长沙市第十五届人民代表大会第五次会议1月6日在长沙人民会堂开幕。长沙晚报全媒体记者 周柏平摄

1月6日上午，备受瞩目的长沙市第十五届人民代表大会第五次会议在长沙人民会堂开幕，来自长沙各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商长沙发展大计，共绘长沙美好明天。

本次大会应到代表490人，实到464人，符合法定人数。

大会执行主席胡衡华、胡忠雄、谢卫东、王国海、黄佳惠、芮英姿、罗衡宁、张智勇、袁黎明、柳美景在主席台前排就座。

在主席台就座的领导和老同志有朱健、文树勋、陈香成、易希文、张贤遵、袁汉坤、杜远明、简用超、杨顺初、董学生、余合泉、谢树林、袁观清、钟钢、夏建平、黎春秋、谭小平、张宏益、曹友华、廖建华、刘起军、秦裕辉、刘长进、唐向阳、李蔚、刘明理、陈澎、谭勇、彭楠、石长松、龚振湘、彭继球、袁志恒、邓自力、文丽霞、李平、肖新平、王勋爵及大会主席团全体成员。

市十二届政协全体委员，市委、市人大常委会、市政府各部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人列席会议。

市人大常委会党组书记、主任提名人选谢卫东主持会议并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄作长沙市人民政府工作报告。

胡忠雄在政府工作报告中指出，2019年，长沙在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，着力建设现代化长沙和“三个中心”，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。全市地区生产总值增长8%（预计数，下同）；规模以上工业增加值增长8.8%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长8%；全体居民人均可支配收入增长8.8%，高质量发展取得重大进展，为庆祝新中国成立70周年交出了合格答卷。长沙智能制造装备产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群，智能制造成为闪亮名片。长沙连续12年获评中国最具幸福感城市，“一圈两场三道”让幸福在老百姓家门口升级。长沙入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。长沙位列中国十大夜间经济影响力城市第3，成为国内外游客喜爱的网红城市。长沙荣获国家级科技奖21项，居全国前列，高新技术企业突破3000家，创新能力居78个国家创新型城市第8。长沙市场主体突破100万户，每万人拥有市场主体数居中部省会城市首位，三一集团销售收入突破1000亿元。长沙进出口总额保持40%以上的高速增长，增速居全国省会城市首位，开放发展迈入“快车道”。长沙251项高频事项实现全链条“一件事一次办”，“我的长沙”APP上线运行，群众和企业办事更加便捷。长沙轨道交通运营里程突破100公里，日均客运量突破100万乘次，市民公交出行幸福指数居全国第4。长沙26个国、省控监测考核断面水质优良率首次全部达到100%，“一江六河”水质创有监测记录以来最好水平。

胡忠雄说，2019年长沙着重抓了八个方面工作：一是紧盯三大攻坚战。防范化解重大风险攻坚战扎实推进，精准脱贫攻坚战深入实施，污染防治攻坚战全面开展。二是紧盯现代产业发展。制造业高质量发展迈出坚实步伐，现代服务业转型升级加速推进，现代农业“一县一特”产业格局初步形成。三是紧盯营商环境优化。行政效能持续提速，实体经济成本不断降低，企业家合法权益有效保护，惠企政策有力落实。四是紧盯改革开放创新。重点改革加速推进，开放高地加速崛起，创新驱动持续增强。五是紧盯重大平台提质。湖南湘江新区引领效应彰显，园区主力军作用凸显，示范区支撑能力增强。六是紧盯品质城市升级。宜居品质全面提升，宜业环境不断改善，宜游魅力更加彰显。七是紧盯乡村振兴战略。农村人居环境逐步改善，新型村级集体经济不断壮大，农村基础设施更加完善。八是紧盯民生社会事业。民生实事全面完成，社会保障更加有力，科教事业蓬勃发展，健康长沙加速建设，文体事业欣欣向荣，社会治理强力推进，其他事业协调推进。

胡忠雄强调，过去一年，全市上下在同心同德中奋力奔跑，在群策群力中奋勇攻坚，长沙发展行稳致远、欣欣向荣。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市上下团结拼搏的结果。

胡忠雄指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，长沙发展机遇和挑战同在，发展与风险并存。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的讲话和对湖南工作的重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以省委“全面小康决胜年”为引领，以“推动制造业高质量发展”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，深入推进现代化长沙和“三个中心”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，持续推进产业项目建设和营商环境优化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，促进经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；规模以上工业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长6.5%；全体居民人均可支配收入增长8%；单位地区生产总值能耗下降2%，税收占财政收入比重、减排任务完成省定指标；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数103.5左右。

胡忠雄强调，为实现上述目标，2020年长沙将重点抓好以下十个方面工作：全力推动制造业高质量发展，全力打赢三大攻坚战，全力促进更高水平改革开放创新，全力推进营商环境持续优化，全力提速发展现代服务业，全力建设湖南湘江新区和重大片区，全力完善宜居长沙综合功能，全力实施乡村振兴战略，全力改善民生福祉，全力构建社会治理新格局。同时，长沙将着力加强政府治理能力现代化建设，建设为民政府、法治政府、数字政府、廉洁政府，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好转化为治理效能，建设人民满意的服务型政府。

胡忠雄表示，2020年，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，唱响高质量发展主旋律，谱写现代化长沙新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。（彭玮蔚 黄汝兮）