长沙是一座红色之城，这里是“建党先声”发源地，这里是实事求是思想路线策源地，这里是英雄辈出的十步芳草地；

长沙是一座青春之城，传承红色基因，赓续红色血脉，进入新时代，奋进新征程，这里不断焕发新的生机和活力。

奔流不息的湘江水，接续奋斗的“长沙红”。党的十八大以来，长沙持续从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，以“党建聚合力”工程为统揽，推动高质量党建引领高质量发展，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、深入实施“强省会”战略、建设现代化新长沙提供坚强组织保证。

旗帜鲜明讲政治 以理想信念铸魂立心

习近平总书记指出，加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。

党的十八大以来，长沙市各级党组织扎实开展党内集中教育，为党员补足精神之“钙”、铸就信仰之“魂”。

上好新时代党内集中教育“第一课”，扎实开展党的群众路线教育实践活动；上好生动的作风建设之课，在“三严三实”专题教育中进一步凝聚党心民心；学党章党规、学系列讲话，做合格党员，通过“两学一做”推动全面从严治党向基层延伸；在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，擦亮初心、不懈奋斗；在党史学习教育中明理、增信、崇德、力行……

在学习教育中立心聚气。全市50.66万名党员以理想信念立心铸魂，把讲政治放在第一位，始终做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

1921年，毛泽东与何叔衡等革命先辈在清水塘畔建立的中国共产党最早的省级支部，和新民学会、湖南第一师范一道，点燃了“长沙红”的火种。

今年5月，“清水塘畔砺初心 ‘长沙红’映新征程”长沙市党员教育讲习课堂在清水塘这块红色热土上启动，进一步点亮“长沙红”党建品牌，推动党史学习教育常态化、长效化。

“今天的课程，让我更深层地理解了中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’。”……教育再升温，初心再洗礼，砥砺奋进的磅礴之力在清水塘畔汇聚。

一直以来，长沙市紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，坚持向大局聚力、为基层赋能，在全员轮训上精准施策、在要素保障上持续发力、在平台载体上融合发展、在方式方法上守正创新，通过高质量、创造性开展好新时代党员教育工作，使初心更亮、长沙更红。近三年，市级重点培训9.9万人次，县级普遍培训11.5万人次，基层党委兜底培训25.5万人次。

知之愈明，则行之愈笃。全市广大党员在学思践悟新思想中强信念，在逐梦奋进新征程中勇担当，在深入践行“强省会”战略中闯创干！

凝聚人心抓落实 以建强队伍活血通络

事业成败，关键在党；长沙发展，关键在人。

新时代的大战大考中，全市党员干部挺身而出，经受住了考验——

从抗洪抗旱到抗击疫情，长沙党员从来都是逆行而上绝不后退：疫情暴发，全市各级党组织和广大党员严格遵守“六不六带头”要求，第一时间冲锋在前；今年3月，4批2110名市直机关党员干部下沉基层参与疫情防控；面对企业需求，4292名党员干部助力企业疫情防控和复工复产……

从脱贫攻坚到乡村振兴，长沙党员说“功成不必在我、建功必须有我”：1439名党员干部驻村帮扶，1200名党代表开展“党代表助力脱贫攻坚”行动；165名市派驻村干部走出机关大门，打造“永不走的工作队”，建功乡村振兴新篇章……

从园区企业到项目工地，长沙党员坚持党建引领产业项目高质量发展：2018年以来，在12个省级以上园区22条主导和特色产业链创新推进产业链党建工作；选派299名党员干部参与“党建引领、助力千企”行动，开展联企帮扶……

发展机遇都是抢出来的，发展成果都是拼出来的。

十年来，全市党员干部与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，推动长沙经济社会发展不断爬坡过坎、争先进位。

党建引领开新局。深入实施“强省会”战略是省委审时度势赋予长沙的重大历史机遇，绘就“强省会”大美蓝图，归根到底要靠全体党员干部抓落实。

在新的赶考路上，长沙严格落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，重德行、重实绩、重公认、重基层，把让组织放心、群众满意、干部服气的干部选出来；

严格坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，设置科学考核体系，为敢担当的干部鼓劲加油、壮胆撑腰，激励党员干部视使命如生命、把平时当战时、以务实促落实；

建立社区员额管理制度和“三岗十六级”岗位薪酬制度，在换届中择优选拔一批“五方面人员”进入乡镇领导班子，持续落实市委加强村党组织书记队伍建设“22条”，激发干事创业热情。

“强省会”战略的实施赋予长沙更多使命，也为长沙发展开辟新的空间。

长沙期盼更多的人才共成长。今年4月，长沙人才政策“升级版45条”正式发布，致力开创“惟楚有材 于斯为盛”的新时代新篇章，为实施“强省会”战略、建设现代化新长沙提供强有力的人才支撑。截至目前，长沙人才总量达280万，人才吸引力居全国城市第十。

理顺机制强治理 以组织建设夯基固本

“上面千条线，下面一根针。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

十多年前，随着雨花区长钢社区佳润新都小区成立全省首个小区党支部，长沙成功探索将党的组织链条从社区延伸到小区。小区党支部成为城市治理“最优解”，居民幸福在家门口不断升级。

