处于长沙城市的央心，是长沙老城区的中心地带，无论是本地人还是外地人，无论来长沙旅游观光或是吃喝休闲，都会首选来此打卡；

在这里，有着悠久的传统、厚重的文化，要想了解正宗的长沙味道，必须来这里；

这里又有着长沙最壮丽的城市天际线、蜚声全国的网红经济、最活色生香的酒吧文化、最优质的营商环境和温暖的民生事业……

在这里，政策有温度，创新有温度，理念有温度，规划有温度，惠民有温度，有事有温度；

历史与未来、传统与梦想在这里完美交汇；

这里，是长沙天心区。

01

一流智慧、超大格局的战略定位、发展理念让天心区的温度达到空前沸点。

地处长沙、株洲、湘潭三市几何中心，雄踞两型社会综合配套改革试验区前沿的长沙市天心区，如何在偌大的版图里兼顾“新旧”发展?

在天心区第五次党代会上，以长沙外滩、省府新区、暮云片区为三大建设阵地的概念破茧而出，从北往南，界线分明，特色鲜明。

围绕三大建设板块，以底蕴深厚、产业繁荣为目标的长沙外滩拔节成长。

底蕴深厚、产业繁荣的长沙外滩

产业崛起必须依赖于金融资本化。上海之所以成为金融中心，关键是有大批金融总部聚集在外滩。

审时度势的天心区把握时代机遇，将“壮大现代金融业，打造金融强区”纳入了发展重点。

天心区自身的金融业发端于1987年1月，其标志是在黄兴南路的长沙玩具厂内成立了南区城市信用合作社。此举打破了国有银行一统天心的金融格局，促进了金融体制改革。

十年后，南区城市信用合作社与长沙城市信用联社合并，更名为长沙市商业银行华龙支行。

近年来，天心区的金融梦想再次被点燃。“天心区将举全区之力，打造金融强区，有效地推动文化天心、商贸天心的发展。”天心区决策者分析，金融作为经济的核心，对支持经济转型升级具有重要的推动作用。

华融湘江银行、国开行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行、北京银行长沙分行、省级总部华夏保险等一批实力雄厚银行区域性总部陆续落子湘江东岸。截至目前，全区金融机构已达380多家。

金融机构抢滩入驻，推动了华远华中心、汇景环球中心、保利国际等高端商务楼宇加速拔地而起。160米、176米、188米、198米、235米、268米，不断刷新着长沙滨江天际线。

重塑功能完善、服务高端的省府新区的加速推进，既是服务高地，又成双创高地，引领长株潭乃至全国各地双创企业加速集聚。

承担生态优美、产城融合重任的暮云片区园已经成型、路成网、厂成片，美丽乡村建设快马加鞭，地理信息产业挺向千亿……

暮云美丽乡村建设快马加鞭

随着三大板块的持续推进，长沙金融外滩初显，省府新区功能日益完善，暮云片区渐从城郊变城区。有着厚重历史底蕴的天心，古韵不再是唯一标签，这里古新交替，既有历史的雅韵，更具现代的繁华。

昔日的长沙中心城区，亦不再囿于五一路一带的城区发展，而随着三大板块的建设形成了向南、向南、再向南的发展新格局。

从过去的74平方公里到如今的141平方公里，从中心城区到“融城核心、璀璨天心”；从“北提南进”到“三大板块”“六大重点产业”“九大民生工程”；从“服务引领”到“民生福祉”；从“金融外滩”到“独特夜经济”；从城市提质升级到城市综合治理，天心区正以“南城无难事”的精神与劲头形成全域开发建设的大格局。

02

十年，在长沙南城，一座新城强势崛起。

这座新城给天心区带来的温度是沸腾的，也让天心人民激情澎湃。

从城南西路进入湘江路，便进入天心区滨江核心段——南湖片区。一路往南，一侧是高楼林立的现代化景观，一侧是长沙独有的山、水、洲、城风光，历史与现代交融，浓郁的长沙历史文化名城氛围渐渐凸显。

