望城区以党建引领，朝着打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园的目标不断奋进。张鹏 摄

望城区金山桥街道“书记工程”“民生微实事”，为群众解决了一大批急难愁盼的“小事”。图为社区干部为老人“帮代办”老年证。

望城区坚持通过“五个一批”遴选干部人才，去年公开组织选拔20名优秀大学毕业生到村（社区）任职。

望城区高质量完成142个村（社区）“两委”换届选举，进一步夯实了基层党组织堡垒。

望城区基层党建“书记工程”复赛现场，来自区直单位和街镇的22名党组织书记同场竞技，带来一场有高度、有深度、有温度、接地气的基层党建“微党课”。（本版图片除署名外均由望城区委组织部提供）

岁序更替，华章日新。当辛丑牛年的钟声敲响，站在长沙市望城区广袤的城乡大地上，只见一江两岸春潮涌动，宏图再起——

回望2020年，许多奋斗值得铭记，许多成绩值得骄傲：在这极不平凡的一年，望城起步就是冲刺，在疫情防控和经济社会发展的双重考验中交出精彩答卷，全市“百日竞赛”获优胜集体，全年各项经济指标逆势飘红，商事主体登上10万户台阶，税收突破百亿元大关，“一江两岸协调发展、一园三区协同并进”的发展格局初步奠定，将国家全域旅游示范区、中国领军智慧城区、全国高质量发展百强区等多个国字号荣誉收入囊中。

迈入2021年，许多举措值得点赞，许多蓝图值得畅想：率先出台并“真金白银”兑现鼓励企业员工“就地过年”政策，率先派出爱心大巴接省内员工安全返岗，康佳、太平洋建设两个500强企业先后落户，大泽湖生态智慧城闪亮登场，海归小镇呼之欲出，5G智能终端产业园蓄势待发，香炉洲大桥横空出世，高铁西城加快建设，铜官片区文旅产业振翅高飞，城市建设管理两年行动计划正式启动，一个生态、智慧、活力的宜居新城区正款款走来。

城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……在望城全区人民勠力同心推进经济社会高质量发展的征程中，有一面旗帜始终指引着前进方向、鼓舞着党群士气，这便是高高飘扬的党旗。

近年来，望城区始终深入践行新时代党的组织路线，严格落实管党责任，优化基层队伍建设，提升基层党建水平，突出党建引领效能。尤其是2020年以来，该区铺排13个组织工作重大项目实行挂图作战，以实施基层党建“书记工程”为引领示范，以落实三年行动攻坚计划推动基层组织建设，全面夯实组织堡垒，激活红色细胞，树立党建品牌，为加快建设美丽强盛幸福的现代化新望城提供了坚强的组织保障和人才支撑。

责任上肩 形成大抓党建这种“势”

“街道确定‘四个说了算’的选人用人标准，推行‘三大一预’干部队伍建设与培养机制。”乌山街道党工委书记梁志辉慷慨陈述。“我们街道以建立健全街道、村社、‘580’组团三级网格为抓手，‘三治融合’提升社会治理水平。”白沙洲街道党工委书记资涵娓娓道来……

1月28日，望城区基层党建“书记工程”复赛在雷锋学院举行，来自区直单位和街镇的22名党组织书记同场竞技。PPT现场演说，评审专家出题，各单位书记口头答题……书记们用事实说话、用真情感人，给现场的观众、评委们带来一场有高度、有深度、有温度、接地气的基层党建“微党课”，同时也展现出全区基层党建工作的新气象。

抓党建工作很多时候就像“吃中药”，见效比较慢，应该如何开好党建这副“中药方子”？“火车跑得快，全靠车头带。党建工作首先要抓住各级党组织书记这个‘牛鼻子’，才能有效促进各项工作责任上肩。”望城区委书记刘拥兵的回答掷地有声。

