编者按：奋力“强省会”，喜迎二十大！长沙市天心区委宣传部联合红网长沙站推出《逐梦南城 非凡十年》系列报道，以小视角呈现大主题，以小故事折射大时代，记录天心区党的十八大以来高质量发展之路。本期推出《非凡十年•天心③丨长沙外滩：湘江边崛起一个“空中园区”》，敬请关注。

红网时刻新闻记者孔晴丽 天心区融媒体中心记者李旦 云聖 长沙报道

漫步在湘江东岸，鳞次栉比的高楼拔地而起。这些楼宇不断刷新着城市的高度，而在高度背后标注的是城市发展速度。

十年前的棚户区摇身一变，如今已成星城长沙的璀璨地标，当夜幕降临，灯光亮起，“长沙外滩”的夜景令人陶醉。近年来，天心区大力发展楼宇经济，打造金融外滩的战略布局，在湘江边筑起一片“空中园区”。

老旧棚户区的华丽变身

十年前，天心区外滩片区以棚户区为主，不仅地势比较低，经常被水淹，并且居民们居住条件差，现淹水问题已经成为历史，经过拆迁工作，居民们也住进了舒适的新家。

棚户区的改造只是打造长沙外滩的第一步。2010年长沙市天心区专门成立金融业发展领导小组。2011年，天心区出台《促进金融产业发展的若干办法》，大量金融机构纷至沓来。2015年，《长沙天心金融产业发展规划》发布，天心区“两带两区”的金融产业空间布局敲定。2017年，36家金融企业入驻长沙外滩，金融业税收占比达28%，首次成为全区第一大税源。

目前，保利国际广场、汇景发展环球中心、长沙五矿广场等群聚外滩，国家开发银行湖南省分行、华融湘江银行全国总部、中国进出口银行湖南省分行等八大金融总部及300余家金融机构的纷纷入驻，湘江金融外滩和湘江东岸高端商务区形成。

数据显示，过去五年，外滩片区共实施征收项目32个，完成清零腾地项目28个，完成棚改征拆9503户，总面积77万余平米，投入资金达144.68亿元。

在长沙外滩掘金“空中园区”

保利国际广场于2015年投入使用，目前已注册入驻企业1491家，它们正在为长沙外滩建设“添砖加瓦”。

“我一直认为湘江是长沙的城市封面，长沙的楼宇经济也在快速发展，因此公司在选址时首先便考虑到了保利国际广场。”采访中，湖南恰到好处创始人、第一责任人王小文告诉记者。

恰到好处2周年举行创业者说活动。（资料图）

成立于2018年的湖南省恰到好处创业服务有限公司是以打造众创空间、联合办公、创意产业园为核心产品的资产管理、空间再造及运营公司，着重为优秀的企业、创业者及项目，提供投融资、上市辅导及全程孵化服务。

“现在注册在此的公司有50-60家，有13家企业长期在这办公，整个创客空间的入驻率在85%-90%。”王小文介绍。

2019年恰到好处被评定为长沙市级众创空间、湖南省级众创空间，在短短三年多的时间里，恰到好处已然成为长沙同行业内的头部企业。

目前，恰到好处投资孵化了品牌创新设计公司“灰岩设计”、企业财税服务公司掌航商务，邀请并承接上海铱葳、上海大绍、深圳中来投资等企业设立长沙公司或办事处，协助开发新市场。同时，还引入了湖南省旅游相关的五大协会，共同打造综合性旅游服务平台。

精细“管服”走实楼宇经济

楼宇经济作为区域经济发展的重要支撑，其发展离不开精细的“管服”工作。2019年，天心区深入推进“楼长制”工作，成立了楼长制管理试点工作领导小组，以“楼长制”全面带动政务服务水平全方位提升，迈出了优化营商环境的新步伐。

地处长沙外滩片区的裕南街街道通过深入实践“楼长制”，将保利国际广场作为全街重点楼宇，不仅确保了企业入驻率稳步提升，现已达91%，续租率持续增长，并由“楼长”把好“入门关”，确保了入驻企业的高标准、优品质。

今年7月，为推进楼宇经济高质量发展，裕南街街道党工委以党建为引领，在外滩主要楼宇设立了楼宇服务中心。保利国际广场楼宇服务中心设置于保利国际广场一楼，既是党群服务中心，又是企业服务中心。中心通过探索建立“党建+经济+服务”的楼宇党群服务体系，实现了政务服务、楼宇管理、入驻企业三方共赢，最大限度挖掘楼宇资源，盘活楼宇经济效益，推动楼宇经济发展迈上新台阶。

党群服务中心积极开展人才培育工作，宣讲市人才新政。（资料图）

“服务中心不仅为企业提供招商引资，政策咨询，数据信息采集，企业人才培育等服务，还能实现政与企、企与企间的交流合作。”裕南街街道楼宇企业服务中心负责人杨楚植告诉记者，中心通过配备专职工作人员，分别派驻服务于保利国际广场、长沙五矿广场、平安财富中心3栋楼宇中，全天候常驻为企业提供各项服务。

除了对重点企业实施联点责任制，定期开展企业走访调研服务外，裕南街街道还积极贯彻招商引资政策，力争招商引资实现新突破，推介楼宇闲置资源，为企业提供选址、工商、税务关系变更“完整链条式”服务。目前，已引进湖南湘品出湘控股有限公司、上海宝冶、中铁十四局长沙分公司等数十家优质企业。

楼宇经济点燃高质量发展新引擎

湘江是长沙封面，长沙外滩是楼宇经济的重要引擎。为推动长沙外滩建设，天心区通过“三大引领”做强楼宇经济。一是政策引领添活力，健全楼宇经济发展奖励办法，率先全市出台区级“重点楼宇、特色楼宇、亿元楼宇、平安楼宇”等评价认定标准，启动“闲置楼宇盘活”攻坚专项行动。二是专业引领显特色。瞄准文化创意、人力资源、医药健康、软件信息等新兴行业，按照“一楼一特”“一楼一策”思路打造专业型楼宇。三是服务引领强保障，建立“重点楼宇服务日”常态化机制，印发《区领导联系服务重点商务楼宇工作实施方案》，明确每月15日（遇节假日顺延）为“重点楼宇服务日”，要求联点区领导、街道主要负责人及楼宇“七位一体”人员走访服务楼宇，畅通楼宇及企业问题反馈渠道，明确各类问题交办处理流程。

在各类政策和服务措施的加持下，如今，楼宇经济已成为天心区的主要经济形式之一，全区60%的税收来自楼宇税收，去年税收过亿元楼宇达20栋，为长沙市亿元楼宇最多的区县。

长沙外滩。（资料图）

万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。今年，天心区现代服务业发展中心与湖南楷林签订战略合作协议，牵头建立全市首个区级楼宇分类评定标准，相继印发《天心区“甲级写字楼”“重点楼宇”评定办法》《天心区“特色楼宇”评定办法》等文件，并将甲级写字楼及重点、特色楼宇打造纳入经济工作“十大行动”考核方案，为进一步推动“强省会”战略，推动全区楼宇经济高质量发展，打造底蕴深厚、产业繁荣的长沙外滩提供强劲动能。

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