一系列助力企业复工复业的政策举措，渐渐驱散了疫情给开福区商圈楼宇带来的阴霾。 李卓 摄

开福区通泰街街道连升街社区工作人员（右）给门店业主赠送“复工防疫礼包”，助其安全生产。 李卓 摄

2月25日，全球动车闸片产品三大生产厂家之一、坐拥26项国家专利的北京城际能源科技有限公司在长沙城北布下“先手棋”，其城际装备产业基地迎着明媚的春光火热开工，作为开福区“433”产业攻坚战的主打项目，将实现年产值5亿元。

还是当日，新加坡银石资本投资1.5亿美元，集智慧物流、现代仓储、冷链供应链等三大功能于一体的华中区域智慧物流产业中心签约落户开福金霞，达产后预计实现年产值10亿元。

这边厢，城际产业装备产业基地等十大项目挟40.18亿元投资铿锵开工；那边厢，银石智慧物流等十大项目，引资382亿元签约落户，金霞迎来了疫情之下复工复业“双十”高潮。

“双十”高潮，只是开福区助力企业复工复业春潮奔涌的一波微澜。“要精准施策，促进企业有序复工复产，推动经济社会健康可持续发展，重点解决好用工、资金、原料、防疫物资等方面难题！”开福区委书记曹再兴表示，该区先后派出三批精干干部力量，直抵社区、重点企业最前沿开展防疫和复工帮扶，同时出台《关于有效应对疫情支持企业健康发展的若干措施》，围绕促生产、减负担、保用工、优服务四大方面，16条助企举措真金白银，春风化雨。

“我们既要抓好疫情防控，又要在经济发展上转危为机，实现讲质量、真开工、真投产。”正如开福区委副书记、区长谢伟峰所说，该区在疫情凛冬之下复工复产暖流涌动，截至2月23日，全区“四上”企业复工率98%，年税收过百万企业复工率98.3%，重点项目开工率82.6%，全区规模工业企业复工率94.1%，27栋主要楼宇复工企业2143家，85011人返岗复工，在长沙稳生产、稳投资、稳增长中体现了开福担当。

A 助企“16条”

促生产、减负担、保用工、优服务

“感谢农发行应急贷款雪中送炭，疫情之下，开福区的金融帮扶政策真是真金白银兑现！”国药控股湖南有限公司有关负责人感慨不已。该公司是湖南省医药储备企业和卫生应急药品供应保障基地，受疫情影响，防疫物资采购等方面有不小资金缺口。开福区积极帮企业对接农发行长沙市开福区支行，开展银企对接，金融“输血”。该行急事急办，在把控实质风险的前提下，采取简化审批流程、配备专项规模、给予优惠利率等措施，以最短的时间授信2亿元，将5000万元贷款审批迅速到位。

为企业融资“输血”，正是开福区在疫情期间助力企业复工复业的有力举措之一。2月19日，开福区出台《关于有效应对疫情支持企业健康发展的若干措施》。开福区发改局局长缪舜表示，按照开福区政府推动经济发展的要求，围绕促生产、减负担、保用工、优服务四大方面，16条政策真金白银，满满“干货”。

促生产方面，该区强化对疫情防控物资生产企业扶持;对相关产业中营收持平和增长的“四上”企业进行奖励;对区内建筑工地(社会投资)在2月29日(含)以前开工的建设项目进行奖励等。

减负担方面，对租赁开福区属国有企业持有的经营性用房的中小微企业、新入驻辖区楼宇项目的企业、2月底复工率达到80%的楼宇载体物业管理公司等进行奖励;因疫情原因确有困难的，可申请办理延期纳税申报和房产税、城镇土地使用税困难减免。

对纳税人运输疫情防控重点保障物资、提供公共交通运输服务、提供生活服务、为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税，同时相应免征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。企业或个人捐赠用于应对疫情的现金、物资，允许在计算应纳税所得额全额扣除。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。

优服务方面，依法为受疫情影响的企业提供法律援助服务，协调开通绿色通道，帮助企业减少损失；积极探索“一件事一次办”“不见面”无纸电子化登记，积极推广“非接触式”办税缴费服务，简化涉税事项办理流程，开通企业服务“绿色通道”，保障企业有序生产经营。

B 保姆式服务

助“四上”“百万+”企业复工率都过98%

“现在企业负责人都叫我‘口罩姐’，每天要负责把3万个口罩免费发放给急需的企业！”开福区发改局副局长肖亮最近多了一项工作分工，每天戴着口罩、风风火火地在防疫物资供应商和辖区内企业之间奔忙，全力保障企业有必备的防疫物资实现安全生产、稳定复工。“口罩姐”的工作，正是开福区对辖区内重点企业疫情期间提供保姆式细致入微的服务之一。

该区发改局点对点，将全区“四上”企业、纳税100万元以上重点企业、主要重点项目、主要楼宇等企业（项目）开复工进展以及排名情况，以短信的形式通报给街道相关负责人。由主管区领导带领4个督查组深入街道，对全区重点企业（项目）复工复产工作和防疫物资保障情况进行全面了解，先期协调对12家企业解决了5万个口罩。针对防疫迫切需求，该区每天提供口罩3万个，保障重点企业开工复工需求。并提供口罩等物资购买渠道，帮助企业应急解难。

华夏人寿保险股份有限公司湖南分公司入驻绿地中心T2栋，是该区2月10日第一批节后复工重点企业，复工率已逾80%。楼宇企业员工集中，缺乏防疫物资将无法保障安全。为确保企业安全复工，开福区商务局和清水塘街道等点对点联系，免费为该企业解决1000个口罩和紧缺的防疫物资。而在政府贴心帮扶之下，企业不仅报之以和去年持平的稳定销售业绩，更回报以公益责任，为辖区居民和奋战在一线的防疫人员免费赠送2000份防疫“守护保”保险，全省累计捐赠专项保险超10万份，每份保额20.5万元。

优质服务赢得重点企业纷纷“回楼”“返厂”。截至2月23日，该区“四上”企业复工603家，复工率98%；年税收过百万企业复工526家，复工率98.3%。

C 下沉再下沉

三批次精干力量直抵一线助力复工

2月18日，长沙传化公路港，开福区首个“抗击疫情复工复产”临时党支部成立，市区派驻联络员和金霞经开区、沙坪街道、企业相关负责人在鲜红的党旗下，拧成了助力企业复工发展强有力的“一股绳”。

长沙传化公路港是湖南规模最大、服务功能最全的智能公路港，其“三定”货运班车可达全省122个区县（市），在市区派驻联络员帮扶指导下，2000多个口罩等急需防疫物资被送达该企业，传化公路港目前已复工大米、商贸、物流企业88家，为全省人民生活必需品提供了坚实保障。

临时支部党旗飘扬在防疫复工一线，是开福区选派精干干部下沉再下沉，助力一线企业复工复业的缩影。疫情发生以来，开福区明确64个区直机关单位的干部作为疫情防控一线工作人员，编入社区防控网格员队伍。2月12日，该区又从区直机关单位选派了93名政治素质好、 综合素质高的科级干部，担任全区127家重点企业疫情防控工作联络员。

2月14日，开福区在保障区直机关各单位运转正常的情况下，按照联点街道的安排，迅速增派560名干部全部下派到所联系街道社区（村）、小区、楼栋，蹲点开展排查、管控、宣传、测体温等一线防疫具体工作，并将形成长效机制促生产。（李卓 朱群）