4月12日，刘先生在长沙市政务服务大厅向窗口工作人员咨询办理“教师资格证申请表补表”时，本想回家将资料准备齐全再来现场办。却被工作人员告知，可通过“互联网+政务服务”数据库中查询调阅本人“教师资格证”。而其本人身份信息也可通过“我的长沙”APP扫码亮证功能直接向窗口工作人员提供，并可作为办事依据直接复用。

5分钟后，刘先生就完成了事项办理，他说，本来是路过政务大厅想问问教师资格证补表要准备些什么材料，结果自己什么证明、证照都没带就把事办好了，真没想到这么方便。

未提前开具证明或未随身携带证照导致群众办事多头跑、反复跑的情况时有发生。长沙市行政审批服务局和数据资源管理局坚持以群众需求为导向持续深化“减证便民”，高标准推进“无证明城市”建设，在强化顶层设计、业务流程再造、数据互认共享等方面做出了实践探索，取得了一定成效，以“数据跑”代替“群众跑”不断增强群众办事的体验感、获得感。

证明开具实现“指尖办”

通过加强与公安、人社、公积金中心等部门的对接，将证明开具功能嵌入移动端平台。以往，市民需要本人到现场开具的证明，如今动动手指就能实现。

目前，申请人可通过“我的长沙”APP直接线上申请开具“无犯罪记录证明”“户籍证明”“驾驶人信用证明”等6类高频证明事项。

例如开具“无犯罪记录证明”，申请人手机端进行身份认证后，公安部门即可对个人信息加以核验。确认无犯罪记录后，辖区派出所将根据申请人预留地址，将纸质证明直接邮寄、快递上门，真正将服务送到家。

政务大厅实现“免证办”

通过事项梳理、系统建设，着力打通办事窗口与电子证照库间信息互认的渠道，实现群众办事相关证照免提交。近期，市电子证照库共梳理证照目录964个，汇聚证照数据总量298万。

目前，在市政务服务大厅已实现“户口簿”“居住证”“营业执照”等23类鲜活电子证照免提交。例如，市民在办理“新生儿落户”“民族成分变更”“公共场所卫生许可证新发”“经适房上市交易”等高频事项时，仅需要通过身份核验，就可以不携带任何实体证照把事一次办好。

依托电子档案袋实现“随身办”

“互联网+政务服务”一体化平台通过云端存储，将全量办件数据进行归集，详细记录各类留存信息。

在此前提下，将为每一家企业、每一位市民建立专属的电子档案袋，可随时在“我的长沙”APP中查看、更新。群众办事未随身携带相关资料时，可通过“我的长沙”APP进行身份认证，申请人手机会生成一个动态二维码，窗口工作人员通过仪器识别二维码后，即可调阅申请人电子档案袋相关信息，经申请人再次授权后可直接作为依据进行办事流转，真正实现李克强总理所提出的“拿着手机事就办成了”。

长沙在打造“无证明城市”方面坚持顶层设计和基础工作同步推进，以上改革举措既是深化“减证便民”的实践探索，也是打造“无证明城市”的基础环节。日前，长沙打造“无证明城市”的整体方案已经市政府常务会议审定通过。下一阶段，将以更高标准、更强力度统筹推进“无证明城市”建设，全面开展事项梳理、业务再造和系统优化，确保2022年底前，再取消、规范一批证明事项，根据企业群众需要不断拓展证明材料、实体证照免提交应用场景，打造形成全市协同高效、共享互认的电子证照（证明）应用体系。