11月4日，星期六，“5+1”延时服务工作制在长沙市不动产登记中心晚报点试行。

　　红网时刻11月7日讯（长沙分站记者 熊晓宇）11月4日，在长沙市不动产登记中心晚报点，长沙“上班族”徐波实现了在周末办理过户业务；而周南梅溪湖中学的合同制音乐老师傅莹颖得知，在下一轮教师编制考试中，编制数量将大幅增加。对于他们而言，这或许都是值得高兴的一天。

　　在这一系列关乎民生大事的背后，长沙市编办（审改办）的工作在发挥着作用。近年来，完成“5轮放权”、编制“6张清单”、推动“7项率先改革”……长沙市以“放管服”改革为抓手，紧紧围绕增强群众获得感和幸福感这一目标，先后实施了一系列利企便民的重点改革。近期，市编办（审改办）重点发力民生领域，为社会民生高速发展亮起“绿灯”。

　　推行“5+1”工作制 市民周末也能办业务

　　11月4日，星期六，长沙市不动产登记中心晚报点的办事大厅内却依然人声鼎沸。这一天，是长沙率全省之先试行“5+1”延时服务工作制的第一天。从当天开始，长沙市民将可以避免在工作日请假前往长沙市不动产登记中心办理业务。长沙市国土资源局信息中心、长沙市房屋交易管理中心等6家单位合力，实现了长沙市民个人转移登记、抵押登记、抵押注销登记的受理、收费、不动产信息查询、发证等业务在周六的办理。

　　而在此之前，长沙市编办（审改办）的前期工作起到了极大的促进作用。今年6月，市编办主任彭民安率队赴中央编办专题汇报长沙“放管服”改革和创新机构编制管理情况后，起草《赴中央编办汇报和浙江等地考察的报告》，提出“探索推行涉及民生领域政务服务实行周末轮岗办理制度”的建议，获得市委、市政府的高度重视。

　　经过调研考察与科学评估，选定市不动产登记中心为试点，试行“5+1”延时服务工作制。为确保“5+1”延时服务工作制顺利实现，8月2日、3日，长沙市编办（审改办）对市不动产登记中心、市房屋交易管理中心的职责与人员配备情况进行实地调研评估。市编办事业机构编制处主任科员周浩磊介绍，“对事业单位机构编制进行实地调研评估，实现机构编制资源的精准配备，避免资源浪费，这在全省乃至全国都是走在前列的。”

　　评估采取定性与定量相结合的方式，通过座谈了解各个处室的职能工作，并与相应职能清单比照核对；通过实地测算窗口业务量和岗位人员日均办理量等了解工作人员配备情况。根据量化评估结果，在全市总体机构编制紧张的情况下，长沙市编办（审改办）批复同意市不动产登记中心增加部分人员编制，为“5+1”延时服务工作制和增设城南不动产登记网点提供了人员保障。

　　周六当天，徐波终于完成了自己新房子拖了几个月之久的转移登记手续。他说，“这次‘5+1’工作制度的试行，给我们上班族提供了很大的方便，时间更充足、人流也更分散，‘获得感’满满的。”

　　6500个新增教师编制 考编教师的动力满满

　　傅莹颖2014年从西安音乐学院毕业后就一直在长沙周南梅溪湖中学任教，从2015年第一次参加教师编制考试开始以来，由于每年用于公开招聘的编制计划偏紧、竞争压力过大，她已经失败了几次。“最激烈的时候，是和几千个人去争取5个编制名额。”

　　这样的激烈竞争不是只有傅莹颖一个人在面对。周南梅溪湖中学校长叶双秋介绍，该校目前200多位老师，在编老师数量在170名左右，而同属该校管理的周南梅溪湖小学在编老师数量仅为其全部老师数量的一半。长沙市编办统计的数据显示，截至2016年1月，长沙全市注册中小学数已达87.89万名，较2003年增加了13万名，并且还在以每年3万名左右的速度增长，中小学教职工人员编制不足现象较为突出。

　　刚性增编的压力越来越大，编制内外“同工不同酬”的现实以及编外人员“归属感”的缺乏也让增编的诉求日益高涨。

　　为缓解教师编制紧缺的问题，长沙市编办（审改办）对市直事业单位机构编制实行动态调整，优化资源配置，并多次向湖南省人民政府、省编办争取核增教师编制。7月份，省编办在2012年长沙市中小学教职工编制基数上核增长沙市教职工编制6500名。市编办事业机构编制处主任科员周浩磊介绍，这6500名核增的中小学教职工人员编制，将按照全省城乡中小学教职工统一标准进行合理分配。

　　同时，长沙市编办（审改办）最近批复了市直教育系统事业单位2018年度公开招聘选调人员编制使用计划，周浩磊表示，“一是批复计划较往年有所提前，能够让各学校更早、更主动地招聘一流高等师范学校毕业生；二是批复招聘计划数量较往年有所增加，为编外教师、应届毕业生等提供了更多的考试机会，学校可以逐步减少编外教师的占比，提高学校师资力量。”

　　持续“便民”改革 市民获得感满满

　　大力释放的编制能量，正为社会民生的高速发展亮起“绿灯”。在已经进入攻坚期和深水区的“放管服”领域，长沙市编办（审改办）正持续发力，推动改革纵深拓展。

　　10月30日，在长沙市编办（审改办）学习贯彻党的十九大精神会议上，市编办主任彭民安表示，在下阶段的工作中，按照中央、省市的统一部署，全市机构编制系统将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕十九大报告中关于深化机构和行政体制改革提出的“统筹考虑各类机构设置、统筹使用各类编制资源和转变政府职能、深化简政放权”等六个方面内容，逐项研究、细化举措、主动作为、紧抓快上，持续推动体制机制改革与机构编制管理再上新台阶、再出新成效。

　　在更大范围推进“证照分离”改革试点，推进实施市场准入负面清单制度，为促进就业创业降门槛；继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目，为各类市场主体减负担；放宽社会服务业市场准入，清理整合规范现有认证事项和收费，为激发有效投资拓空间；推行综合执法改革，逐步实现“多帽合一”，探索实行巨额惩罚性赔偿制度，为公平营商创条件。将“5+1”延时服务工作制拓展到更多民生领域，全力推进“减证便民”专项行动，取消各类奇葩证明、重复证明、循环证明等妨碍群众办事的不合理证明……更多的举措将陆续推出，推动长沙“放管服”改革落地生根，让市民的“幸福感”和“获得感”稳稳地开出花来。