长株潭商圈中海环宇城

华融湘江银行(效果图)

汇景发展环球中心(效果图)

绿色庭院暮云新村

（制图：彭婷）

　　周云武 陶芳芳 王若飞

　　湘江东岸春潮急，高歌猛进谋新局！

　　正月初七，春节假期后上班第一天，长沙市天心区党员干部职工迅速收心，在省人民会堂召开区绩效考核讲评暨“三大板块”征拆、产业项目建设推进大会。千人会场，座无虚席。

　　这是一场采撷经验的表彰总结大会，通过绩效考核评选而出的数十个示范项目、优胜项目以及数十个征拆标兵、优秀保障单位喜获殊荣、载誉而归；更是一场提振精气神、整装再出发的誓师大会，人手一份的2018年重大项目安排表，确定了136个重大项目，每个项目制定进度表，一一落实责任人，涵盖基础设施、产业发展、民生造福等方方面面。现场下发的《天心区开展损害营商环境问题专项整治行动实施方案》，牢固树立“环境是第一竞争力”理念，确立集中整治一批“懒惰散慢乱”突出问题、精准帮扶一批重点企业项目等目标。

　　“时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。在贯彻党的十九大精神的开局之年，全区上下要按照省市‘产业项目建设年’工作要求，抓征拆、强招引、优环境、推建设，全力推进长沙外滩、省府新区、暮云片区三大板块项目建设，为加快‘融城核心，璀璨天心’建设，争当全面建设现代化长沙示范区贡献力量！”区委书记朱东铁豪情满怀，定下了区域全年发展的主基调。

　　会场内，蓝图绘就，人心振奋；会场外，重大项目迅速就位,势如破竹——长株潭商圈路网建设全面铺开，生机盎然；太平街地块棚改、古道巷有机棚改拉开序幕，热火朝天……项目建设的春潮一浪高过一浪，凝聚着党员干部扬帆破浪的实干力量,构筑了一幅幅天心跨越发展的璀璨篇章!

　　1 一呼百应抓项目——环境优了，干部作风更实了

　　项目是区域经济发展的生命线。在天心，项目建设的份量始终举足轻重。从2016年铺排重大项目154个，投资完成率138.9%，到2017年安排重大项目148个，年度完成投资279亿元，再到今年提出的坚决完成30个市级新建重大项目100%开工， 67个市级重大项目投资额100%超额完成年度任务目标，高位求进的信心、任务加码的决心足以证明。

　　这是天心干部对自身提出的更高要求，也是对区域发展设定的不懈追求。这样的要求和追求，在“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”“今天的项目就是明天的财富，今天的投入就是明天的产出”的思想激励下，化成了一项项分值，计算在一张张绩效考核表上。

　　天心区将重点项目纳入全区绩效考核，在针对全区各项事业制定的百分制绩效考核中,项目建设的分值最高，占了11分。绩效考核实行痕迹化、台账式管理，考核工作融入到工作调度、工作督查之中。问题解决情况、开工情况、目标任务完成情况……各项工作的推进过程置于绩效考核的“瞭望哨”之下，形成了一事一打分、一事一反馈、一事一整改的有效机制。

　　然而，天心的成绩不是考出来的，而是干出来的。高高举起的绩效考核“指挥棒”成为了“策马鞭”，倒逼天心干部真抓实干，砥砺克难，在全区掀起集中精力抓项目、全力以赴建项目的热潮。

　　项目落地需广阔的空间。天心区坚持以征拆攻坚来为项目建设腾出空间，用“南城无难事”的姿态奏响三大板块棚改征拆协同曲。然而，征拆，被人们称为“天下第一难”。为了顺利推进棚改，天心区的“拆”，依法、依理、更依情。天心区在每个征拆项目部建立党支部，党员勤进百姓家、力解百姓难；他们创新联窗联谈机制，征拆对象有诉求，一个部门解决不了，召集所有部门来解决。新建西路棚改项目，征拆干部为了满足征拆户的房源要求，数次寻觅，终于为户主找到一个满意的房源，而且还主动为其母提供了大病救助等帮扶。

