南雅湘江中学的课后服务实行走班上课，近40个项目，学生们想学都能学。刘俊 摄

麓山国际洋湖实验学校推出早7时晚7时“爱满双七”免费早晚托服务。学校供图

7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，全面部署开展“双减”工作。11月5日，长沙市委办公厅、市政府办公厅发布《长沙市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（以下简称《实施方案》）。

减轻学生作业负担、优化考试管理、开展课后服务、规范校外培训服务行为……在众多具体措施中，学校提供的课后服务受到社会各界的关注。连日来，记者探访多所学校，看看开学以来，各学校课后服务开展情况如何？是否得到广大学生及家长的认可？老师和学校又面临着哪些挑战？

数据 全省7589所学校提供课后服务

据教育部基础教育“双减”工作监测平台数据显示，截至9月22日，全国有近11万所义务教育学校已经填报课后服务信息的通知单，7700余万名学生参加了课后服务。而据湖南省“双减”工作专项督导半月报显示，截至10月15日，我省提供课后服务的义务教育学校有7589所，占比为72.46%；课后服务时间达到标准要求的学校有7483所，占比为71.45%；98个县（市、区）建立了课后服务经费保障机制。

《实施方案》的出炉，也让长沙教育人有了落实“双减”的“操作手册”。《实施方案》提出，全市所有义务教育阶段学校课后服务全覆盖，原则上为周一至周五（节假日除外），课后服务结束时间要与当地正常下班时间相衔接，学校要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，结合本地实际，按照中小学生“五项管理”有关要求，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并根据季节变化在每学年初实行弹性调整；学校要把课后服务纳入学校教育教学整体规划，充分利用资源优势，提供菜单式、多样化服务项目，增强课后服务的吸引力和有效性；全面推进体艺“2+1”项目，使学生在校期间掌握2~3项体育技能，1~2项艺术爱好。

调查 课后服务是素质教育的“第二课堂”

连日来，记者走访了全市10余所中小学，各学校根据实际情况开设了形式多样的课后服务。通过梳理发现，目前各学校课后服务主要分为两个部分，一是学习辅导，让学生在校内完成作业，老师当堂批改并答疑解惑；二是素质拓展，结合学生年龄特点和兴趣爱好开设社团活动，让学生自主参加。

学生们究竟喜欢和擅长什么项目？玩玩才知道！南雅湘江中学的课后服务实行走班上课，以分年级跑班制和不分年级跑班制相结合的方式开展，近40个项目，学生们想学都能学。副校长卢季松介绍，学校的课后服务体系包括文化科目类核心素养课和非文化课的素质拓展课两大类型，其中文化科目核心素养课作为“第一课堂”有效延伸，老师立足学科核心素养，从学生的兴趣出发，进行巧妙的课堂设计，不仅提升了学生的学习兴趣和学科教学质量，更滋养了学生的文化素养根脉。而素质拓展课则包含体育板块、艺术板块、信息技术板块、综合板块等四大板块，开设了足球、冰壶、管乐、探索地球等课程。

雨花区砂子塘小学以孩子的视角，创建了“糖籽莎”魔法学校，以“1+X”的形式打造“糖粒子”课后服务课程体系，“1”为学辅课程，即指导学生在校内基本完成书面作业；“X”是素养课程，即学生各类综合素养提升的社团课程，含学科文化大讲堂等。校长李臻表示，课程目标是要打开学生学习空间，赋能学生成长，让孩子有选择有乐趣有成长，让家长省时省心省钱。

位于岳麓区坪塘街道的古塘小学是一所农村学校，学校现有244名学生，“学校开展课后服务的宗旨是解决家长的实际困难。”校长陈珊介绍，前期通过家访发现，许多学生家长长期在外地打工，孩子成为了留守儿童，家里的老人没有能力管理孩子的学习，为此，学校开设了课外阅读、体育、吟诵等活动课程，促进学生的全面发展，让农村娃的课后活动也能五彩缤纷。

