长沙高新区自面世以来，骨子里、血脉里就不断植入了追“高”逐“新”的深厚基因，创造着一个又一个“麓谷希望”。

▲今年以来，长沙高新区持续优化营商环境，在麓谷开办企业数每天都在实现较快增长。图为省市媒体来到长沙高新区进行专题采访。岑军 摄

▲今年以来，长沙高新区产业项目建设跑出加速度实现新突破。图为桑德新能源项目工地，施工现场塔吊林立，一派繁忙。文玲 摄

项目效果图。

（本版图片除署名外由长沙高新区管委会提供）

9月29日，长沙高新区御家汇、航天环宇、博世科等10大产业项目举行集中开工动员，总投资74.5亿元，达产后年产值超100亿元。这是长沙高新区以“发展答卷”答好“初心使命”之问的又一力证。

2019年是中华人民共和国成立70周年，湖南省、长沙市产业项目建设年，也是长沙高新区项目建设攻坚年。今年以来，长沙高新区聚焦产业项目建设、营商环境优化、改革创新推进等领域狠抓落实，各项经济指标“好于预期、快于同期、高于全省”。

尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，长沙高新区紧紧围绕习近平总书记关于开展主题教育的重要讲话精神，联系实际、检视问题，着力整改，务求实效，将开展主题教育作为推动高质量发展的重要契机。

“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人的时代使命，“发展高科技，实现产业化”是高新人的初心和使命，“对标一流，推动发展”是长沙高新人三十而立再出发的时代号角。“当前我们要把初心和使命落实到麓谷大业上、体现在具体工作中、检验在发展成效上，用落实落地、见功见效的‘发展答卷’答好‘初心使命’之问。”长沙高新区党工委书记周庆年说。

发展“跑”起来 从园区过去与现在中感悟初心使命

31年，从手无寸地、租房办公的起步创业期，到创建 23平方公里麓谷产业园的快速发展期，再到托管街道、规划140平方公里科技产业新城的高质量发展期。

历经三次跨越、三次腾飞，长沙高新区的版图面积从最初的0.5平方公里拓展到如今的140平方公里，企业总数从200家到如今的2.6万多家，“一区四园”总收入三年翻一番，财政收入每两年几乎就扩大一倍，综合实力排名连年提升，在全国168个国家级高新区中跃居第12位，产业竞争力在工信部赛迪研究院“中国产业园区竞争力100强”排行榜中位居第十，成为全市乃至全省经济建设的主阵地、主战场、主力军。

在这段极不平凡的创业征程里，园区开创者们克服财力有限、条件艰苦等重重困难，为了争政策、引资金、上项目想过千方百计、说过千言万语、越过千山万水、吃过千辛万苦，一代代高新人对初心和使命的坚守，才有了园区一次又一次的跨越发展和加速腾飞。

中国特色社会主义进入了新时代，园区发展也迈上了新征程。高新区上下铆足干劲、奋发有为，进一步推动高新园区高质量发展。

初心使命是在接续奋斗接力向前中实现的，近年来麓谷发展的势头越来越好，创新的道路越走越宽，就是广大高新人一棒接着一棒跑，跑出的好成绩。

近三年，长沙高新区企业总收入连续保持15%以上的增速；累计引进重大产业项目210个，总投资达2435亿元；累计竣工投产项目67个，新增产值超过1000亿元；累计完成固定资产投资578亿元；财税收入实现翻一番。

今年1-8月，全区实现企业总收入1687亿元，增长16.9%；实现规模以上工业企业增加值增长19.5%，超过预期增速的10%；完成固定资产投资155.3亿元，增长29.2%；实现“四上”服务业收入464亿元，增长20.5%。

项目“聚”起来 “大好高”项目为园区“强筋健骨”

刚刚过去的8月份，长沙高新区紧抓项目建设施工黄金期，每个项目现场塔吊林立、建设场面热火朝天。

中电科集成电路成套装备国产化集成及验证平台建设项目钢结构安装仍在火热进行，9月底将实现封顶；桑德集团长沙新能源智能网联科技园锂电池及其配套工程项目生产区二层结构楼面已完成，正在进行三层结构施工；天际汽车长沙新能源项目总装车间正按进度推进，已完成主体结构的涂装车间将于10月初封顶并开始设备进场；通达电磁能高端装备产业化基地项目1、2号厂房已经封顶，10月底将进行试生产，年底前将正式生产；8月31日，中联重科智慧产业城挖掘机械园项目“打下第一根桩基”；中国（长沙）信息安全产业园、湖南博世科二期、恒定互联网教育基地等一批大大小小的项目都在平稳有序推进……