　　去年开展的项目征拆百日大会战，天心各联点县级领导深入一线、靠前指挥，共计调度逾400次。2017年，“三大板块”征拆项目强势推进，新下河街棚改、南湖路狮子山地块棚改等29个征拆项目实现全面清零，短短一年，三大板块累计完成签约3000多户、腾地3000多亩！

　　项目建设需周全的服务。天心区按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的总要求，每一个项目都有县级领导联系，各项目责任单位都成立了工作机构，由“一把手”负总责。党员干部跑规划、跑国土，深入一线跟踪服务项目。针对项目实施过程中出现的土地征拆、前期手续、施工环境等问题，第一时间梳理归类形成问题清单，限期办结。2017年共梳理各类问题72个，解决销号65个。

　　项目提速需优渥的环境。天心区启动行政审批改革，行政审批整体提速30%，办理建设项目备案，不到3天就可办结。出台“工业30条”和“人才22条”的具体实施方案，推出创新服务企业长效工作机制的实施意见，条条干货成为服务实体经济的最好抓手。今年，天心还将出台“营商十条”，针对重大招商等社会投资项目及政府投资类项目，成立区投资建设联合服务办公室。

　　项目建设需强大的合力。天心区积极创新驻点招商、中介招商等招商引资方式，接连赴香港、北京、深圳等地组织现代服务业招商推介会，成功引进了平安财富中心、东方时尚汽车小镇等重大项目45个。目前，又在加紧出台《天心区2018年招商引资白皮书》，着力在“精准、舍得、执着”上下功夫，千方百计把项目引进来、落下去……

　　以谋事在人、成事在“争”的毅力，天心不断演绎项目引进、建设的“速度与激情”。长沙商标受理中心从设想提出到正式落户，仅用了不足百天的时间； 产业项目金光华二期征拆项目5天全部完成签约，腾地近900亩；重大民生项目长株潭城际铁路先锋站，从征拆正式启动到全面腾地截止仅用一个半月时间，奋勇写就“天心速度”！

　　2 一以贯之谋布局——产业强了，城市格局更优了

　　项目兴，则产业兴； 项目多，则势头旺。一直以来，天心区把项目视为推动产业发展的重要载体，大力通过项目建设兴产强产。在调结构、转方式，加快转型发展的时代背景下，天心区的项目建设瞄准了“高精尖”。 创新理念下的招商引资，唱响发展现代服务业的主旋律；棚改拆迁式的腾笼换鸟，换来了产业项目的大聚合。

　　俯瞰天心，从北往南，产业项目星罗棋布，一个项目即是一颗明珠，展示其特有的能量、发挥其独有的功效，推动三大板块错位发展，形成各具特色、各有所长的产业功能区——

　　长沙外滩通过项目带动，成就了金融产业的璀璨繁荣。天心区沿32公里湘江岸线着力发展金融产业，吸引了平安财富中心、华融湘江银行、国家开发银行、北京银行区域性总部等金融机构抢滩布局，同时，重点布局了华远华中心、汇景环球中心、保利国际等高端商务楼宇。各大楼宇加速拔地而起，成为展示外滩现代繁荣的新地标，昔日破败不堪的老城区逐渐蜕变成为繁荣地带。目前，天心区的金融机构已达300多家，2017年金融业税收占比达28%，首次成为全区第一大税源。

　　省府新区通过项目建设，促进了文化创意产业的欣欣向荣。近年来，天心区依托于厚重的历史文化底蕴，先后打造了嘉盛国际广场、贺龙体育文化创意创业中心、金贝转创中心等众创空间，同时依托国家级长沙天心文化产业园、创谷·长沙（国家）广告产业园盘踞坐镇，为文化创意企业提供从办公场所优惠到政策扶持到资金助力的优质土壤，清华启迪、新华网等大量相关企业纷至沓来，助力省府新区蝶变双创高地。

