11月17日晚10时，浏阳市城区，浏阳河畔流光溢彩。随着夜色加深，位于鹤源桥头的南华街夜市从热闹中渐渐回归平静。“每天纯收入有两三百元，再不用和城管队员四处‘躲猫猫’了。”准备收摊的水果摊主梁晴一脸笑意，“要为城管设置摊点疏导区点赞！”

夜市繁华有序的背后，不止城管设置摊点疏导区，这里面还有浏阳市政协委员们献计献策、民主监督之功。

今年4至5月，随着疫情防控常态化和城市经济复苏，“地摊经济”“小店经济”悄然兴起，浏阳城区街头巷尾升起久违的烟火气。但随之而来的占道经营影响通行、噪音扰民、烧烤油烟污染等问题，也令人头痛。

“小店经济”是民生之需。如何让城市烟火气不失“文明味”？浏阳市政协委员们开动脑筋，市政协驻市城管局民主监督小组决定从“创新流动摊贩管理与服务”入手来抓。

从6月9日起，浏阳市政协民主监督小组邀请市政协委员及社区、商户、居民代表与街道、市城管局相关负责人，深入城区4个街道，走访、调研、座谈，开展“创新流动摊贩管理与服务”基层协商，为繁荣和规范“小店经济”建言。

同时，政协委员们利用闲余时间，到城区各集市进行实地走访调研，与流动摊贩、市民群众、城管队员等进行深入交流。

“以往一般是将政协委员的调研材料转给部门，由部门根据材料进行吸收整改。或者把政协委员喊来开会，了解情况，再把情况反馈给部门。”浏阳市政协相关负责人说，这次相关各方自始至终一直共同参与。

“可以利用有条件的公园、广场、小区周边、空地等场所，设定摊点疏导区”“要建立卫生清洁责任制，确保垃圾日产日清”“尽快出台关于规范‘小店经济’发展的规定性文件，向社会公布摊区点位及相关政策要求”……协商活动中，民主监督小组共收集意见建议120余条，最后整理成17条，形成《关于创新流动摊贩管理与服务的协商意见》，报送浏阳市委、市政府主要领导及相关部门。

6月29日，浏阳市城市管理委员会出台《关于规范城区摆摊设点的实施意见》，政协委员们提出的建议大部分得到采纳。

一边是政协委员“巧协商”，一边是城市管理“善借智”，受益的是另两方：流动摊贩和市民，而城市烟火气也在文明中升腾。

南华街摊点疏导区一出现，旁边原本被摊担占领的浏阳河鹤源桥恢复了畅通。夜市每天摆有四五十个摊位，现场秩序井然，地面干干净净。在城管队员督促和管理下，摊主严格在划定范围内经营，并自备垃圾袋、垃圾桶，每天收摊时将摊位附近垃圾打扫干净。

政东广场也是浏阳城管确定的城区6处摊点疏导区之一，通过合理划分摆摊区域，流动摊贩和跳舞休闲的市民实现和谐共处。“不仅没影响，反而方便了生活。”市民喻景霞说。

“得益于政协的民主监督，大家一起来商量，一起来参与，形成了共治合力，促成了城市管理难点、痛点的化解。”浏阳市城管局负责人说。

“政协负责组织，社会各界及职能部门一起参与现场调研、座谈、协商，达成共识，拿出解决方案。”总结这次基层协商创新，浏阳市政协相关负责人说，这种方式方法是大家都能接受的，目前市政协正在各领域推广运用这一创新模式。