一个个“滚烫”的建设场面，正是长沙高新区坚定不移抓产业、集中力量抓项目的生动体现，今年以来，紧紧围绕“产业项目建设年”工作要求，长沙高新区抢抓时机、奋力拼搏，产业项目建设取得显著成效。

2019年共铺排购地产业项目77个。其中10亿以上项目22个，含50亿以上项目9个，总投资1919亿元，年度投资215.4亿元。全部项目达产后预计年产值2847亿元，年税收193.5亿元。预计全年开、竣工项目累计不少于60个。截至8月底，已开工项目28个，海凭、沐坤、宇培等18个项目相继竣工。

在长沙高新区，一切都在向项目聚焦。高新人以“钉钉子”的精神，从洽谈、签约、论证、审批、开工乃至全过程，始终盯住项目不放松。

20多天完成了中联智慧产业城3000亩合法户签约，签约率100%；渣土运输“白+黑”、“晴+雨”，日作业时间近20小时，创造了中联智慧城最高2000台渣土车同时作业和杉杉、天际等项目日最大外运3万方土的历史纪录；4月份实现单月工业项目挂牌10个的历史突破……

——在基础工作上下功夫。“举全员之力、动全员之策”推行“五个一”工程：即一套班子帮扶、一张图纸作战、一套清单管理、一个小组代办、一个微信群调度，形成人人抓项目、项目人人抓的建设氛围；按照一企一档、一企一策的要求，做到项目移交有档案、管理有痕迹、服务有分类。完善动态看板，所有建设项目上墙上板、滚动更新，报建一项标记一项，报建进度一目了然；实行问题清单、责任清单和销号清单“三清单”制，按照“一个项目三张清单”的模式，建立项目问题滚动台账，三张清单贯穿项目建设全过程。

“高新区领导班子成员经常来我们这里现场办公，有针对性地解决问题。”

湖南杉杉能源科技股份有限公司副总经理刘杨坦言，高新区行政审批部门从一开始就给出了一张“办事清单”，把项目报建过程中需要准备的资料和必备环节一次性告知项目方，按单收件、按时办结，“我们就可以把更多精力放在项目建设上，而不必来回跑找相关部门。”

——在问题解决上出实招。把现场变会场，会议室设在工地上，采取走出去、请进来、座谈会、对接会等多种形式调度问题解决。今年来，共召开各级各类座谈会、调度会200余次，解决各类实际项目问题900余个。一些重点项目的杆线迁移、征地、用电等堵点、难点问题先后得到解决，为项目建设顺利推进保驾护航。

2019年是产业项目建设年。长沙高新区管委会主任谭勇说，长沙高新区积极抓好经济运行、项目建设、招商引资、征地拆迁、社会事业和民生保障等各项工作，为全面建设现代化长沙贡献“麓谷力量”，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

产业“链”起来 以高、新为目标，18个产业链全面铺排

2017年11月，长沙提出打造22个工业新兴及优势产业链，其中，18个产业链与高新区相关，4个产业链办公室设在长沙高新区。

近年来，长沙高新区围绕“建链、强链、补链、延链”，推动产业链建设“火力全开”：以增材制造、移动互联网、自主可控及信息安全、航空航天(含北斗)4大牵头产业链为核心，做强7大产业链板块，全力以赴推进18个产业链建设。

长沙高新区“挂图作战”，依托全景图，产业链上垂直供应链、横向协作链，一目了然；依托现状图，关键环节与薄弱环节，一清二楚。此外，还建了客商库和项目库，作了产业链招商报告、产业链分析报告，做到按图索骥，精准招商。此外，还造了“资金池”和“人才池”，为高新区高质量发展夯实了基础。

8月底，长沙市第六批智能制造试点企业名单公布，其中长沙高新区有27家企业上榜，获批总数位居全市第一。截至目前，长沙高新区拥有市级以上智能制造试点企业（项目）135个。

