长沙的营商环境不断优化，繁华的星城在发展中焕发着活力。 邹麟 摄

今冬初雪，赶在2021年年尾飘落，白雪覆盖不住星城大地的活力！道路通畅、水电无碍，企业、群众生产生活运转如日常。

瑞雪兆丰年，更为长沙营商环境优化的“丰收之年”留下注脚。

今年，一个个好消息先后传来——2020年国家营商环境评价中，长沙7个指标入围全国前20强；全国工商联发布2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，长沙在全国排第9位，居中部第一；《中国营商环境报告2021》中，长沙的入选案例数居全国前列、中部第一。这些优良成绩，见证着长沙营商环境的再升级。

与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，营商就是赢未来！今年以来，长沙坚持以深化改革求突破，以创新举措助发展，聚焦服务“三高四新”战略实施，全力推进全市营商环境持续优化，进一步呈现“多快好省”的营商成效，营造“投资中部、看好长沙”的营商口碑，打造雷锋家乡“对市场主体和办事群众像春天一样温暖”的营商品牌。

多 万人市场主体数居中部省会城市第一

12月7日，湖南达嘉维康医药产业股份有限公司在深交所创业板成功上市，成为今年长沙第8家A股上市公司。全市A股上市公司总数达到78家，数量居全国省会城市第五，中部省会城市第一。在上月出炉的湖南上市后备企业名单中，长沙共有197家企业上榜，几乎占据全省三分之一。

一家家优质企业掀起“上市潮”，不仅搅动着资本市场，也释放出长沙企业和企业家们强大的创新活力。这背后，与长沙持续优化营商环境的诸多举措密不可分。

今年以来，长沙以“双对标”“指标长”为抓手，以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点，围绕市场主体全生命周期、全过程、全方位加强顶层设计、推进改革创新、提升服务效能，在公平普惠服务的基础上积极营造特色化、差异化服务生态，“投资中部、看好长沙”的营商口碑进一步巩固。

“多快好省”的营商成效之中，“多”不仅包含A股上市公司之多，更包含市场主体、常住人口、经济总量之多。

面对各区域的激烈竞争，长沙通过优化营商环境，弥补了不沿边、不靠海的地理劣势，继跨入“GDP万亿俱乐部”之后，又迈入“千万人口俱乐部”的行列，在全国新一线城市中稳居前十。

今年以来，长沙的行业综合许可登记、简易注销改革、推行告知承诺制等行政审批改革持续深化，吸引着大量主体投身奔涌的市场。截至目前，长沙实有市场主体超135万户，今年新登记市场主体同比增长19.52%。

培育市场主体，做多、做强、做大企业类市场主体，已成为长沙发展的共识之一。

市发改委相关负责人介绍，市十四次党代会已为长沙擘画未来五年的发展任务，明确实施“十百千”工程，吸引更多“三类500强”企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户长沙，同时引导培育一批“小巨人”企业、单项冠军企业、独角兽企业。

快 行业综合许可登记改革压缩时限65.5%

12月20日，一列满载着汽车配件的中欧班列从长沙国际铁路港驶出。这是今年长沙开行的第1000列中欧班列，开行量创历史新高。

提效率、减单证、优流程……长沙在优化铁路口岸营商环境、提高通关便利化水平方面下足了功夫，特别是今年大力推广提前申报等通关改革方式，成功实现铁路快速通关和出口直装试点工作，中欧班列（长沙）出口整体通关时间由313分钟压缩至16分钟。

时间就是生命！这是长沙在营商环境方面，围绕“快”字攻坚的一个缩影。

一方面，长沙不断深化简政放权，下放市本级行政权力526项，为配套省、市“一件事一次办”改革，专门下放权限58项，403件高频政务服务事项实现“一件事一次办”；另一方面，推动市场准入宽松便捷，试行企业住所集中登记制度，推行商事主体住所（经营场所）申报登记承诺制改革，全面推行许可告知承诺和“容缺受理”模式，实施行业综合许可登记改革，打造证照联办模板，改革后精简材料85.5%，压缩时限65.5%，跑动次数减少71.8%。

此外，长沙还探索“我要开工”办理建筑许可“一件事一次办”；水、电、气报装业务系统实现与市工改系统对接，并通过微信、官网等开通线上报装服务，实现线上线下可办；推进与政务数据联通共享，推动报装服务“零证办”“刷脸办”。一系列举措，助推长沙跑出经济高质量发展的加速度。

在2021互联网岳麓峰会上，华为轮值董事长徐直军直夸长沙：“这5年我看到的湖南，特别是长沙，在营商环境的改善上迈上了一个新台阶。华为从投资‘不到湖南’，变成了‘在长沙办企业得到的服务比深圳、珠三角要好得多，速度要快得多’。”

