淮川街道西正社区党员们积极参与洪涝灾害淤泥清扫等灾后恢复工作。

浏阳市直单位“党建文化沙龙”。

集里街道集里桥社区“心愿墙”。

淮川街道开展“不忘初心”党性体检大讨论。

大围山镇东门村党员带头开展冬修水利。（本版图片均由浏阳市委组织部提供）

　　王文隆 周乐浩 黄康

　　“贫困户的事就是我的事，任何时候都可以来找我。”这是游定经常挂在嘴边的话。干过村支书，当过镇干部，53岁的游定现在是浏阳市烤烟办派驻官桥镇石灰嘴村的第一书记。

　　到石灰嘴村后，他以村为家，晚上和双休日经常加班，足迹遍及全村每一个角落，这两年先后做好了村部提质改造、危房改造、全村饮水工程、钟馗文化园和千亩湘莲项目建设、帮代办各种证件等大事小情。他被评选为浏阳市100名“标兵党员”之一。

　　去年以来，浏阳市从全市选树91个“标杆党支部”和100名“标兵党员”，让全市基层党组织和党员学有标杆、做有示范。而其中起巨大保障作用的，是该市创新构建的党建“三保”工作体系，以“保鲜膜”、“保健卡”、“保险丝”这三样“法宝”，促使党组织和党员——

　　有了保鲜膜，食物能保持新鲜；手持保健卡，经常锻炼身体更健康；上好保险丝，家用电器不会烧坏。对党员和基层党组织来说，何尝不是这样？

　　2017年以来，浏阳市着力构建基层党建“三保”工作体系——贴好党员思想“保鲜膜”，用好组织“保健卡”，上好党性“保险丝”，并筛选出党组织和党员党性“健康”“亚健康”“不健康”三类状态对症施治，把全面从严治党要求贯彻到每个支部、落实到每个党员。

　　贴好思想“保鲜膜”教育党员全时段

　　理想信念是共产党员精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。贴好思想“保鲜膜”，显得尤其关键。

　　这个“保鲜膜”怎么贴？浏阳市结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了形式多样的党性教育活动，加强思想政治建设。

　　浏阳市组织部相关负责人介绍，一是规范三会一课制度，强化党委（党组）中心组理论学习；二是组建党性宣讲报告员队伍，开展“党员朗读者”读书活动，增强思想建设的生动性和感染力。选树一批先进典型，在全市范围内推出“先锋故事”大型系列报道；三是注重“新鲜血液”储备，做到每发展1名党员有不少于4名入党积极分子作为储备，并严格落实发展党员预审备案制、积分管理制及票决公示制。

　　学习是提升政治站位的阶梯，是提升理论素养和自身修养的载体，只有学习不掉队，思想才能实现“保鲜”。

　　去年， “浏阳党建”微信公众号开展喜迎十九大“两学一做”万人大测试活动，10万余人次在线参与问答；浏阳电视台开设《先锋行》栏目，用身边的典型人物、典型事例来教育广大党员群众；通过村村响广播，每天准时播出党建和农技知识，让农村党员群众在田间地头、房前屋后就能收到教育和致富的信息……

　　此外，浏阳还创新实施党员教育，打造“手机、空中、网络、移动、电视”等“五大课堂”，确保每一位党员都能接受学习教育，提高全体党员的党性修养。

　　争先恐后，成为了党员们的学习“新常态”。

　　最近，在浏阳市镇头镇农村党员冬春训大会上，发生了一个有趣的“小插曲”：为了党课听得更清楚，年过七旬的党员袁霞容从靠后的江东村座区跑到第一排“占座”，结果被其他村的党员“举报”了。

　　集里街道在进行春节前党员大走访大慰问活动时，也不忘给全体党员送上一份特殊的礼物：他们整理全街道2210名党员入党时间、党员照片等信息，并收集入党志愿书有关内容，为每一位党员制作“入党纪念卡”，以这种方式对党员进行再教育。