　　暮云片区通过项目聚合，推动了地理信息产业的强势崛起。2015年，我省首个地理信息产业园落户天心暮云经开区，关联项目随即接踵而至。目前，地理信息产业小镇正在加速推进，地理空间大数据应用中心建成运营，中科遥感（湖南）科技园一期完成建设，园内目前拥有省地质调查院、省测绘二院、长沙理工大学等多家地信单位，园区产值直挺千亿级……

　　随着一个个重大产业项目加快聚集、落地，迅速投产、释能，天心区已形成商贸物流、现代金融、文化创意、地理信息、健康医疗、旅游休闲等六大绿色产业齐头并进态势，2017 年现代服务业突破600亿元大关，区域经济转型步履铿锵。

　　随着重大项目建设顺利推进，项目带动经济发展的“牛鼻子”作用更加彰显。2017年，天心区实现地区生产总值880亿元，增长9.5%，增速排名内五区第一，税收首次过百亿元！

　　如果说，这些项目带来了经济的“核聚变”，那么，一个商圈的崛起，则引发了城市格局的“核裂变”。 核聚变，让产业格局持续提升；核裂变，让城市格局稳步向优。

　　2014年，在省市战略齐齐吹响推进长株潭一体化进程号角背景下，地处长株潭融城核心区的天心区，为助力南部新城崛起，起笔在城市边郊启动建设一个8.32平方公里的长株潭商圈。

　　环境提质，路网建设，产业提速……项目建设风生水起，发展重心南移再南移。目前，商圈商业项目面积超过百万平方米，中海环宇城儿童特色主题体验中心、友阿奥特莱斯、麦德龙等产业项目纷纷入驻，运营火爆，长利家具广场、五江国际商业广场等项目已启动建设。曾经交通闭塞、人烟稀少的“荒凉郊区”，如今华丽转身，成为了四通八达、人流不息、夜景璀璨的城市新地标。一个与五一商圈南北呼应、竞相发展，辐射长株潭千万人口的璀璨明珠在南城冉冉升起，2017年，商圈营业额突破180亿元，未来五年将有望超过500亿元！

　　长株潭商圈，不仅重组了天心商业格局，更促进了南北均衡发展的城市格局。随着商圈崛起，人流、物流、财流、信息流等纷纷向南涌入，产业发展、基础设施、公共服务和环境治理全方位向南对接，南部新城正强势崛起！

　　3 一心一意惠民生︱︱城乡美了 百姓生活更爽了

　　昔日随处可见的违章建筑消失了，取而代之的是近万平方米的绿地绿园；10余个精心打造的社区小公园内，社区故事、文化墙、诗词长廊等触手可及；夜色中的东电社区，像极了童话世界里的王国，醉人心脾……经过3个月改造、修饰后，以夜宵摊而闻名的裕南街东瓜山片区，环境变好了，道路平整了，设施齐全了，彻底摆脱了“脏乱差”的代名词。居民们开心地点赞，幸福指数直线“爆棚”。

　　自2016年起， 短短两年时间，在天心区已有54个社区实现了这样的惊艳蜕变。

　　项目强产业，更将惠民生。近年来，天心区坚持通过项目建设来提升形象、改善民生。摊开2017年的“民生项目清单”，围绕学校建设、社区提质提档、美丽乡村建设等实施的一个个项目，乐了百姓，令人欢欣：

　　为实现优质教育均衡，新改扩建学校数十个，青园小学南校区、长城水郡幼儿园完成建设并投入使用，一年新增学位6000余个；为让出行更加畅通，新开铺路、猴子石路、万家丽路西延线等建成通车，新韶山南路、新园路、圭白路等道路加快推进，南北交通路网实现大联通；为让病有所医，湘雅五医院加快建设，待到建成营业，可提供优质床位2000余个；为使城乡共美，铺排乡村道路、农田水利等基础设施建设项目22个，美丽乡村建设如火如荼，村民身在其中，不辨城乡……

