新年伊始，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花区块传来喜讯：自自贸试验区获批以来，雨花区块累计新增市场主体2587家，其中企业1046家。2021年，实现固定资产投资39.5亿元；引进金融机构5家；外贸进出口总额125亿元，同比增长95%；外商直投3558.56万美元……

除了沉甸甸的数据，雨花区块还创新推出了一系列让企业暖心、带劲的新政：量身推出首批六项“一件事一次办”特色套餐，出台从轻、减轻、免于处罚的“三个清单”，成立全省首个区级劳动纠纷“一站式”调处中心，施行市场采购贸易风险补偿......一条条“干货满满”的创新举措充分彰显了雨花加速开放的决心、让海内外客商近悦远来的诚心。

深化“放管服”改革

创建高效便捷政务环境

雨花量身推出首批六项“一件事一次办”特色套餐，从食品进口、大宗农产品进口、跨境电商企业开办等多个方面为企业发展提供便利。

在市场监督领域，雨花推出优化营商环境十大改革举措，包括试行企业“休眠”制度、试行企业住所集中登记地制度、全面推行“一业一证”和“一业一照”等。以真金白银支持跨境电子商务、市场采购贸易、易货贸易等，对符合雨花区块产业导向的新入驻企业，购房、租房均可获得扶植与补贴。对区块内企业开展跨境电子商务年度进出口总额达到200万元美元及以上的给予奖励，单个企业每年最高可获奖励200万元。

同时，雨花还安排专项资金支持市场采购贸易发展，给予在区块内开展对非贸易、易货贸易的企业运营奖励、安排专项资金支持市场采购贸易发展，给予在区块内开展对非贸易、易货贸易的企业运营奖励等。

打造“制度创新”高地

构建功能完善的要素环境

雨花高桥大市场作为全国首个承载中非经贸战略任务的“试验田”，充分发挥中部第一个市场采购试点的大市场，积极推进“全国商贸流通双循环”，深度融入中非经贸深度合作先行区建设；引进湖南省中非经贸合作研究会“智库主脑”，借用“两会一载体”的优势构建“三中心一平台”，形成“政研商”一体化推进机制；南非西红柚和湖南小商品的易货贸易首单试水成功，使得湖南自贸试验区探索中非易货贸易有了实质性进展；加速咖啡、坚果、芝麻、干辣椒等产品的全产业链建设，形成10条进出口产业链；非洲在华非资源型交易和集散中心、中非经贸博览会常设展馆、市场采购贸易风险补偿等10个制度创新成果为全省首创，形成了一批可复制、可推广的实践案例。

改革不停歇、创新不止步。雨花区块承接了长沙片区113项改革事项中的96项，320项具体举措中的264项，今后更多的机制创新、举措创新将在这里迸发。

立足“宽严相济”标准

搭建竞争有序的市场环境

违法必究，是法治精神的体现与要求之一。然而在实践中，一些刚创办的企业，因为不熟悉相关法律法规要求，可能会出现各种轻微违法情况。如果直接“开罚单”，即使处罚金额不大，也可能会被记入失信名单，将对企业后续发展造成影响。

为了构建“宽严相济”的信息化监管平台，雨花区充分利用先进的大数据人工智能技术，搭建市场主体信用预警平台，强化信息风险防范机制，通过出台从轻、减轻、免于处罚的“三个清单”，进一步释放“容错空间”，让企业体验到“有温度的执法”。

遇到劳动纠纷怎么办？维权者以往容易“找不着门”，企业家亟需更高效的劳动纠纷化解机制。为此，雨花区成立全省首个区级劳动纠纷“一站式”调处中心，每天安排律师驻场为劳动者和企业提供法律咨询、参与调解。在流程上形成“三环紧扣”，功能上“三联调动”，配套上“三大共建”，构建劳动纠纷全链条服务机制，高效预防、加快解决辖区内的劳动纠纷，建立和谐劳动关系。

潜力被激发，活力被释放，日益改善的营商环境激发了市场活力和社会创造力，招商引资磁场效应凸显，为雨花区高质量发展注入不竭动力。

如今，放眼长沙城东南，市场主体迸发新活力，项目建设跑出加速度，产业升级抢占制高点，一只只“金凤凰”在雨花区这片蓝天沃土之上，蹁跹翱翔。