好 全国城市中排名第9位，中部第一

营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

11月1日，全国工商联发布2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，长沙在全国城市中排名第9位，比去年提升了4位，居中部第一。

国家发改委今年7月公布的2020年中国营商环境评价结果中，长沙获评营商环境提升最快的十大城市之一，7个指标进入全国标杆，9个指标进入全国优秀行列。

11月底，由国家发改委组织编写的《中国营商环境报告2021》出版，长沙7个领域优化创新经验入选示范引领“最佳实践篇”，入选案例数居全国前列、中部第一。

从市场主体到政府，来自两个维度的一项项评价结果证明，长沙的营商环境在全国有着“响当当”的声誉和口碑。

评价之好，归根结底来源于营商环境本身之优！在这场强手如林的全国同题大考中，没有副省级城市改革赋权优势的长沙，为何能脱颖而出？

近年来，长沙将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，举全市之力形成“大合唱”，久久为功、一以贯之，这是长沙营商环境持续优化的关键。

长沙始终坚持市场化、法治化、国际化方向，以政府诚信为根本，以深化改革为动力，以要素保障为支撑，深化简政放权、创新服务模式。特别是今年以来，长沙持续提升政务服务优质化、高效化水平，并着力推进法治保障，获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心长沙分中心，组建海外维权专家库，为外向型企业“走出去”提供智力支持；设立6个商会调解工作站，为民营企业纠纷的多元化解搭建平台。

在千帆竞发的区域竞争新时代中，营商环境的优化“不进则退、慢进亦退”。

为更好地服务企业，市优化营商环境中心组织开展“长沙营商课堂”培训，推动营商环境工作队伍知识和能力储备再上新台阶；着力提升惠企政策知晓度，不定期向企业推送涉企政策；强化政策跟踪问效，对民营企业优惠政策落实情况开展评估工作；梳理各区县（市）、园区问题清单近415个、建议127余条，形成《长沙市营商环境评价报告》；联合出台《长沙市营商环境投诉举报处理暂行办法》，打造来信、来访、来电、网络“四位一体”投诉举报受理平台，为市场主体纾难解困。

省 今年全市新增减税降费107.15亿元

12月27日，长沙五一商圈的一处银行营业厅旁，由芙蓉区政府与银行合作打造的24小时智慧政务服务驿站正式投入使用。市民唐彦恒打算注册一家公司，此前在线上提交了材料，审核通过不久后，便在此政务服务驿站完成了打证、领章、开户等手续。他感慨道：“不用在政务中心、银行和税务部门来回跑腿，真是太方便了！”

这种闭环服务全链条的政务服务模式，极大地方便了周边林立的楼宇企业和市场主体，让企业、群众更加“省事、省钱、省时、省心”。

类似举措在星城各处落地生根，为企业带来实惠、便利，进一步激发市场活力。

创新帮代办服务，让企业省事！长沙印发《长沙市政务服务大厅帮(代)办服务制度》《长沙市工程建设项目帮(代)办服务工作实施细则》，帮代办服务机制更完善。

持续减税降费，为企业省钱！全市去年累计减税降费235.8亿元，今年全年预计新增减税降费107.15亿元。

强化“移动办理”，替企业省时！“我的长沙”APP上线2318项服务，公安、人社、卫健、医保、不动产、公积金等一大批政务服务实现全程网办。

优化融资服务，助企业省心！今年截至9月底，全市共发放“银税互动”贷款237.4亿元，惠及纳税人13.97万户。

12月24日，国务院自由贸易试验区工作部联席会议简报刊发“湖南自贸试验区长沙片区着力推进‘三个一体化’实现国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展”案例，这成为中国（湖南）自由贸易试验区获批以来诞生的首个国家级案例。

其相关举措在降低企业运营成本、提升监管服务效能的同时，有效促进着跨境电商产业集聚发展。这一案例，也见证着长沙为企业“省事、省钱、省时、省心”所推进的改革创新。

市优化营商环境中心负责人介绍，下一步，长沙将抢抓“强省会”战略重大历史机遇，在市委市政府的坚强领导下，始终以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点，紧扣高质量发展的要求和长沙城市发展的方向，积极对标国际国内一流水平，聚焦市场主体关切问题，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，以更高标准、更宽领域、更深层次构建长沙特色营商环境，创新实干、担当作为，为全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙，贡献更大的力量！

营商环境，“优”无止境、“化”无尽时。

长沙必将持续推进全市营商环境优化，擦亮雷锋家乡营商环境品牌，在“强省会”战略中谱写新篇章。