南湖片区

2007年，长沙市政府对南湖新城改造一次性注入土地资产3000.67亩，完成了150余亿元的征拆建设投入，开启了老城的改造。

5000多户棚户区居民生活条件得到改善，2000多亩滨江优质产业发展用地盘活，10多条近23公里的城市主次干道架起了片区发展的骨架。

投入数百亿元，拉通了芙蓉南路暮云段等30余条城区内主次干道；地铁2号线、4号线纵横通过；省府片区“六纵六横”的路网格局基本形成。

南二环浦沅立交桥

城南西路、劳动路、白沙路、南湖路、南二环连通东西，湘江路、书院路、依山就势规划中的新城路贯穿南北，形成“五横三纵”的交通格局。

滨江核心段的南湖片区用十年的时间实现了质的飞跃，从低矮棚户到高楼沿江而矗，从狭窄的马路到流光溢彩、车水马龙，南湖十年崛起，拔起了一座发展高地。

二十年前，长沙人要到码头上或桥上才能看到湘江，沿江是一条狭窄的马路，两边都是低矮的店铺和民房，居民沿河而居。

遇到汛期，江水漫过河堤，邻里们只得乘舟代步，苦不堪言。

十年前，涵盖世界级地标豪宅、城市精英公寓、超五星级酒店和超甲写字楼等高端业态的保利国际广场还不存在。原来的火车南站坐落于此，旧地是主要运送生产及生活用煤的“南煤栈”。

天晴一身灰，下雨一身泥，家家都有一个煤炉，是老南湖的记忆。

从2010年开始，长沙市重点聚焦“一江两岸”建设，天心区便加快推进“沿江建设、依江发展”战略，加快湘江滨水区改造提质步伐。

集中打造代表天心山水洲城、区域特色、生态保护和景观建设以及集商务、商业、文教、居住、休闲于一体的城市标志性名片，诠释了天心“担当”。

湘水之畔杜甫江阁

长沙人还依稀记得，十年前，将书院路全线拉通是当时天心人的三大梦想之一，而这个梦想在2009年前后得以实现。在短短两年半的时间里，天心区就修好了两条路：书院北路与书院南路。

当时，书院路被称为天心区历史上拆迁量最大、投资量最大、建设规模最大的工程。尤其是书院路南二环至南三环段，这曾是一条位于长沙城区却不堪重负的城市乡村公路，而今，以38米宽路幅、双向6车道的城市Ⅰ级主干道华丽嬗变。

人们对于一座城市的记忆根植于对“繁华”二字的一种怀念。老长沙人对“繁华”的印记基本上囿于五一广场那一带。

今年年初，新一线城市研究所推出一份研究报告，解读2019全国最受欢迎人气商圈得主，其中，长沙五一商圈入选。

五一商圈坡子街

能否有效拉动周末与节假日的休闲消费客流，是商圈吸客能力的重要体现之一。平日客流量位列全国重点商圈第五的长沙五一商圈，周末客流量排名可跃升至第三位。

作为“中国最美夜景十大城市”，不夜城长沙完全满足“夜猫子”吃喝玩乐各种需求。位于五一商圈的文和友龙虾馆因频频登上热搜，成为餐饮界“当仁不让”的地标之一。

文和友龙虾馆位于长沙海信广场，面积超过20000平方米，是亚洲最大的龙虾馆。店中，使用20多万块老砖重新修砌房屋，逼真还原了1979年老长沙的风情。

龙虾馆横跨7个楼层，每个楼层在外观上设计得都极有年代感。里面进驻了100户人家，20余个商铺。如今它已经超越了餐饮店铺本身，成为了极有烟火气息的文化社区，是来到游客们争相打卡的网红景点。

文和友海信广场店

如果说臭豆腐坐稳了当地小吃界的头把交椅，那么茶颜悦色就是这座城市奶茶圈当之无愧的扛把子。五一商圈内每百步一家店面每家排队的茶颜悦色，也是许多游客必打卡的地点。

长沙“烟火气”更是天心区的一大品牌。

2019年9月，记录长沙市天心区坡子街派出所真实工作的纪录片《守护解放西》在b站上播出，引起广大网友的热议和好评，近100万人追剧“根本停下不来”。

记录长沙市天心区坡子街派出所真实工作的纪录片——《守护解放西》

在这部纪录片里，可以看到在五一商圈这个长沙市最热闹的地方、繁华背后那些不为人知的故事。

有网友评论：“这是一个有‘烟火气’的地方”。这部纪录片的热播，再次在网红城市——长沙引起了一波打卡热潮，成为长沙当下最火爆的长沙新晋网红景点。

12月21日晚上，“守护解放西·我来!”星城园丁坡子街巡逻启动仪式，吸引了全国各地的游客，2000多名粉丝来到长沙，就为去天心区坡子街派出所打卡。

天心区的酒吧文化魅力更是首屈一指。

据《长沙文旅夜经济大数据报告》显示，长沙目前位列国内夜游人气目的地城市第四名，仅次于上海、重庆、厦门。而位于五一商圈的解放西路，就是长沙繁华的中心之地。这里，聚集着著名的解放西路酒吧街、黄兴南路步行商业街、太平街文化一条街、坡子街美食一条街……