2020年4月，刘拥兵在全区街镇和区直单位党组(党委、党工委)书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会议上提出，要积极探索创新，坚持示范带动、品牌引领，以“书记工程”推动打造一批具有较强影响力的党建工作品牌。同时以身作则、带头示范，将全区村（社区）干部队伍建设作为自己的“书记工程”抓好抓实。同年6月，望城公开组织选拔的20名优秀大学毕业生到村（社区）任职，为该区基层组织建设注入新鲜血液；11月，该区率先完成村（社区）换届试点工作；今年1月，率先全面完成村（社区）换届选举。

号角吹响，一时间，区内各机关、街镇（区直单位）、村（社区）党组织如战士冲锋，纷纷结合自身工作、区域发展现状、群众切实需求，展开探索实践。《望城区优质基层党建“书记工程”评选实施方案》出台后，全区14个镇街、65个区直单位踊跃“应考”，申报领办“书记工程”79个，区委对37个“书记工程”重点项目进行“一对一、点对点”全程跟踪指导，定期组织调度讲评，并纳入年底的基层党建述职考核，确保方向不偏、成效明显。

一个个有故事可讲、有典型可学、有现场可看的基层党建新品牌树了起来——

在区直单位，“书记工程”与各项中心工作、民生关切紧密结合：区人社局着力推动“雷锋人社服务+”党建品牌，4支党员服务队在就业招聘、援企稳岗、应急抢险、便民政务等方面各展所长，为全区“六保”“六稳”作出突出贡献；区城投集团将临时党支部建到3个在建项目上，成立7支党员先锋队开展攻坚克难行动，香炉洲大桥不到10个月完成前期工作启动建设，美琪学校不到7个月建成开学；区住房和城乡建设局聚焦农村危房改造，245户四类重点对象及边缘户、其他贫困户等住上新房，获得感、幸福感、安全感全面提升……

在全区各街镇、村（社区），特色工程更如满园的鲜花竞相绽放：黄金园街道的“淬锋行动”通过打造“精英营”、“提标营”、“青创营”、“攻坚营”四个先锋营，淬炼出一支“三心五要七有”的干部“铁骑”；丁字湾街道的“美在丁字·魅力新城”通过最美村道、最美屋场等“十美”创建，打造出风景如画的城乡人居环境；金山桥街道的“民生微实事”通过完善“微设施”、实施“微改造”、提供“微服务”、圆梦“微心愿”、推进“微治理”，解决了一大批群众急难愁盼的“小事”；靖港镇的“一心一会三互助”探索形成“镇党委政府指导——支村两委引导——党群理事会主导——小组带动全员参与”的乡村基层治理新模式……

与此同时，望城还探索完善基层党建专项巡察等工作机制，大力推行火线考察干部、政治建设考察、绩效考核等考察方式，以“八度”标准抓民主生活会，以“五有”标准落实主题党日活动，推广标准化“党员家庭”牌匾及承诺清单，定制党员专属彩铃，促进党员亮身份、践承诺、作表率，全力形成大抓党建的良好氛围。

育才造士 下好党员干部这盘“棋”

在星光下学习交流，为自己充电；在基层一线开展课题调研，为政府决策建言献策；在招商引资、项目征拆、精准扶贫等重点工作中挥洒汗水、展现青春风采……2月4日，望城区举办首届年轻干部特训营结业汇报会，一年来年轻干部们在营中的学习工作成长足迹通过访谈节目、情景剧、导师点评、服务对象讲述等方式一一展现，而他们那朝气蓬勃、斗志昂扬、潜力强劲、敢于担当的精神风采令现场观众啧啧称赞。

2020年以来，望城区为锻造高素质专业化优秀年轻干部队伍，创新开办年轻干部特训营。该营不唯身份，全年先后入营95名学员，涵盖选调生、公务员、事业干部、政府雇员、聘用人员、村（社区）干部、企业人才等。不拘形式，采用“1+3”办学模式，由区委组织部统筹施训，学员所在单位跟踪帮训、分班组织赛训、学员自主策训，以军事训练、集中学习、交流研讨、专题调研、实践锻炼、交流轮岗、结对培养、成果汇报等8种形式灵活施训。不上保险，强化竞争机制，一月一自评、一季一考核、一年一结业，每次考核实行“优进拙退”淘汰制，拒绝“佛系”参训。