长沙高新区在省“五个100”项目建设进展形势喜人。其中，纳入省100个重大产业项目6个，纳入重大科技创新项目库项目有10个，列入省重大产品创新项目11个，引进500强企业或项目3个，引进科技创新人才24人，数量均位列全市前茅。

产业链协调机制、产业链工作台账制度、“两帮两促”……一个个机制不断建立、完善，激发产业链发展内生动力。长沙高新区在“升高、扩面”等方面取得了显著进展，“入规、上市”工作正全速推进，今年高新技术企业总数预计要达到1100家以上。

截至8月底，长沙高新区共签约引进市级产业链招商项目59个，其中牵头产业链项目48个，总投资达362亿元；累计新引进（获批）市级以上各类技术创新平台30个（省级26个），解决链上企业资金需求共43亿元。

环境“优”起来 打造企业群众幸福感最强的一流园区

一直以来，长沙高新区将“优化营商环境”作为重中之重来抓，通过实施“一次办、一门办、就近办、网上办、马上办”，优质服务24小时不打烊，持续优化营商环境，让项目落得下、安得稳、发展得好。

总投资约1000亿元的中联智慧产业城项目，作为省市高度关注的“一号项目”，长沙高新区专门成立了中联智慧产业城项目建设协调指挥部，已形成区指挥部各工作组一天一调度，高新区管委会主要领导一周一调度，指挥部办公室与中联重科天天交流协调督促的一整套工作机制。截至目前，已为项目建设协调解决问题200余个。

今年1-7月，长沙高新区政务大厅共办理各类审批事项约3.4万件，同比增长17%；同期，长沙高新区新开办企业4042家，同比增长19%。目前，在麓谷开办企业数每天还在以净增16家的速度快速增长，其中民营经济总量占比超过70%，民营企业数量超过90%。

长沙高新区以“营商环境优化年”为契机，努力实现政务服务“环节最少、效率最高、服务最优、风气最好”和“服务无距离、业务无差错、工作无积压、企业无投诉”的“四无四最”目标，构筑亲清政商关系，打造企业群众幸福感最强的一流园区。梳理年度目标任务131项，实行清单式管理，截至目前，已完成总任务的90%以上。

市场环境上，实现了3个全免。企业开办成本全免、工业项目报建区级行政事业性收费全免、规划建设审批技术审查服务费全免。

政务环境上，继续推进相对集中行政许可权改革，实现“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”。大力推进“一件事一次办”改革，梳理“一件事一次办”事项清单。率先在全省实行告知承诺制审批、率先在全省应用远程身份认证及在线签名查验系统、率先在全省开展个体工商户注册登记全程电子化试点、率先在全市园区实现“一枚印章管审批”和率先在全市开发“捷税宝”系统。

政商环境上，全面落实涉企政策兑现。进一步梳理、归集、完善园区近年来出台的“创新33条”、移动互联网、人工智能与智能制造、军民融合、科技金融以及市级“工业30条”、“人才政策22条”、“科技创新1+4”等各类涉企政策，汇总形成政策清单，进一步落实涉企政策“刚性兑现”，打通政策兑现卡点，防止政策“空转”。

投资环境上，全力支持企业减税降费。全面落实国家、省、市各项减税政策，推动小微企业普惠性税收减免政策。进一步清理园区立项收费项目，及时公布收费清单，严格落实关于取消、停征、降低各级行政事业性收费政策规定。按照统一部署阶段性推进社保费征收移交工作，不收过头税，杜绝提前征收现象。精简涉税申报材料及流程，涉税资料清单之外一律不要求纳税人报送，确保今年底实现70%以上涉税事项一次办结，精简涉税资料报送25%以上。

法治环境上，要依法保护民营企业家财产安全，严厉打击各类危害企业家人身和财产安全的犯罪活动，依法慎重采取查封、扣押、冻结措施，慎重采取刑事强制措施，积极维护各类市场主体的合法权益。依法保护企业科技创新成果。利用好中国（长沙）知识产权保护中心，全面提升园区知识产权创造、运用、保护和服务能力。

今年以来，长沙高新区党工委、管委会领导班子成员率帮扶小组对500家重点企业开展帮扶，为企业解决融资难、子女入学、保障住房、公交出行等各类问题521个，销号率达95.95%。