　　一次学习教育就是一次洗礼，就是贴了一张思想“保鲜膜”。

　　用好组织“保健卡” 管理党员全方位

　　以做合格党员为出发点，经常性地进行党性体检，经常自查、自省、自我修正，呵护健康肌体，这就好比手握一张“保健卡”。

　　“遇到坏的行为，不能挺身而出地批评、作斗争。”“喜欢坐在老的功劳簿上谈资历。”“历练太少，做事心浮气躁。”“喜欢以年纪大为理由，放松学习，理论知识跟不上。”这是淮川街道朝阳社区的党员们进行的一场特殊的“体检”，体检的工具是党的十九大精神，体检的项目是各自“党性修养”如何。

　　剖析检查之后，大家又在党员“不忘初心”保健卡上郑重地填写下了自己的突出问题和整改措施。社区83岁的老党员魏秋生一笔一画地认真写着：“尽管岁月不饶人，做事力不从心，但我为人民服务的宗旨，有生不停。”

　　“这张‘保健卡’既是党员开展党性自我检查的结果书，也是鞭策自己不断提升党性的任务表。”淮川街道党工委相关负责人介绍。

　　浏阳全市各级党组织坚持强化基层党的组织生活，定期开展专题组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动，组织党员和干部严肃认真开展批评和自我批评，把问题摆到台面上，不遮不掩，进行“自我体检”，并做好问题整改。

　　除通过“自我体检”做好“内部会诊”，浏阳各地基层党支部和党员还结合党的十九大精神，通过为民服务的实际行动来检验党性合格与否，以此来实施“外部查诊”。

　　“党员还真有个党员样！”当洞阳镇南园社区生基党小组组长张志告仅用6个月时间，就实现村民们希望拥有健身休闲场所的愿望时，社区村民柳齐光这样感叹。

　　集里街道机关党总支、西湖村党总支100余名党员联合承诺发起“点亮浏阳河畔”行动。他们筹集资金8万元，用新装的路灯照亮了黑夜……

　　通过“内部会诊”和“外部查诊”，用好党性体检“保健卡”，出台合格党员行动指南，完善支部标准化建设，浏阳基层党员的归属感和荣誉感不断提升，群众的获得感和满意度不断增强。

　　此外，浏阳还开展党内组织生活“大会诊”，开展合格党员见行动“大问诊”，真正把“保健卡”用起来，用到位。

　　上好党性“保险丝”监督党员全周期

　　浏阳党建“三保”工作体系中的 “保险丝”又是什么？是浏阳市去年率先打造的党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评体系。一旦低于指数标准，“保险丝”就要熔断，就要对问题党员和问题党组织进行处置处理。

　　其中，党支部“堡垒指数 ”细分为责任、组织、队伍、制度、保障、服务等六个指标；党员“先锋指数”细分为政治自觉、遵章守纪、道德品行、奉献作为等四项指标。通过指数考评，将达不到标准线的党支部和党员列入“预警名单”。

　　“我们坚持问题导向，实现关口前移、动态管理，及时发现并矫正问题，提升基层党支部和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”浏阳市委组织部相关负责人介绍，去年市里分类制定了不同类别党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评标准。对“堡垒指数”低于标准线的支部，列入软弱涣散支部名单，由上级党（工）委派员蹲点指导。对“先锋指数”考评得分在标准线下的党员，列入预警名单，制定切实可行的整改措施。

　　同时，该市还构建“阻燃防护机制”，实现全市各级党组织巡查全覆盖，根据巡查工作中发现的问题，分类进行处置。对出现思想滑坡、行为失范、腐败等苗头性问题的，采取约谈、函询、诫勉和组织处理等方式，抓早抓小。

　　构建“熔断机制”，完善不合格党员退出机制，严格落实党代表和党员违纪违法处置工作联席会议制度，综合分析全市违纪违法党员问题并制定相应解决措施，进一步纯洁党员队伍。

　　“精准扶贫工作业务不精、指导不及时”“帮扶工作开展力度不够、对精准扶贫工作重视不够……”浏阳市关口街道去年7月对精准扶贫工作存在的问题进行通报，对1名中层干部进行警示谈话、2名党支部书记给予诫勉、1名联村干部和1名精准扶贫专干进行批评教育问责处理。

