托阳制药生产基地建成投产后可实现年产值20亿元。

TDK新科电子望城智能制造产业园鸟瞰图。

　　李广军 朱华

　　新时代，新项目，新发展。

　　湘江西岸北段，一大批项目落户开工，成为拉动经济绿色发展的重要引擎；一大批项目相继建成，为全区经济突破转型注入新的动力。

　　年终岁首，望城区重点项目建设捷报频传：

　　预计全年完成地区生产总值653亿元，同比增长10.5%；财政总收入80亿元，增长14.3%；规模工业增加值330.8亿元，增长12.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长17%……

　　引人注目的是，实体经济发展势头强劲，特别是先进制造业已成为望城的特色主打产业。

　　望城经开区智慧园区建设取得进展，行政审批不断优化，总投资50亿元的中信戴卡一期开工后7个月实现全面投产，二期项目启动建设，恒飞电缆、中粮可口可乐等重大项目投产达效，园区规模工业产值迈上千亿台阶。如今园区以“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”为奋斗目标，全面推进智能制造的聚集区、交通物流的枢纽区、商贸市场的引领区“三区建设”，力争成为望城区域经济发展的强劲发动机、湖南湘江新区的重要产业增长极和长沙创建国家中心城市的新力量。

　　虽然冬雨淅淅沥沥，但位于铜官循环经济工业园内的中国五矿国家新能源材料产业基地项目建设依然热火朝天，所到之处，一派繁忙，昭示着新的希望。建成后，这里将成为国内技术水平最先进、产能规模最大的新能源材料产业基地，力争在新能源关键材料与器件领域技术先进性与产业化市场份额进入全球前三。

　　在望城区中小企业园，今年，总投资12亿元的长城电力年产2万台电力输变配电设备生产基地开始建设，如今，中小企业园已基本形成以长城电力和长电电力为龙头的电力装备制造产业链、以长沙联力为龙头的先进机械制造产业链等多个产业链……

　　这一切,是望城区上下一心,团结奋进、拼搏创新、苦干实干的结果。今年来，望城牢固树立“项目为王”理念，以“一城三区”建设为引领，坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，深入开展“项目建设提速提标年”活动，在全区上下营造了聚焦大项目、促进大投资、推动大突破的浓厚氛围，项目建设呈现出良好的发展态势：截至目前，全区铺排重点项目340个，目前已完成投资561.7亿元，其中产业投资占70%；纳入省市和湘江新区的127个重点项目开复工率达100%，预计完成年度投资计划的140%。

　　项目谋划有高度

　　建设11条工业及新兴优势产业链

　　先进制造业成为第一选择

　　一个地方的经济社会发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。

　　“坚持以项目建设为先，以实体经济为重！”望城区委书记孔玉成明确表示，坚持把先进制造业作为产业强区的第一选择，坚持把产业园区作为开放创新的第一平台，坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手，加快推动望城发展。

　　近年来，望城持续聚焦项目、全力推动项目，形成了聚精会神谋发展、一心一意抓项目的生动局面。2015年，望城通过开展“项目攻坚年”活动，在项目进度、保障、服务、招商等方面攻坚发力；2016年，望城启动“项目建设竞赛年”，在项目进度、招商引资、要素保障、项目管理等方面开展大竞赛、大比拼；今年2月6日，望城区召开全区“项目建设提速提标年”活动动员会议，擂响新一年奋力跨越的战鼓，迅速掀起新一轮项目建设的热潮。

　　如果把一个城市的发展视作一个不舍昼夜、跨越赶超的巨人，那如火如荼的项目建设，就是这位巨人笔直挺起的脊梁。眼下，望城城市脊梁正愈发坚挺、牢固。

　　近年来，望城着力建设滨水城市核心区、城市功能拓展区、文化旅游发展区、生态涵养保护区等四大主体功能区。坚持谋“大”、谋“好”、谋“实”，突出平台打造、产业配套、城市建设、综合交通、民生保障等重点，实现了大项目、好项目、新项目源源不断。

