励不超过100万元。

  2.生产企业剥离销售环节成立销售公司,在浏阳注册并进入规模商贸企业库的,其关联二产企业扩大生产投资在500万元以上(不含土地款)的建设项目,保障用地指标,并按6万元每亩的标准奖励到企业,最高奖励不超过100万元。

  3.规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业,一年纳税金额新增10万元以上20万元以下的,政府奖励2万元;新增20万元以上50万元以下奖励4万元;新增50万元以上100万元以下奖励6万元;新增100万元以上200万元以下奖励8万元;新增200万元以上500万元以下奖励10万元;新增500万元以上奖励15万元。

  4.对设立在浏阳市且服务浏阳市企业产品进出口的外贸综合服务企业,按年度服务的进出口额给予奖励。进出口额在2000万美元以下的享受出口贡献奖;进出口额在2000—5000万美元以内的,每1美元奖励0.02元人民币;进出口额超过5000万美元的,超过部分每1美元奖励0.025元人民币,最高奖励不超过225万元人民币。

  八、支持建筑业发展(责任单位:住建局)

  1.对在浏阳注册、纳税的建筑企业,年产值新上15亿元的,一次性奖励30万元;年产值新上10亿元的,一次性奖励20万元;年产值新上5亿元的,一次性奖励10万元;年产值新上2亿元的,一次性奖励5万元。

  2.建筑企业可用银行保函等形式交纳工程履约保证金、农民工劳动报酬保证金。经行业主管部门认定为AAA或AA的诚信企业、并被评为企业劳动保障守法诚信A等级、且连续三年未发生拖欠农民工工资的建筑企业,免交当年农民工劳动报酬保证金。

  3.鼓励浏阳本地建筑企业到浏阳域外承揽项目或工程,给予外地项目回浏阳缴纳税收市本级分成部分30%的资金奖励。

  九、促进房地产业健康发展(责任单位:住房保障局)

  1.社会资本投资公共租赁住房建设,利用集体经营性建设用地建设的,调节基金的90%奖励给企业用于基础设施建设。

  2.加大住宅土地供应力度,采取“一事一议”盘活存量土地和项目,依法支持城区工业用地通过招拍挂方式转换为商住用地。

  十、鼓励金融机构支持实体经济(责任单位:金融办)

  1.对符合本文件中相关条件的企业,银行业金融机构投放的新增贷款在考核中给予系数加权。

  2.工业企业、花炮企业、农业类投资的企业贷款按照新增额的150%计算;文、体、教、卫、养老、旅游类投资的企业贷款按照新增额的140%计算;商贸企业、建筑业企业、房地产企业的贷款按照新增额的130%计算;中小微企业采用无还本续贷形式的贷款按照续贷额的150%计算。

  3.银行业金融机构为征拆用途新放贷款,贷款单位应在放款行开设征拆资金账户,相关贷款在放款行内循环。

来源:红网

作者:刘露

编辑:唐飞飞

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