　　民生实事只有起点，没有终点；没有最多，只有更好。细读2018年的天心“民生项目账单”，所思所量，令人期盼：完成雅礼天心中学、黑石小学等学校建设，优质学位再添6000余个，社区提质改造17个，天心一中周边地块棚改项目等保障性安居工程及片区改造开发项目加大力度推进，大托铺街道社区卫生服务中心完成主体建设，总供水范围约为280.17平方公里的长沙市第七水厂完成主体工程……从教育到医疗，从改善环境到社区养老，天心将通过全方位举措来提升百姓的幸福指数。而实施的大批民生项目中，以全域推进美丽乡村建设为抓手全面实施的乡村振兴战略 ，将是当中浓墨重彩的一笔。

　　按照规划，天心区将结合区“十三五”农业发展重点，研究制定《天心区乡村振兴战略五年（2018-2022）行动计划》，推进土地利用规划、南城规划、产业发展规划、绿心保护规划有机融合，强化街村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划的指标衔接、项目对接、空间协调，突出美丽乡村建设、农田水利工程建设、精准扶贫、河长制等重点工作。今年，天心区将实施美丽乡村建设项目19个，投资4611.8万元。其中，九峰公园将启动建设，大托村将进行道路白改黑、绿色示范庭院等建设，南托将进行景点打造及产业配套建设等。

　　通过实施乡村振兴战略，天心将力争用三年的时间建设以南托街道沿江村（辐射带动滨洲新村）、暮云街道许兴村（辐射带动暮云新村）、大托铺街道大托新村为示范点、其他村连成片的都市美丽乡村。届时，各个村落间路成网、庭成片，都粉饰成四季如春的美丽容颜。正如在项目建设的时间里，璀璨南城没有萧条寒冬，只有满目繁荣的春天，只会一路豪情绘就璀璨新图景！

　　2018年部分重大项目铺排情况

　　●长株潭商圈市政道路项目：

　　新梅路、新竹路、新菊路、机场一街实现基本通车；新园路实现部分通车；大托路、碧云路完成建设

　　●伊莱克斯大道西延线：

　　从107国道至湘江大道共长1916米，今年完成部分路基及排水、排污管道施工

　　●“厕所革命”项目建设：

　　新建2套站厕及1座示范性公厕，对53座公共厕所增设无障碍设施，翻新改造20座老旧公共厕所，对30座公共厕所安装除臭设备

　　●平安财富中心：

　　平安集团湖南总部大厦，总面积约13万平方米，今年完成地下基础施工

　　●爱尔总部基地：

　　总建筑面积13万平方米，包括爱尔国际眼科中心医院、爱尔眼科研究所等，今年完成基础、地下室及部分主体工程

　　●天心佳苑：

　　新建西路棚改安置配建项目，占地面积约71亩，今年启动建设

　　●长郡天心中学：

　　总建筑面积48467平方米，包括教学楼、综合楼、科技楼等，今年完成建设

　　●九峰公园：

　　占地面积198亩，今年启动建设

　　●汇景发展环球中心：

　　总建筑面积约30万平方米，打造综合性金融投资服务平台，今年A塔完成施工扫尾，B塔力争封顶

　　●东方时尚汽车文化小镇：

　　拟发展机动车驾驶培训、整车及相关产品销售、个性化汽车改装等细分产业，同时引进配套高端商业和汽车娱乐业等，今年启动建设

　　●湘雅五医院：

　　总建筑面积60.28万平方米，规划床位2500张，今年完成南院主体建设，启动装饰工程

　　●长株潭烟草物流园：

　　包括物流联合工房、总部管理用房、科研中心等，今年完成扫尾投入运营

　　2018年招商引资目标

　　力争引进投资过50亿元项目1个、过30亿元项目1个、过10亿元项目3个以上。

　　力争引进金融企业50家以上，实现金融业税收占比30%以上。

　　力争引进广告设计、影视传媒、电子竞技等企业100家以上。

　　（本版图片由长沙市天心区委宣传部提供）