这只是该区培育打造党员干部队伍的一个缩影。党的事业，关键在人。近年来，望城区聚力打造愿干事、能干事、善成事的干部队伍，全面统筹资源力量，以提高年轻干部“七种能力”为目标，在人才培训上形成一套完整的“六训”体系——

“三分五统”轮训，全区3.3万名党员每年轮训一遍，以区委为主体，分片建点、分层定责、分类办班，实行课程审核、师资选配、教学管理、经费负担、考核评估五个统一，较好解决了基层党员教育培训没人抓、抓不实、抓不全的问题。“初心课堂”常训，“自愿参学+主题党课+线上直播”，实用丰富的课堂内容和新颖生动的教学方式一度刷爆望城党员的朋友圈，直播间热度峰值最高达14.66万人次。“雷锋大讲堂”精训，区领导带头授课，成为区直单位、街镇和村（社区）主要负责人等“关键少数”的精神宝藏；“年轻干部”特训，以年轻的方式培养年轻干部；“组工学堂”专训，考政策业务、轮流登台主持、上台授课等训练加速年轻组工干部的成长步伐；“初心回归班”复训，帮助年度评定不合格、受处分的党员重拾初心。

此外，该区不断加强党员教育软硬件建设，去年12月，依托区委党校建设的湖南雷锋学院正式揭牌，开展“雷锋故里话初心、名望之城强使命”精品课程竞赛活动，开放27个现场教学点，结合区内红色资源精心打造的41堂精品党课获得党员高度赞誉，《光明蝶变舞潇湘》入选全国党员干部现代远程教育特色教材，而开展的“重走雷锋路”线上体验和线下打卡活动，让全区党员再受雷锋精神洗礼。

提升了干事的能力，还得提供干好的动力。该区切实发挥好绩效考核“指挥棒”作用，“能者上”、“优者奖”的用人导向十分鲜明，先后选树表彰97名“狮子型”“黄牛型”等干部典型，对在疫情防控中作出突出贡献的50个先进党组织、337名先进个人予以表彰。对于工作有实绩、发展有潜质、干事有能力的干部，敢于打破按资排辈，大胆培养提拔使用，2020年仅年轻干部就提拔重用了13名“85后”干部、7名“90后”干部。

正因为有着这样一片适宜成长的沃土，望城的党员干部们在项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、防汛抗洪等“战场”上“冲锋陷阵”、持续奉献光和热。抗击新冠肺炎疫情期间，全区8942名党员参与一线防控，32304名党员自愿捐款558万余元；2020年全年为贫困群众圆梦“微心愿”2000余个，筹集善款350余万元；2.8万余名党员在“志愿望城”APP上注册成为志愿者，义务帮助群众实现微小实事1235件。

穿针引线 织牢基层组织这张“网”

1月底，望城区圆满完成142个村（社区）“两委”换届选举，产生村（社区）“两委”班子成员1003名，其中新进299名，136个村（社区）主职实现“一肩挑”，比例达95.78%，进一步夯实了基层党组织堡垒，为全区“十四五”高质量发展下好了第一步棋。

村（社区）“两委”换届是基层组织建设的一件大事、要事，为切实选好基层“领头雁”，该区坚持通过“五个一批”（筛选留任一批，培养储备一批，积极回引一批，公开选拔一批，机关选派一批）来“不拘一格选人才”。高岭塘街道雷锋路社区党总支书记卞昭慧，来望城前已是汨罗市川山坪镇副镇长，辞去公务员的“铁饭碗”来到村（社区）奋斗，她将理由归于“家乡情怀”：“想为家乡人民做点脚踏实地的事情。”通过“五个一批”工程和“一肩挑”的推进，望城新一届村（社区）“两委”班子，平均年龄较上届下降5.8岁，45岁以下增加15人，大专以上学历占比提高6个百分点，回引89名乡村能人，真正实现了选优配强。