解放西路酒吧街

从“依江而居”到“拥江发展”，天心区只花了十年时间。十年间，一座现代化综合新城在长沙城南已然成型，不断刷新着“天心速度”。

03

温度其实是可以传导的。贴心服务、智慧营商的“政策温度”一直被外界感染，吸引全国和世界各地知名企业纷纷落户。

3月31日，天心区22个重大项目集中签约，涵盖软件和信息技术服务、新基建、人工智能等，引进核心研发人员1000人以上。

签约现场的22个重大项目中，包含有17家软件企业，这充分展示出天心软件产业未来的广阔前景。

天心区22个重大项目集中签约现场。

天心区紧扣发展现代生产性服务业这一主攻方向不动摇，不断优化营商环境，做大做强地理信息产业园、人力资源服务产业园、文化(广告)产业园三大国家级平台，全力打造长沙第五谷“天心数谷”。目前基地已聚集企业30余家，预计2024年可达300家、产业规模超百亿元。

天心区抢占地理信息产业高地，湖南首个地理信息产业园落户天心区。图为湖南地理信息产业园总部基地。

年前，天心区《2020年优化营商环境公益服务计划》智慧营商服务平台启动，未来一年，天心区将通过“政策法规入企”宣讲、“天心·企业·家”计划、“优化营商环境公益服务顾问团”宣讲等方式，在政策、人才、资金、融资、管理、法律保障等多方面为企业提供服务。

平台整合企业数据库、政策库资源，建立“综合门户”、“企业诉求一站式办理平台”、“产销对接平台”、“人力资源服务平台”、“惠企资金申报平台”、“政策超市”、“企业地图”、“政企通讯息”八个模块，为企业提供全生命周期的“保姆式”服务。

最近，天心区紧扣“大干一百天 实现‘双过半’”目标任务，及时推出了《天心区应对疫情金融助力实体经济发展措施》。

据不完全统计，1月以来驻区重点金融机构为区内420家企业授信99亿元，助力实体经济发展，为69家企业办理无还本续贷7.57亿元，对92家企业17.58亿元贷款给予展期。

天心区的90家企业享受小微企业信贷风险补偿基金支持，其中2020年新增28家，授信4800.5万元。

近年来，天心区主动对标北上广深，把优化营商环境作为区域核心竞争力来深入打造，树立“个个是营商环境代表，人人是招商形象大使”的理念。

深入推进“放管服”改革，以“最多跑一次、最好一次不跑”为主要内容，让数据多跑路，让企业少跑腿。

天心区打造全省首家通过互联网接入实现纳税人自助办理相关业务的服务厅，24小时全天候为纳税人提供发票申领、发票代开、实名认证等服务体验，真正实现纳税服务“不打烊”。

推进“千人帮千企百日大行动”中的好经验、好做法常态化、机制化，设立区企业服务中心和政策兑现窗口，为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到”的一站式服务。

直面民营企业“融资的高山、市场的冰山、转型的火山”，天心区深入推进“一件事一次办”、“证照分离”改革，建立工商注册“凡有先例皆可为”制度；推行“容缺受理”政务服务机制，梳理出57个事项的第一批政务服务“容缺办”事项清单，做到“材料后补，效率不减”。

全国首个实施“新官不理旧账”追查制度。对全区范围内园区、区直相关部门及14个街道开展对“新官不理旧账”的专项治理，温度达到冰点。

天心区实现“六个率先、两个最”：

率先全省出台“天心营商环境30条”；率先全省推出“立等可取”服务；率先全省成立区级企业服务中心；率先全省设立夜间经济服务中心；率先全省推行“区长企业接待日”；率先全国成立首个企业产销对接服务中心。

亿元楼宇内五区最多；政务服务事项全程网办率内五区最高。

2019年天心区GDP同比增长8.5%，全国综合竞争力百强城区排名上扬14个位次，铺排重大项目150多个，项目总投资958多亿元。

04

民生改善成为天心区最暖最得人心的温度。这种温度有时是100℃让人热血沸腾，有时又似恒温涓涓入心。

如果说城市里林立的高楼是一道道亮丽的风景，那么装点其间的一抹抹绿色，就是整幅画卷的点睛之笔。

芙蓉南路绿意盎然

芙蓉南路林荫大道，湘府路大桥北侧的滨江公园，环城绿带生态圈……天心区造绿复绿的脚步，从未停歇。

2017年，天心区就开始实施“两带两路三口十公园”重点绿化项目建设，新增和提质改造绿地100公顷以上。

其中“两带”为湘江大道滨江景观带、环城绿带;

“两路”为芙蓉南路林荫大道、书院路林荫大道;

