长沙澎湃的经济肌体下，百余万经济细胞加速发展。记者22日从长沙市市场主体高质量发展领导小组了解到，截至6月底，长沙市的市场主体总量达到147.1万户，占全省23.8%。数据显示，长沙企业主体总量达到54.6万户，占全省38.8%，增长16.4%；企业占市场主体的比重37.1%，高于全省14.3个百分点；新设企业6.2万户，增长19.9%，新设企业数量及增速稳居中部省会城市第二，主体发展呈现量质齐升的良好态势。

市场主体特别是企业主体增长情况，是区域经济韧性和可持续发展的重要体现。今年以来，长沙市聚焦主体高质量发展目标，积极应对诸多困难挑战，稳中求进、精准施策，以真招实策和真金白银，为企业主体“加速跑”注入动力和能量，主体发展呈现量质齐升的良好态势。

攻坚重点行业

七大重点行业增量占全市增量74.6%

今年春节假期后的第一个工作日，长沙市出台《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，定调了今年“主体培育年”的工作重点，将实施市场主体倍增工程作为推进高质量发展、稳住经济大盘的基础性工程。

《三年行动计划》聚焦“强省会”战略，根据长沙产业发展的规划，对重点行业发展进行了顶层设计，以推动市场主体总量显著增长、质量稳步提升。

“我们就是看到长沙市重点发展行业的政策导向，结合自身在制造业的资源优势，成立了冷链科技公司，还将公司的落户地选择在产业链上下游齐备的长沙经开区。”湖南星通科阳冷链科技有限公司相关负责人介绍，企业是乘着政策的东风成立起来的，特别是园区推出了新的市场主体登记确认制，给予企业最大限度的开办自主权，让企业很快就投入到生产运营中。

今年上半年，长沙市聚焦先进制造、高新技术、外资外贸、现代农业以及房地产建筑、商贸流通、文化旅游等七个重点行业，大力实施市场主体培育行动，通过进一步优化行政审批流程，加大对新增规模工业企业奖励力度，设立建筑业引导专项资金奖励，建立重点商贸企业长效帮扶机制等举措，推动重点行业的企业主体扩面、增量，形成产业集聚效应。统计显示，长沙上半年七大重点行业新增市场主体12.1万户，占全市增量的74.6%。

梯度培育发展

主体总量和质量实现双升

7月中旬，在竹塘西路经营餐饮业的尹女士，向朋友们晒出一张新的营业执照图片。开新店了？转行了？面对朋友们的关心，她高兴地说：“升级了！”原来，此前她是以个体工商户的身份经营餐馆，今后她是餐饮服务公司的负责人，实现了“个体户”转“企业”的升级。

实施“个转企”培育行动，是长沙市壮大市场主体“四大行动”的任务之一。在推动这项行动过程中，长沙市市场监管系统多渠道多方位宣传解读“个转企”政策，设立“个转企”专项奖补资金，全面摸排建立“个转企”培育库。一系列举措激发了主体的活力和创造力，上半年全市共有415户主体实现“个转企”的华丽升级。

“个转企”培育行动的成效，是长沙市推进企业主体发展壮大的一个方面。今年以来，长沙市科学合理设置发展目标，步步为营，推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，在保持企业主体数量平稳较快增长之外，实现主体质量提升。

湖南艾科瑞生物工程有限公司依靠科技创新，在疫情危机中抓住机遇，研发生产核酸检测试剂的核心原材料，一年时间营收从不足5000万元跃升为2亿元，成为2022年湖南省专精特新“小巨人”企业。4月中旬，湖南军信环保股份有限公司敲钟上市，成为长沙今年首家、累计第79家A股上市公司，也成为2022年“湖南第一股”。

受益于长沙市梯度培育企业主体的发展思路，这些处于不同成长阶段的企业，均在进一步拓展市场空间。

为推进企业主体高质量发展，长沙市建立了“重点企业培育库”“退规风险企业库”，充分挖掘规上企业新增量，建立存量企业退库预警机制，出台《关于促进长沙市中小微企业高质量发展的若干意见》《关于进一步提高上市公司质量的若干措施》等，同时每年安排2亿元奖补新增规模工业企业。

通过分级分类、精准施策的政策，推动了企业主体梯度培育，长沙上半年新增国家重点支持小巨人企业10家、省级小巨人企业221家，新增上市公司2家，总量达到80家，稳居中部城市首位。

持续做大做稳市场主体发展的“分母”的同时，通过分级分类、精准施策的政策等举措做强做优企业主体发展的“分子”，长沙市上半年市场主体总量和企业主体总量实现“双量”提升，大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面正在加速形成。

厚植发展环境

激励帮扶举措激活发展动力

近年来，受新冠肺炎疫情等因素影响，市场主体特别是中小微企业主体面临着较大的生存和发展压力。扶一把，送一程，长沙各级各部门主动对接、发现需求、精准指导，通过贴心的服务，为主体发展营造良好的发展环境。

稳主体、促发展，为经济的可持续发展积蓄力量，长沙加大惠企纾困的力度，出台《纾解市场主体困难稳定经济运行的若干政策》《关于纾解长沙市中小企业困难的若干意见》《优化营商环境促进市场主体高质量发展的若干措施》《关于落实纾困政策支持文旅行业恢复发展的实施办法》等一揽子纾困惠企政策，整合国家和省、市惠企政策，制定下发了《市场主体扶持政策明白卡》，围绕市场主体的需求，给予政策托举。

放水养鱼，减税降费和奖励激励，为企业渡过难关带来最直接的帮助。上半年，长沙市实现增值税留底税额退税195亿元，帮助中小微企业融资941.93亿元，发放稳岗返还资金3.04亿元。

6月中旬，长沙市进一步加大对企业主体的帮扶，开展“千名干部联千企”行动，7287名干部走进企业，以响应企业需求为驱动，先后帮助企业解决各类问题8300余个，为企业发展注入活力和动力。

奋进新征程，激发新活力，长沙在实施“强省会”战略中，将进一步优化营商环境，集聚更多微观主体的澎湃力量，绘就长沙经济发展的壮美图景。