市道路运输管理处工作人员正在对违法违规公交线路站牌进行拆除。长沙晚报通讯员 吴文革 供图

　　长沙晚报通讯员 吴文革 记者 谢春年

　　“公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略，它提倡绿色出行，减少汽车尾气排放，能有效缓解交通压力，改善空气质量，更好地服务百姓出行。

　　今年，是长沙市“公交都市”建设的关键之年，市道路运输管理处为了规范公交运营，维护运营市场秩序，提升服务质量，提高公交行业文明素质，让更多市民愿意选择乘公交出行，特别开展了一系列公交违规经营乱象的专项整治行动。

　　公交乱象：影响城市文明形象

　　“公交行业是特许经营行业，由交通行政主管部门根据城市规划和市民出行需求，合理设置和优化公交线路，在服务市民出行的同时，应尽量避免公共交通资源的浪费。”长沙市道路运输管理处党委书记、处长周运秋说。

　　7月29日，市道路运输管理处一纸告示，对W111路区间线的违规经营作出了“停运整改”的规定。目前，在利益驱动下，市内不乏未经主管部门批文批准，就擅自开通公交线路、超范围运营，或擅自增加公交运力的公交企业。这些乱象与当前长沙“公交都市”建设规划中打造具有国际品质公交城市极不相称，甚至影响了长沙全国文明城市形象。

　　隐患重重：公交运营须合法经营

　　据了解，公交违法违规经营的乱象存在着重大的隐患：一是严重扰乱市场秩序。对公共交通资源造成侵占的同时，也对合法经营企业造成了冲击；二是存在安全隐患。未经批准开线的公交线路，其车辆、设施设备均未经过有关部门审定，乘客乘车安全问题难以保障；三是服务质量难以保证。当乘客乘坐未经审批车辆发生服务纠纷，在维权、投诉等方面根本找不到人；四是加剧了道路拥堵。为追求经济效益，擅自开行的线路往往需要经过客流较为集中的路段，造成道路拥堵。

　　比如，今年5月4日14时左右，浏阳市省道S310文家市镇文苍路口大货车赣CD1053与公交车湘A89638相撞，造成3死21伤的悲剧。

　　对此，长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示：“公交车的合法、规范运营，实际上就是对道路安全的一种重要保障！”

　　整顿优化：公交整治效果显著

　　6月15日，市交通运输局召开了全市公交线路乱象整治动员大会，明确由市道路运输管理处牵头整治，市交通行政执法局、各县（市）交通运输局配合。胡岳龙在动员讲话中提出了明确的整治目标，要求各公交企业对自身违规线路进行进一步整治落实，“对未获批文线路立即停运、未按批文行驶线路立即恢复原线。违规车载设备，如IC卡机、报站器等设备立即清理，违规站牌立即清除，7月15日前全市公交企业必须完成自查自纠上报工作！”

　　此后，周运秋先后三次召集各相关单位调度和督导自查自纠工作，要求公交企业做到三个务必：务必再次强调整治工作的重要性，务必再一次核清、查清公交企业存在的问题，务必要以壮士断腕的决心和力度整改。

　　截至7月15日，各公交企业自查得出：未获得市交通运输局批文批准运营的公交线路（企业擅自开通或擅自延长运营线路或夜间线路白天运营）21条，运力未达到配车数90％的公交线路33条，未按市交通运输局批文要求运营（擅自改变运营线路）的公交线路3条，第一阶段已整改到位的近20条线路，取得了初步成效。

　　7月16日至31日，市道路运输管理处联合市交通行政执法局开展整治行动。周运秋和副处长陶卫分别带队，对各公交运输企业违法违规线路进行了全面清查执法行动，共出动执法人员186名，对第一批无任何批文批准运营的公交线路逐一进行执法，开出责令整改通知书23份，要求其公交企业停运整顿。同时，清理违法违规公交线路牌162块，并张贴告示，告知市民。

　　8月1日后，根据属地管理的原则，区县（市）运管机构对于辖区的公交企业的整改负有主体责任，应负责做好辖区内公交线路整治工作。市道路运输管理处联合市交通行政执法局继续加大执法力度，督促公交企业必须按时全部整改到位，对违法违规企业，依据《长沙市城市公共客运管理条例》进行处罚。

　　周运秋表示：“为服务百姓出行，我们争做敢于担当的运管人。整治行动过后，针对市民出行问题，欢迎广大市民拨打电话84303488，提出合理建议。我们在充分听取意见的基础上，将进一步优化公交线路，切实解决市民出行问题。”