长沙天心文化（广告）产业园的崛起让文化产业快步发展。邹麟摄

中国长沙人力资源服务产业园。资料图片

制图/王斌

天心区利用工业退出后的远航企业广场，打造了天心数谷·智能经济创新产业基地。邹麟 摄

一批国内乃至国际一流水平的人工智能及产业互联网头部企业进驻湖南省人工智能产业园。图为人工智能高科技企业深选智能员工正在工作。 邹麟 摄

天心区成立夜间经济服务中心。王志伟 摄

一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。

这是自然界中存在的“蝴蝶效应”。在天心，扇动的不是蝴蝶翅膀，而是助力长沙制造业高质量发展，加快建设现代生产性服务业创新集聚区的“翅膀”。

扇动资本、项目、产业、大数据、人工智能、数字经济、人才等要素的“翅膀”，天心区催生一系列连锁反应：这里不仅是商贸老区、夜经济的网红打卡地，还有湖南首家地理信息产业园、天心数谷·智能经济创新产业基地湖南省首家人工智能产业园、中国长沙人力资源服务产业园主园区、湖南首个智慧环卫示范区、中部率先的5G基础网络全覆盖区……

这一个个发展亮点，正在凝聚成一幅新时代天心区高质量发展的奋斗拼图。主动作为，抢先布局，加快产业跨界融合发展，补齐经济短板，促进新旧动能转换，新一轮产业革命浪潮天心区正快步相迎。

A 争项目 赢得高质量发展先机

狠抓项目建设，推动经济高质量发展；推进重大产业平台建设，抢占高端产业发展先机。省委常委、市委书记胡衡华强调，要将“产业项目建设年”“营商环境优化年”作为推动经济工作特别是推动制造业高质量发展的重要抓手，抓到痛点、抓出亮点，形成比学赶超的浓厚氛围。

今年开年，天心区就吹响了加快发展的“冲锋号”。

“一年之计在于春，天心之计在于争，我们要以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的责任感和紧迫感，把平台优势、空间优势转化为产业优势、发展优势。”天心区委书记朱东铁勉励全体干部要以“南城无难事”的精神和劲头在产业项目建设、优化营商环境中攻坚克难。

“要进一步做强做大传统优势产业，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的大数据(地理信息)、人力资源等战略性新兴产业项目。”天心区委副书记、区长黄滔要求实现产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

紧紧围绕“优化营商环境年”和“产业项目建设年”，天心动作频频，好戏不断：

——实施“征地拆迁、招商引资、优化服务、产业发展、项目建设”五大竞赛，全力助推全市制造业高质量发展。

——以体制机制的大理顺来推进营商环境优化，率先在省内成立了三个中心，即首家区级企业服务中心、首家夜间经济服务中心、首家园企产销对接服务中心，通过新的平台来提供优的服务，致力擦亮天心营商环境最佳的新名片。

——以现代产业的大发展来推进产业项目建设，全力助推全市制造业高质量发展，重点突出“一主一特”，“主”就是发展大数据（地理信息）产业链，湖南地理信息产业园已集聚企业121家，成功举办第十九期钱学森论坛暨2019长沙空间信息产业国际博览会。“特”，就是发展人力资源服务产业，去年7月开园，今年8月获批国家级产业园，刷新了拿国家牌的“长沙速度”，实现了市政府工作报告确定的目标，目前已集聚企业92家。

——做好“一退一转一进”文章，全面完成361家绿心地区工业企业退出，快速推进土地处置，土地处理完成率达72%，提前一年实现市委市政府下达的目标任务。绿心地区工业企业退出，不仅仅是工业企业的浴火重生，更是全区产业格局的一次凤凰涅槃。天心区积极谋划绿色产业导入，按照“天心数谷”产业规划，重点发展以数字经济、网络经济、智能经济为主的高技术服务业。

今年，天心区152个重大项目预计1至12月累计完成投资295.7亿元，投资完成率120.9%。

B 优产业 打造高质量发展引擎

从早从紧谋划，创新实干，狠抓落实，在比学赶超的赛场上赛出发展实绩，交好奋进答卷，天心靠的不是“蛮干”，而是“巧干”。

制造业高质量发展是立市之本。”日前，长沙市委提出把长沙建设成为国家重要的制造业中心城市、智能制造强市。战略一出，天心区立即按下高质量发展的“快进键”，开始了新一轮的全面发力。

找准优势，正视短板，天心区委、区政府迅速出台《长沙市天心区加快建设现代生产性服务业创新集聚区助力全市制造业高质量发展的实施方案》（简称“天心28条”），加快建设中部一流现代生产性服务业创新集聚区，一项项活动，一个个新政，无不剑指“高质量发展”。