“‘十四五’时期在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，这是我们做好基层党建工作的努力方向。”区委常委、组织部长陶建军介绍，望城区积极探索了小区党建引领基层治理“二三四”工作模式，不断在聚力破解城市居民小区治理系列痛点难题。

“二”指推进小区党的组织覆盖和工作覆盖。该区将党建网与治理网有机融合，依托小区党支部共组建三级网格107个，选派148名干部下沉至二级网格担任网格处置员，综合利用12345热线、“雷锋580”热线、区长信箱等常态化收集群众反映的困难和问题。“楼道的感应灯坏了、路边的绿化受损了，巡查中发现的、居民们反应的问题都要及时响应解决。”自从“变身”小区网格长后，月亮岛街道桑梓社区“两委”干部吴浩敏坐办公室的时间少了，进小区、进楼栋的时间更多了，润和·又一城小区里的大小事儿她心中都有一本账。高塘岭街道斑马湖社区党总支书记熊晓燕则露出舒心的笑容，“社区被划分为8个网格，通过网格管理下户，发掘了一批乐于奉献的楼栋党小组长和党员志愿者骨干，带领社区居民解决楼顶护栏生锈、墙面脱落等一系列问题，极大地激发了小区自治活力。”目前望城已建立小区党支部87个，全区从机关事业单位退休人员、企业经营管理人员、军转干部中选拔小区党支部书记占比达60%。

“三”指构建区域化党建联席会、多方共治、“吹哨报到”三项机制。在月亮岛街道天鹅塘社区，不少居民长期在辖区内供电所外墙周围种菜，既不美观又不合规，可铲除又非社区一己之力能够完成。去年9月，一场区域化党建联席会议解决了这个让社区头疼很久的历史难题。“向园林单位打报告，马上批复，向电力局求支援，马上响应。”天鹅塘社区党总支书记雷瑶回忆，“供电所出挖机、城管出人力、园林局来种树……600多平方米的地方很快就种上了草皮和绿树，‘老大难’问题迎刃而解。”望城搭建区、街道、社区、小区四级联席会议平台，明确由两位区委常委领导牵头，归集有关职能部门执法职责，部门联动解决小区治理中的重难点问题。该区发布78项社会治理事项“吹哨清单”，只要网格“吹哨”，部门就要来“报到”。截至目前，已围绕群众需求、辖区资源和服务项目“三张清单”，落地党群共建项目160个，服务群众1.6万人次。

“四”即加强阵地建设、队伍建设、经费保障和考核监督四项服务。去年3月，该区出台《长沙市望城区全面加强基层组织建设攻坚行动计划（2020—2022年）》，通过20条“干货”政策，全面加强基层组织阵地建设，提升待遇，给足资源，让基层人才真正“引得进、留得住、用得好”。该计划建立起村（社区）运转经费逐年增长机制，每个村社分别提标10万、20万，运转经费达到70万、100万，区财政每年安排基层党建专项资金300万元，鼓励基层创新创造，力争“一街镇一品牌，一村（社区）一特色”。此外，明确从优秀村（社区）党组织书记中择优选拔街镇领导班子成员、考录公务员和事业编制的常态化机制，推荐优秀村（社区）党组织书记作为区委委员、候补委员和各级“两代表一委员”人选，建立待遇正常增长机制，让基层干部尝到了“甜头”、更看到了“奔头”。

如今，湘江奔涌，望城一个个基层组织如千帆竞发、百舸争流。站在“两个一百年”的历史交汇点，这片土地上一幅幅党群同心、拼搏实干的动人画面，正汇聚成望城朝着打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园的目标不断奋进的壮丽图景。