　　据悉，望城坚持把先进制造业作为经济发展的第一选择，制定11条工业及新兴优势产业链发展实施意见，“项目建设提速提标年”“企业服务提升年”活动成效显著，制造强区建设迈出重大步伐，工作经验在全省半年度工业经济会议上推介。

　　招大引强捷报频传：投资110亿元的五矿新能源当年引进、当年建设，投资100亿元的亿达智造小镇签约落户，总投资50亿元的TDK新科电子一期当年引进、当年投产，为望城打造国家智能制造中心高端制造基地提供了强大支撑。这些成果的取得，与望城大力推进聚焦主特定位抓招商, 瞄准产业链抓招商，落实“一号工程”抓招商的务实举措息密不可分。

　　工业园区加快发展：望城经开区已拥有晟通和金龙两大百亿级企业。“十三五”期间，将坚持培育存量与引进增量并举，壮大中信戴卡、澳优乳业、恒飞电缆、旺旺乳饮等一批龙头企业，加快引进中航科工等一批战略性项目，力争2020年前产值过百亿元的企业突破10家。同时把产业小镇作为园区转型升级的方向、做精做靓做特园区的重点，建设长沙智能制造产业小镇，推动形成配套集聚、企业集群、人才汇聚的智造产业新高地,重点引进10家投资过20亿元以上、年产值过50亿元以上的智能制造产业领域里的世界500强、上市企业和行业领军企业，打造千亿级智能制造产业聚集区；铜官循环工业园产业发展来势迅猛，项目建设快速推进，有望成功跻身省级高新区行列。2018年， 将强力推进项目建设，继续实行“挂图作战”、重点项目联点跟踪服务制度，共铺排社会投资项目21个，其中续建10个，新建11个；望城区中小企业园工业产值、财税收入实现快速增长，创建8年以来，引进落户企业67家，投产达运45家,园内黑金刚、联力实业为代表的高新领军企业深耕行业细分领域，不断抬高行业门槛。

　　值得一提的是，望城坚持把现代服务业作为经济增长新动能，着力围绕金融信息、现代物流、电子商务、文化创意等现代服务业开展招商，京东、苏宁、国美、唯品会等电商巨头集中在望城设立湖南总部，一座千亿级电商产业新城初现雏形。

　　项目推进有速度

　　项目征拆快审批快施工快

　　树立长沙工业发展新标杆

　　项目落地，是重点工程的重点，是转型跨越的关键。

　　雷锋故里，名望之城。从项目征拆、审批、施工等环节入手，全力推动项目快开工、快建设、快投运，在项目建设一线掀起了一场比学赶超的“竞速赛”：

　　项目征拆快。深入开展“地等项目突破年”活动，大力推行板块征拆模式，加大净地、熟地储备，从源头保障项目建设提速提标。近三年三个园区年均完成工业用地拆迁7000亩以上，2016年望城经开区存量“熟地”达到3000亩。今年经开区5000亩、铜官片区2000亩板块拆迁更是加速推进，着力构建了“地等项目”常态化格局。

　　项目审批快。深化“放管服”改革，推动审批权力向园区下放、优惠政策向园区倾斜、优质资源向园区聚集，加快数据平台、智慧园区建设，最大限度减少审批环节、提高行政效能。坚持“特事特办、快事快办”，对重大项目审批需提供的复杂材料、非核心要件，允许“先上船通行、后限时补票”，确保不因审批延缓项目进度。

　　项目施工快。举办园区项目施工经验交流会，为企业相互交流施工经验、提高施工管理效能搭建优质平台，将交叉施工、每日清单、小时调度等高效、精细的项目施工“戴卡模式”在全区推广，全区项目施工周期整体缩短、施工效率全面提升。

　　冬天寒意凛然，与气温形成鲜明对比的是望城持续升温的重点项目建设：在全区各重大项目建设现场、各企业重点技改生产线上,仍是一派热火朝天的景象,建设者们正全力以赴推进项目建设进度，生产者们奋战在流水线上,向决胜全年目标发起冲刺——