近年来，长沙以打造全国城市基层党建示范市为契机，全面加强小区党建，创新“微网格+党员联户（联楼栋）”，深入推行“吹哨报到”工作机制，不断增强党建引领基层治理工作的整体性、系统性。

截至目前，全市已在小区建立党支部2170个，构建起以党支部为中心、各类主体有序参与的治理格局。小区网格坚持党支部引领，在参与疫情防控、志愿服务、基层治理中发挥了重要作用。

与此同时，老年人优待证办理等34项高频事项下沉到社区（村），实现基层公共服务“一门式”全覆盖，真正打通联系服务群众的最后“一百米”。

“小康不小康，关键看老乡。”长沙坚持把党旗插在乡村振兴最前线，大力推进抓党建促乡村振兴“专项行动”，率先出台乡村振兴产业人才政策，扎实发展壮大村集体经济，压实驻村帮扶责任，全力打造乡村振兴示范市。

“现在我们的蔬果品牌在市场上已经有了相当影响力。”村民自豪地说。在浏阳市沿溪镇沙龙村，党组织主动把脉市场，担当“产业指路人”。如今的沙龙村蔬菜种植面积超4000亩，而沿溪全镇蔬菜生产面积更是稳定达到1万亩，产值达到4.5亿元。

“党建兴楼宇，聚力强省会。”长沙坚持让党旗在楼宇“云端”飘红，创新出台《关于进一步加强商务楼宇商圈市场党建工作的指导意见（试行）》，一体化推进全市82个楼宇商圈党建工作，党建强、产业旺、楼宇兴的发展格局初步形成。

开福区望麓园街道荷花池社区成立长沙首个共享式商圈党群服务中心，在这里餐吧、咖啡厅、健身房、会议中心一切“共享”，白领党员不用出门，刷手机就可上每月一次的商圈直播党课。

当党建成为商圈新时尚，楼宇白领纷纷当“红领”。据悉，近四年长沙市内楼宇商圈新增市场主体1.6万余家，2021年实现总产值1303.4亿元、年均增长5.55%，楼宇商圈党建已成为城区经济高质量发展的“红色引擎”。

从严治党强监督 以自我革命强筋壮骨

今年2月，长沙市纪委监委驻市工信局纪检监察组在开展“数字赋能”专项监督时了解到，拓维信息总额近亿元的70个技术合同遭遇审核难题。该局纪检监察组当即要求市科技局主动服务、寻求解决方案，同时协调有关部门现场指导。

截至目前，该公司69份软件技术合同已完成认定登记，认定金额9000多万元，助力企业更好抢抓软件产业机遇期。

紧扣“三高四新”战略定位和使命任务、“强省会”战略强化政治监督，推动解决审批不及时等问题260个；持续保持惩治腐败高压态势，立案1189件，处分838人，移送检察机关29人，查处县处级干部30人……今年上半年，长沙纪检监察机关牢牢把握高质量发展主题，抓牢政治监督、抓严以案促改、抓实清廉建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续推动清廉长沙建设走深走实。

党的十八大以来，长沙各级党组织和纪检监察机关深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，为全市经济社会发展营造更加风清气正的环境。

在管党治党实践中，长沙坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和打击什么。

开展涉粮专项巡察，严肃查处一批“靠粮吃粮”重大典型腐败案件，守护群众“粮袋子”；推进清廉医院建设，持续纠治医疗服务行业腐败和不正之风，打通群众“看病难、看病贵”痛点；全面启动“强省会 勇担当”作风建设年行动，深化形式主义、官僚主义集中整治，实现“门好进、脸好看、事好办”……

十年磨一剑。

十年来，长沙坚持对腐败问题无禁区、全覆盖、零容忍，强化对群众最关心领域的监督执纪问责，深入整治民生领域的“微腐败”、搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，人民群众的安全感、获得感、幸福感在管党治党实践中愈加具体，人民群众“对美好生活的向往”逐步照进现实。

数说发展

2013年以来

全市纪检监察机关共立案18783件

结案18109件

处分17474人

查处县处级干部404人

移送司法机关718人

全市共接受信访举报38729件次

累计受理纪检监察信访举报24732件次

已办结信访举报23173件次

立案1233件

处分1849人

澄清正名1173人

2017年以来

全市共查处违反中央八项规定精神问题1647件

处理3070人

给予党纪政务处分1771人

认定26批2790名高层次人才

其中A类10人

B类161人

C类845人

D类1774人

2018年以来

全市授牌38个市级党员教育培训示范基地

2019年以来

全市共认定300个市级1200个县级示范化“五化”党支部

2021年以来

向5.5万名老党员发放“光荣在党50年”纪念章

2021年

高质量完成对全市124个市直单位的巡察全覆盖

共发现“三个聚焦”问题6765个

移交问题线索688件

见证者说

湖南湘江新区（岳麓区）桔子洲街道人大工委副主任，学堂坡社区书记、主任余海艳：

党建引领老旧社区焕新生

湖南湘江新区（岳麓区）桔子洲街道学堂坡社区是余海艳工作了二十多年的地方。这里是一个典型的老旧城区开放式社区，1平方公里的辖区里生活着上万居民，过去基础设施差、流动人口多、麻纱事多。但这样一个社区却成功“逆袭”，被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