“三口”为芙蓉南路出入城口、107国道出入城口、绕城高速大托出入城口;

“十公园”为滨江公园三期、黑石游园、火药局社区公园、地质游园、荣军社区公园、消防社区公园、羚羊社区公园、国开社区公园、新开铺体育文化社区公园、南塘社区公园。

“自从修建了这座公园后，只要天气好，我们都会和乡亲们一起在这里遛湾、跳广场舞。”家住地质游园的王奶奶喜笑颜开说。

2019年，61家绿心地区工业企业全部退出，完成全市三分之二的退出任务，拆除绿心违建8万余平米，完成绿心生态复绿170余亩，空气质量优良天数连续12个月领跑全市，以铁一般的责任与担当守护长株潭“绿肺”。

烂泥地上满是碎石，废旧的烂木门、旧窗框、烂木条陷入泥地里，两边还长满了黄褐色的杂草。这是两年前位于长沙湘江大道南段的一大块又脏又乱的荒地，行人路过这里总是绕道而行。

前年，经过改造后，这里成了绿意盎然、生气勃勃的社区公园。公园内大片的绿草地中贯穿着瓷砖铺设的游道，两边绿树成荫，桂花、杨梅、杜英等17个品种的乔木，还搭配有半人高的灌木球类。绿地旁边还有篮球场、足球场和两个羽毛球场。

球场的外围，建有一个生态停车场，周边环绕着郁郁葱葱的灌木植物。市民老杨就住在这附近。

“之前这里都是荒地，没什么人来，一到下雨天这里就更加脏乱了。”老杨说。

“民生造福”战略带来的红利不仅在乡村，在城市，在社区，在背街小巷，正精彩蝶变。

提质改造后五一商圈人行道清洁畅通、标识标线清晰、环境干净清爽、既现代又有品质。自然赢得了不少市民点赞，而老城区有机更新项目实施以来，更是得到了天心区居民的热爱拥护。

五一商圈人行道清洁畅通、标识标线清晰、环境干净清爽、既现代又有品质。

近两年天心实施有机更新项目推进，对居民房屋进行了宜居性改造，修建卫生间、改造厨房，结束了跑公厕的历史。

不仅如此，天心区秉承用匠心精神修复改造社区，地下先预埋管道；地面则用青砖、麻石采用凸字型铺设，注重排水、防滑；墙面修旧如旧，设计照片墙，留住老长沙的味道。

走进社区，处处宽敞整洁，各家门前庭院花团锦簇，和谐而美丽。

办实事、惠民生，社会保障更加坚实。

民生造福工程强力推进，去年，省、市、区23项重点民生实事项目全面完成，城镇新增就业1.2万人，新增养老床位600张。

全面推动医保支付改革，发放各类救助保障资金3100万元。

严格落实“房住不炒”政策，着力提升住房保障水平，累计提供公共租赁住房2684套。

新改扩建中小学、幼儿园49个，新增学位6000个。大力引进优质教育资源，长郡外国语实验中学、雅礼外国语学校、长郡天心实验学校初中部投入使用。

湘雅五医院、爱尔眼科总部基地项目建成，长沙市第三医院荣膺三级甲等综合医院，填补了无“三甲”空白。

湘雅五医院效果图

基层治理越来越高效。近两年来，天心区打造的184个“有事好商量”议事平台，一件件大事小情，一桩桩民生实事在“有事好商量”平台上得到有效解决，幸福不断在家门口升级。

建成标准化村、社区综合文化中心5个。社会大局和谐稳定。推行“有事好商量”基层协商议事机制，获评全国城市基层党建创新优秀案例。

畅通信访渠道，成功化解信访积案42件，进京非访登记、越级访数量均为内五区最少，综治工作荣获全省先进。

强力打响史上最严禁毒人民战争，查处吸毒人员1211人。治安和打击传销保持高压态势，刑事发案率同比下降15%，保持省“平安县市区”称号。

随着天心区“一圈两场三道”（15分钟生活圈，停车场、农贸市场，人行道、自行车道、历史文化步道）建设的推进，居民买菜、就医、上学、看病、锻炼……步行15分钟内都可到达，还有社区建成的邻里中心、居家养老服务中心等公共设施，不断丰富着廖东琳的“生活圈”。

2019年，天心区打造“15分钟生活圈” 17个、升级9个，新增停车场15个、新改建农贸市场7个、人行道26.9公里、自行车道40.6公里、历史文化步道10.24公里；计划改造站（厕）108座，更新环卫车辆20台。

“让城市更有情怀、更有温度。”在造福民生的路上，天心一路驰骋。