　　一个个闪闪发亮的轮毂正在高度智能化的生产线上接受精心打磨……这里是由全球最大的铝轮毂制造商、世界汽车零部件100强企业——中信戴卡公司投资的中信戴卡南方智能制造产业园，项目用地700亩，总投资达50亿元。项目投资10亿元的一期300万只铝轮毂生产线，今年1月3日正式动工，9月26日全面投产，实现了当年设计、当年施工、当年生产、当年销售、当年盈利的预期目标，创造了国内工程建设领域内的奇迹，刷新了望城项目建设的最快速度，树立了长沙工业发展的新标杆。

　　TDK新科电子望城智能制造产业园项目由TDK新科电子协力工厂湖南新视电子技术有限公司投资建设，主要建设手机摄像头音圈马达和TDK新科电子现有产品转移及扩展项目。如今，一期已完成建设，设计产能为年产1亿个手机摄像头音圈马达，是TDK新科电子在大陆产能最大的协力生产基地将运用其世界一流的最新防抖技术，为国内主要高端品牌手机新一代摄像头提供核心技术支持。

　　位于铜官循环经济工业园内的托阳制药生产基地总投资12亿元，预计明年年初开始试生产，主要产品为奥硝唑等原料药、药用辅料和植物提取物、保健食品，其中药物合成技术中的大环内酯类、硝基咪唑类及手性药物等合成技术均处于国内领先水平，还拥有“新型凝胶膏剂湖南省工程研究中心”“湖南省呼吸道药物工程技术研究中心”等科技创新平台。

　　如今，一波接一波的项目建设热潮，正涌动在望城这块名望之地上，成为拉动全区经济、改善民生的主力军！

　　项目推进有温度

　　推行保姆式菜单式一站式服务

　　彰显发展新速度新态势新气象

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。在新一轮如潮涌动的项目建设中，望城正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮建设高潮，为该区加快转型、绿色发展、跨越提升撑起坚实的脊梁。

　　大项目大品牌大企业纷至沓来。 12月14日，又迎来一场盛事！国家级望城经济技术开发区举行长沙电商产业园招商推介暨重大项目签约仪式，京东、苏宁、唯品会、国美四大电商企业龙头齐聚望城，现场25个项目集中签约，总投资达134亿元。

　　成绩来之不易，凝聚了望城全区上下参与服务重大项目建设的智慧和心血。

　　望城区委副书记、区长范焱斌表示，要全力以赴为项目建设和企业发展提供最优质、最便捷、最高效的服务，持续营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境，共同推动项目早启动、早投运、早见效，充分彰显发展新速度、新态势、新气象。

　　推行“保姆式”服务：望城深入开展“项目服务提升年”活动，完善领导联系项目制度，全区53名区级领导、24个部门镇街对口联系64个重点项目，实行“专项调度、挂图作战、跟踪问效、挂号销号”，有效协调解决问题220个，办结率达95%以上。

　　推行“菜单式”服务：依托数字化应急联动指挥平台，建立全覆盖、多功能的“政府110”服务热线，为客商提供“随叫随到、不叫不到、服务周到”的全天候在线订单式服务。

　　推行“一站式”服务：以“最多只跑一次”为目标，依托“雷锋政务超市”，大力推动流程再造、并联审批，为企业提供行政效能实现再提速。望城经开区更是坚持“园区的事情园区办”，推进“放管服”改革，向园区下放审批权限28项，剥离园区社会事务职能，使之成为权力下放最多、管得最少、效能最高的开放型园区。

　　好消息还不止这些——去年，望城区制定出台《加快发展先进制造业大力推进新型工业化的实施意见》；今年，出台《进一步加快科技创新的若干意见》，并根据“长沙工业30条”推出振兴工业实体经济的“十八条措施”，持续打出政策组合拳。每年安排先进制造业扶持资金一亿元以上，每年对先进制造企业奖励资金达到8000万元，形成了全区上下谋工业、抓工业的浓厚氛围。近期更是出台《关于加快培育望城工业新兴及优势产业链发展的实施意见》，决心以跨越赶超为主题，以转型创新发展为主线，以智能制造为主攻方向，大力实施“1116产业链构建工程”……