“孩子放学后，要有人接住，首先这个事要由学校来办。”岳麓区实验小学校长吴静认为，课后服务不是简单的看管，“官方带娃”要带出专业水准。同样的，在中国人民大学教育学院教授程方平看来，课后服务除了能有效衔接家长下班与学校放学时间，解决“三点半难题”外，更重要的是对素质教育的拓展。

困惑 理想和现实的差距该怎么破

在走访调查时，记者采访了十余位学生家长，他们普遍表示，学校实施课后服务的新举措，有效缓解了接送孩子的难题。“以前接孩子放学让我们这种双职工家庭特别烦恼，总是今天麻烦这位家长、明天拜托那位家长，挺不好意思的。”岳麓区新民小学四年级学生吕明书的妈妈说。还有的家长告诉记者：“辅导作业再也不用靠‘吼’，孩子在学校里就完成作业，作业质量提高了，回到家后亲子时间也更多了。”

不过，也有个别家长面临新的难题。“现在孩子的放学时间恰好是晚高峰，每天在路上的时间更长了。”吴女士的孩子正在读小学三年级，参加学校的课后服务之后，她能明显感觉到孩子的学习热情提高了，兴趣也更广泛了，但是每天堵在路上又让她头疼。

“双减”将教育职能更多地从社会转回到学校，一线教师承担的责任、学校面临的来自家长和社会的期待也越来越大。“课后服务的确解决了多数家长的接送难题，但是老师也是家长，自己的孩子谁去接呢？”于老师向记者诉苦。某校校长也表示，师资力量、场地、器械的不足，是限制课后服务质效的普遍问题。

探索 长沙研发“一站式”课后服务系统

“随着5G、边缘计算、区块链、脑科学等新兴智能技术的快速发展，智能技术与因材施教的融合不断深入，‘技术赋能’既能做到规模化教学，又能满足个性化需求，达到‘规模化因材施教’。”教育部基础教育质量监测中心副主任，北京师范大学教授、博士生导师辛涛表示，长沙作为全国首批智慧教育示范区，在推进“双减”政策落地时，把“智慧赋能”“规模化因材施教”“高质量教育体系”作为鲜明的改革主题提出来，既抓住了根本问题，又把握了教育改革发展的大势，具有极强的前瞻性。

目前，长沙市已研发学校、家庭、社会“一站式”课后服务系统，包含政策发布、课程开设、经费监管、网上选课报名、家长缴费退费等功能模板，开设学习指导、艺术、体育、劳动、学科、科技、德育等七大类71小类的拓展课程，实现课后服务一站式信息化管理，也将教师从繁琐的人工统计、分析、服务中解放出来，减轻教师负担，全面提高课后服务质量，提升家长满意度。

学校课后服务时间如何保障？《实施方案》提出，“学校要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并根据季节变化在每学年初实行弹性调整。”“对有特殊需求的学生，学校可在和家长协商一致的基础上，提供延时托管服务。”

麓山国际洋湖实验学校于今年秋季投入使用，目前周围楼盘均未交房，许多家庭离校远，家长担心送完孩子再去上班就会迟到，也担心下班时遇上临时加班或者堵车等情况，无法准时在放学时间接孩子。为此，学校推出早7时晚7时“爱满双七”免费早晚托服务。本学期有12名党员教师主动报名参与值班，学校根据每位教师的实际教学情况，安排每人每周轮班一次。早托服务为学生入校后进入早托教室早读，早读后由老师组织前往食堂吃早餐，早餐后进入教室上课；晚托服务则是学生统一在食堂吃完晚餐后，由老师组织进行阅读答疑或体育锻炼。

关于课后服务师资、场地等需求，《实施方案》也提到，学校可聘请退休教师、退役运动员、专业教练员、非遗传承人、志愿者以及艺术团、歌舞剧院演员等具备资质的社会专业人员提供课后服务；充分整合校内平台、场所、设施设备等资源，利用周边图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、体育馆、少年宫、青少年活动中心、社区活动中心等校外活动场所，拓展课后服务空间；以网络学习空间为载体建设智慧学堂，打造本土优质教育资源库，引进优质公共教育资源，构建虚拟学校、虚拟班级，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育环境，引导学生用好免费线上优质教育资源。