作为天心区现代生产性服务业创新集聚地的天心经开区，走上“前台”，成为传统产业改造升级、打造“天心样本”的“第一战场”。这也无疑是天心经开区最大、最彻底的一次“脱胎换骨”。理念变了，目标变了，园区的定位也变了。

不惧阵痛，天心区加快园区内绿心地区工业退出后释放的近3000亩土地收储工作，力争打造长沙“第五谷”——“天心数谷”，重点发展以大数据、地理信息、人工智能为主的高技术现代服务业。集中精力建设金山云——天心科技产业园、人工智能产业园、电子商务产业园、地理信息小镇等首批项目。

天心数谷·智能经济创新产业基地，就是利用工业退出后的远航企业广场，打造的一个以人工智能、产业网络为主的数字经济集聚示范区。短短几个月时间即聚集了千视通、中驰车福、灵想科技、深选智能、酷哇机器人等30余家具有核心技术优势的优质人工智能企业。

一批国内乃至国际一流水平的人工智能及产业互联网头部企业进驻园区，这其中，既有国内最领先的汽车后市场供应链云平台提供商中驰车福、专注于城市复杂场景下自动驾驶技术研发及应用的新锐企业酷哇机器人、中国从事ARM云计算研发的先行者万码互联，还有主攻360°跨镜追踪（Re-ID）、150°大角度三维人脸识别、超夜视增强识别、交通事件感知与违法监测等人工智能技术的千视通智能科技等，分别由软银资本、百度、微软、佳都投资或与华为紧密合作。

以此为重点，天心数谷·智能经济创新产业基地今年12月获批全省首家省级人工智能产业园，预计2024年可达300家、产业规模超百亿元，3至5年内实现3家左右企业在科创板、美国纳斯达克等上市，为天心高质量发展注入新的活力。

C 抢人才 夯实高质量发展基石

人才是第一资源，是区域发展的重要支撑，推动高质量发展，天心区将人力资源服务做成全区第七大产业。去年7月园区开园，短短一年多，92家人力资源服务企业入驻，大中华地区百强共9家。

笔者看到，中国长沙人力资源服务业产业园一期产业集聚中心内，中智、肯耐珂萨、上海外服、智联招聘……听上去每个名字都来头不小。5楼中国长沙人力资源创新中心，48家团队正在这里培育和孵化。“不要小看它们，或许中间就有未来的瞪羚企业或上市企业。”创新中心运营企业第一创客商务总监李赞说，“这里就是一个‘大工厂’”。创新中心运营不到1年，已有3家企业成功孵化。

因为产品差异化，“邻里”高大上，入园，成为不少人力资源企业新的开始。“这里就是一个‘大超市’，个性化产品和服务覆盖了领域内的所有细分市场。”湖南安博人云科技有限公司副总经理姚敏比喻。线上平台产品形成了矩阵式服务，实现从传统人工到AI智能操作。“现在眼皮底下就有‘黄金’，我们不用再跑到上海北京购买服务，舍近求远了。”省内某央企就采购了安博的人才培养项目。

这里还是一个“大学堂”，园区内各色“学堂”掀起了求知热。一览长沙分公司及旗下长沙扎堆入驻园区，办起了基于园区人才的线下职业成长社区，HR大讲堂、扎堆沙龙、OFFER派等为2000人次提供职业规划指导。

“服务”与“产业”齐驱，培育和引进的一支支服务于企业的专家顾问团队和服务于政府的高质量发展智囊团队，将对长沙宏观经济的发展战略布局、微观经济的问题破解，为政府智囊、参谋，提供更为科学、高效的决策支持。

纵观全区，着力激活和释放“人才红利”，不断集聚产业智力保障，势头迅猛。

搭建信息化服务平台。投资200多万元设立了人力资源产业园党群企业服务中心，搭建了中小微企业服务中心、党群办、商圈办、工商、人社等综合服务窗口，服务范围扩大到周边3个街道，提供一站式服务；开发了“长沙人才大数据看板”信息平台，专门设立了湘籍游子、科技成果转化、产业人才等专栏，85万的湘籍游子档案、200个高科技成果项目、80余名地理信息专家智库信息为园区400多家企业提供共享。

精准服务省市新兴优势产业链。与省工信厅、市工信局产业链签订了人力资源服务战略合作协议，每月开展供需对接会，与中车、航发南方、中联重科、三一重工等40余家头部企业达成合作；园区在全省首次针对产业链发布了《2019—2020年湖南省智能制造产业高端人才需求目录》，收集发布528个高端人才岗位需求信息，进行人才数据分析，建立产业人才图谱。