　　去年，浏阳全市评定基本合格党员121名、不合格党员16名，对评定的基本合格和不合格党员，由支部第一时间派优秀党员进行结对帮扶，帮扶转化成功率达到100%。

　　对确因违纪违规的党员，浏阳坚持进行组织处理，以进一步纯洁党员队伍。去年以来，全市共查处了“雁过拔毛”式腐败问题184起，党纪政纪处分157人，追缴、清退违规资金1202万元，通报曝光典型案例72起104人。

　　党建领航，“三保”护航，助推经济社会发展呈现出乘势而上、蓬勃向上的良好态势：2017年，浏阳实现地区生产总值1365.1亿元，一般公共预算收入首次超过100亿元，县域发展水平迈入全国第一方阵，为努力实现全面建设现代化浏阳的精彩开局奠定了坚实基础。

　　贴好 “保鲜膜”用好 “保健卡”上好 “保险丝”

　　“我是党员我自豪”

　　去年以来，浏阳市创新构建的党建“三保”工作体系深入人心。党员们就如何贴好 “保鲜膜”、用好 “保健卡”、上好 “保险丝”进行对照，既深感任重道远，又备感自豪。

　　●浏阳市集里街道老党员宋先民：

　　我1951年当兵，党龄61年，营级干部转业，当初我入党就是为了更好地为人民服务，为了坚定自己的信念，我把名字都改为宋先民，原来是宋先明……

　　●浏阳市安监局副局长蔺传球：

　　十余年来，我记录了37本120多万字工作笔记，150卷工作档案，制作了180多个安全教育培训课件，每年出勤在320天以上，车子行程超过4.5万公里。我始终坚持以安全为底线，不忘入党初心，牢记工作责任，为保卫人民群众生命财产安全而战！这是我的坚定决心。

　　●淮川街道新北社区兴奥支部党员徐桃秋：

　　我今年被选为大组长，但通过“体检”大讨论让我意识到平常联系群众不够，很少主动上户了解居民的情况和想法，今后我一定加强对群众的服务，积极主动联系群众。

　　●浏阳市澄潭江镇吾田村党总支书记陶宗荥：

　　这些年，我带头捐资、垫资解决村民反映强烈的制约脱贫致富的瓶颈，先后修通了近10公里长的吾田村至310省道、319国道道路。检查出患有肾肿瘤，医生当时建议我必须马上住院进行手术，但我仍然坚守工作岗位，直到把手上的工作交接好。在我看来，这些都是共产党员应该做的，何况我还是一名党支部书记。

　　●浏阳市金刚镇金石完小校长黄启龙：

　　1983年，我作为全村唯一的高中毕业生，在金石完小当上了一名代课老师，并说服当时在花炮厂工作的妻子一起住校代课，一家人就在学校一间大约20平方米的房间里用餐、办公、睡觉。为了不耽误上课进度，半岁的儿子突发高烧也没有及时送医诊治，造成全身瘫痪的终身遗憾。在这所乡村小学，我一干就是34年，有人问我为什么能坚守如此之久？因为我是一名共产党员，我的职责和使命就是为人民服务。

　　●浏阳市淮川街道北正社区党员戴朝录：

　　对标党员“先锋指数”，考评得分在标准线下的党员，列入预警名单，这个做法很好。只有对党员有了监督提醒，才能身有所正、言有所规、行有所止。

　　●浏阳市集里街道集里桥社区党员罗卓长：

　　俗话说“千里之堤溃于蚁穴”。小毛病不及时防止就会变成大问题。以预防矫正为重点，上好党性“保险丝”，通过红脸出汗、党纪处分和组织处理等措施抓早抓小，使我们广大党员逐渐将党规党纪内化于心、外化于行，大大增强了党性规矩意识。

　　●浏阳市大瑶镇杨花村党总支书记刘良洪：

　　通过上好党性“保险丝”，运用好各种组织处理手段，强化党性意识、纪律意识和组织观念，有效预防党员偏离思想、行为航向，时刻提醒告诫党员自觉对照党员标准校正自己的一言一行，在日常生活和工作过程中发现问题，使其红脸出汗，达到警钟长鸣、防微杜渐的效果，保证党的肌体不受侵蚀。