“老旧社区管理难度大，光靠社区工作人员总会力不从心。”在余海艳看来，“逆袭”的秘诀正是党建引领基层治理。

学堂坡社区紧邻湖南师范大学等高校，在职党员多，“五老”人员也多。社区充分发挥这一优势，以区域化党建联席会为纽带，将每周一定为党员“学习日”，每周四定为“奉献日”，每月4日、14日、24日定为“议事日”，激发共建单位参与社区建设，社区面貌就在这样的“日子”里有了更多新变化。

“目前我们的区域化共建单位已经增加到29家，共建项目增加到50项。”余海艳说，居民群众从中享受到了实惠和快乐，成为真正的受益人。

前些年，学堂坡社区里不少居民楼楼道门窗生锈破损，墙体脱落严重，电动车充电私拉乱接……面对种种不美观、不安全的因素，社区党组织引导党员群众开展“美丽楼道”建设。通过“共商共议共决”的议事机制，由社区党组织牵头，居民有钱出钱、有力出力，一起对社区115个楼道进行改造美化，实现了居住环境的“美丽蝶变”。每个楼道还组建了自管小分队，倡导邻里间“每日一敲门、每月一相逢、每季一集会”，形成了有事一声喊、大家一起干的良好氛围。

“社区是基层社会治理的神经末梢，也是提升人民群众幸福感的关键一环。”在社区工作多年，余海艳最大的感触就是基层的事情需要民主决策、商量着办。

近年来，学堂坡社区积极探索了“网格化管理、组团式服务”社会治理模式，打造了“一体四化”党建品牌，组建了11家专业社会组织和25支志愿服务团队。这些创新举措的推出，极大地提升了社区服务功能与水平，激发了社区活力，集聚了社区人气，把社区真正打造成了居民之家。

扎根基层，初心不变。余海艳说，自己将继续用心用情做好基层事，与广大基层党员干部一同汇聚成底色鲜亮、生生不息的“长沙红”，为实施“强省会”战略贡献力量。

“非凡十年”大事记

服务中心大局

2021年4月 出台《关于深入实施“党建聚合力”工程以高质量党建引领高质量发展的意见（试行）》

2022年6月 出台《关于加强领导班子和干部队伍建设 为奋力实施强省会战略提供坚强组织保证的若干意见》

基层党建

2018年5月 出台《关于印发〈关于推进抓党建促乡村振兴的实施意见〉的通知》

2018年8月 出台《关于全面加强和改进城市基层党建工作的意见》

2018年至2020年 连续三年出台《关于推进城市基层党建重点工作的实施方案》，每年部署推进六项重点任务

2019年9月 出台《关于加强村党组织书记队伍建设的实施办法》（“二十二条”）

2020年8月 出台《关于推行党建引领“街道吹哨、部门报到”工作的实施方案（试行）》

2021年 严格落实“四个一”举措，推动23个软弱涣散党组织实现转化提升

两新党建

2018年10月 建成长沙市两新党组织综合服务平台

2020年7月 出台《长沙市两新组织“两个覆盖”质量提升实施计划》等“1+3”文件，推动两新党建走向制度化、规范化

2022年2月 出台《关于进一步加强长沙市产业链党建工作的指导意见（试行）》

2022年3月 出台《关于开展全市两新党组织组建攻坚行动的通知》

人才工作

2017年6月 出台《长沙市建设创新创业人才高地若干措施》（简称“长沙人才政策22条”），配套出台32个实施办法

2020年6月 出台《长沙市大力推动制造业高质量发展优秀人才集聚工程三年（2020—2022）行动计划》，配套出台2个实施办法

2021年1月 出台《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设若干措施》（简称“乡村8条”），配套出台13个实施办法

2021年3月 出台《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区人才集聚发展若干措施（试行）》（简称“自贸区45条”），配套出台24个实施办法

2021年5月11日 出台《长沙市高端产业人才倍增行动计划（2021—2025年）》

2021年11月 集中发布湖南自贸试验区长沙片区人才政策24个配套实施办法

2022年4月 发布《长沙市争创国家吸引集聚人才平台若干政策（试行）》，提出了45条具体措施

2022年6月24日 发布“长沙人才政策升级版45条”26个配套实施办法

党风廉政建设

2013年1月 出台《中共长沙市委常务委员会关于改进工作作风密切联系群众的规定》

2014年2月 推进落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”工作要求

2017年1月 出台《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》

2017年3月 出台《关于巩固不敢腐氛围构建不能腐不想腐机制 推动全面从严治党向基层延伸的意见》

2018年1月 长沙市监察委员会挂牌成立

2021年10月 出台《关于推进清廉长沙建设的实施意见》

2022年5月 出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》