打造“企业赋能大讲堂”品牌。邀请资深专家针对人力资源数字化转型、阿米巴、法律、融资等方面每月开讲，并延伸到雨花经开区、文广园等，活动场场爆满，引起跨界合作。

深化校企合作互动频繁。与湖南大学、湖南师范大学、长沙理工大学等15所高校共建大学生创新创业实践基地，并开展订单式人才培养合作。4家企业被评为实习实训基地。

D 强改革 优化高质量发展环境

今年5月15日，湖南旺坤管业有限公司来天心区政务服务中心办理“经营范围”的增项业务，但是该公司要求增加的“不锈钢管材管件的生产”项目并不在业务系统中。企业反映，武汉市就有这个经营项目。“凡有先例皆可为！”天心区迅速向市局请示，仅在5个工作日内，就在长沙市商事登记经营范围咨询系统中，增加了“不锈钢管材管件的生产、销售”项目。“将对我省不锈钢管行业发展具有里程碑的意义。”该公司负责人高度评价。

“凡有先例皆可为”的背后，是天心区对于“高质量发展”的执着与厚望。而这样的探索并非孤例。

今年2月，长沙市确定今年为“营商环境优化年”，天心区紧紧围绕市委、市政府关于优化营商环境整体工作部署，统一思想、厘清责任、坚定信心，出台“天心营商环境30条”，向简政放权要“速度”，向服务型政府要“速度”，向优化营商环境要“力度”，设立营造“最方便”“最赚钱”“最安全”“最亲清”一流营商环境四个专项攻坚小组，有序推进提质提速行政效能、持续下降经济成本、落地落实惠企政策、保护企业权益“四大专项”。

比如，缩减食品、药品、医疗器械新办许可事项的审批时限至1个、2个、5个工作日，为市内五区首创；稳步推进重点改革，梳理全区权力清单3082项，“一次办、网上办”比率达99%。

比如，率先全省推出“立等可取”服务，推行“容缺受理”政务服务机制，首个区域信贷“白名单”、免费公章印刻等一系列惠企“组合拳”，对成功上市企业予以一次性补助300万元，为全市最大幅度奖励；设立全省首个夜间经济服务中心，全省首个企业服务中心，设立“区长企业接待日”；打造综合政务服务大楼，集社保、医保、工商、税务等服务为一体的政务服务大楼，让企业和群众少跑腿。

“像呵护眼睛一样呵护营商环境、像善待亲人一样善待辖区企业、像兑现军令状一样兑现政府承诺。”各种改革措施的落地，正不断助推天心经济的高质量发展。截至11月25日，全区新办企业7328户，相比去年同期增长了16.54%，在区市监局登记的市场主体总量87376户；创新创业氛围良好，新申报高新技术企业83家，新增“四上”企业54家；完成发明专利申请同比增长25.26%。全区全年预计实际到位外资8.04亿美元，继中百控股、浪潮集团后，日前，又一500强企业五矿集团在湘总部大楼入驻“长沙外滩”。

做强“核心体”打造“高质量经济”，打出“组合拳”实践“高质量改革”，统筹“一盘棋”深耕“高质量环境”，天心高质量发展正在从蓝图一步步变成现实。

企业家说

湖南善飞智能科技有限公司主管 黎鑫

湖南善飞智能科技已落户湖南省人工智能产业园，公司擅长以无人机为基础，进行应用开发，其主推的无人机产品，能够通过热成像，搜寻火源点，还能协助城管治理随意摆摊设点和秸秆焚烧现象。我们的产品只是一个空中视频采集过程，还是要靠更多的企业来帮助我们做后台的数据处理。幸运的是，在对面，就有这样一家公司。

深选智能缺陷检测项目负责人 崔凯阳

深选智能是中美多所名校的高科技专家和制造行业管理人员发起设立的人工智能高科技企业，企业刚刚落户产业园，我们的工程师们正在着手装备研发，这边人工智能产业比较集中，我们可以在这个大的环境下面得到更多更好的资源。

湖南千视通信息科技有限公司市场部经理 王茜倩

从苏州到长沙，千视通将总部迁至长沙市天心区，仅用一天，企业登记注册落户等各项手续全部办妥。良好的营商环境成为企业入驻人工智能产业园的助推器。我们一直在湖南做一些公安和交通类的业务，现在总部搬到湖南后，更加有利于我们在本地的需求和客户的对接。（卜劲文）