　　产业兴则望城兴，产业强则望城强。12月16日，望城区委二届九次全体（扩大）会议再次明确：要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，锲而不舍抓产业、推项目、强实体、优环境，不断提升区域经济综合实力，着力打造更高质量、更加强劲的省会长沙增长极。

　　“2018年将大力开展‘产业发展突破年’活动，在产业招商、产业培育、产业升级上下功夫、求突破，推动我区产业在新的起点上持续跨越。同时，做强先进制造业。坚持把先进制造业作为经济发展的第一选择，以产业园区为平台，以开放创新为动力，以11条新兴及优势产业链为重点，努力培育若干全市、全省领先的先进制造产业群，构筑国家智能制造中心的强劲板块！”望城区委二届九次全体（扩大）会议的部署铿锵有力。

　　延伸阅读

　　望城将出台意见为11个工业新兴优势产业链保驾护航

　　大力实施

　　“1116产业链构建工程”

　　为大力发展先进制造集群，构建以工业新兴及优势产业链为主导的现代产业体系，打造产业强区和名望之城，望城区委、区政府即将出台《关于加快培育望城工业新兴及优势产业链发展的实施意见》（简称《意见》），力争到2020年，工业新兴及优势产业链产值达到2000亿元以上，年均增长15%左右。通过产业链精准发力，推动望城经开区进军千亿级全国百强园区，形成1个1000亿标志型产业链（有色金属新材料）、2个300亿品牌型产业链（先进装备及航空航天、绿色食品及生物医药）和4个100亿特色产业链（电子信息、先进储能材料、精细化工、先进陶瓷及装配式建筑）。

　　文件将明确，要积极把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇，充分发挥望城区四大国家级战略平台交汇的叠加优势，以跨越赶超为主题，以转型创新发展为主线，以智能制造为主攻方向，大力实施“1116产业链构建工程”（即1个望城特色现代工业产业体系，11条工业新兴及优势产业链，6大转型创新关键举措），着力推动以有色金属新材料及先进装备为主轴的优势产业链精准发力、协同发展，深化供给侧结构性改革，做大做强以“一区两园”为核心载体的优势集群、产业基地和企业方阵，构建智能化、高端化、服务化、绿色化现代工业产业新体系。

　　同时，要立足望城工业实际，围绕11个工业新兴及优势产业链，进一步明确各产业链发展目标定位、重点细分领域、产业基地和重点企业，分类精准施策，突破发展瓶颈约束，深度嵌入全市全省乃至全国产业体系，提升产业链核心竞争力，构建以有色金属新材料等为标志、先进装备及食品医药为品牌、其他产业链为特色的现代工业产业新体系。

　　为加快推进工业新兴优势产业链发展，《意见》将从加强组织领导、强化要素保障、创新招商机制、优化营商环境等四个方面提出相关措施。

　　在加强组织领导方面，将明确区委、区政府定期听取和研究产业链推进工作，定期研究解决推进过程中的重点工作、重大问题。组建11个产业链推进工作办公室，负责该产业链具体推进协调工作，每条产业链由一名区级领导牵头，加强督查督办，优化绩效考核机制，推动产业链政策全面实施。

　　在强化要素保障方面，将明确区新型工业化发展资金重点支持11条工业新兴及优势产业链构建，充分利用省市专项资金、产业基金和推广基础设施建设PPP模式，加强本地银行对成长型、创新型中小企业贷款支持，积极发展融资租赁和助推企业上市直接融资； “一区两园”新增工业用地指标，优先保障工业新兴及优势产业链重大项目和重点企业，促进土地集约节约利用，确保电力、交通、通信、供水、供热、供气等稳定供应。

　　在创新招商机制方面，将着力支持各工业新兴及优势产业链的关键招商行动，加强珠三角、长三角和京津冀等三个重点区域的驻点招商力量，提升精准招商效率；健全重大项目跟踪服务机制，推行招商项目全程代办服务模式，简化招商项目办理程序；建立“招才引智+招商引资”协作联动机制，强化专业招商队伍顾问式招商能力。

　　在优化营商环境方面，完善“一站式”政务服务体系和“一网式”办公系统，及时帮助企业解决发展过程中的突出问题。