今年春节后上班第一天，天心区召开“千人大会”，发布“天心区营商环境30条”。当天，辖区重点企业主席台就座。　　徐拓 摄

制图/赵耀

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”习近平总书记的寄语给人力量、催人奋进。

曾几何时，从手写营业执照，到如今的“键对键”的工商登记方式；从3天办理工商登记，到现今出台的“天心30条”，长沙城南这片热土之上，勾勒的是创新创业活力不断激发和经济动能不断释放的时代洪流。

在追梦的路上，南城奔跑动力更加澎湃，长沙商标受理中心从提出设想到正式落户用了不到百天时间，探索基层治理新路子成立长沙首个区级社建工委，率先实现5G全覆盖，全省第一家人力资源服务产业园成功落户“当年启动、当年开园、当年达效”，公布便民服务事项清单736项……

创新驱动未来，实干成就发展，情怀温暖民生。竞相奔跑、追梦前行，已成为天心高质量发展的一道靓丽风景。

服务升级

——首推“营商环境30条”，开启里程碑式探索

今年2月11日，新年后上班第一天，天心区发布了“天心区营商环境30条”。16位分别来自金融、商贸、物流、文创、地理信息、人力资源服务等领域的企业家被邀请，坐上了大会主席台。

在这30条干货中，试行“非关键性材料不全可受理”的政务服务模式，以及建立工商注册“凡有先例皆可为”制度；有探索建立区域信贷“黑白名单”制度，探索在园区成立中小微企业政策性融资担保公司等政策。

追梦前行

连月来，天心区市场监管局率先全省推出企业注册登记“立等可取”，区行政审批服务局对标杭州、深圳、佛山等先进城市推行“容缺受理”政务服务机制，《天心区政商交往若干具体问题行为指引（试行）》、《天心区关于建立“凡有先例皆可为”制度的实施细则》、全市首个区域信贷“白名单”制度等一揽子细则集中出台。

一批企业率先享受政策红利：长沙朝辉房地产经纪有限责任公司办理执照“立等可取”，从递交资料到领取营业执照，用时不到15分钟；湖南方志年鉴社的注册，成为全省第一家以年鉴社注册为公司；经湖南旺坤管业有限公司申请，天心区政府争取到在长沙市商事登记经营范围咨询系统中，增加了“不锈钢管材管件的生产、销售”项目。“这将对我省不锈钢管行业发展具有里程碑的意义。”该公司负责人高度评价。

科技助力

—— 全省率先5G全覆盖，人工智能大数据进入快车道

今年5月11日，湖南省首个5G网络全域覆盖区AI应用发布会在天心区举行，这标志着天心区作为全省首个完成5G基础网络全覆盖的城区，率先进入5G发展的快车道。

发布会上，天心区委书记朱东铁与天心区委副书记、区长黄滔分别在天心区北部的黄兴广场和南部的中海环宇城宣布天心区实现5G网络全域覆盖。天心区委常委、常务副区长周志军与中国移动长沙分公司总经理李波共同完成了湖南省首个5G电话的拨打。

追梦前行

在天心区天鸿·天府小区，湖南省首个5G人工智能示范社区正在如火如荼建设中。预计用一年时间，小区将5G网络建设全覆盖，并依据5G网络建设AI人脸识别门禁、远程医疗、智慧路灯等设施，让居民切实感受5G带来的便利。

在社区样板家庭曹先生的家中，电视画面可以16路4K高清视频的实时传送，还有CloudVR景区进行神奇漫游，让曹先生感叹今后足不出户就能环游世界了。

可以看见的是，天心区5G网络基础建设已基本完成，5G站址布点1432个，省政府、五一商圈、天心区政府、长株潭商圈以及天心经开区、文化广告产业园等重点区域实现信号覆盖。一大批5G应用示范区及人工智能场景已经落地。未来，5G智慧社区、智慧街区、主题公园等应用场景建设也在天心区范围内全面铺开。

体系再造

——成立长沙首个区级社建工委，探索基层治理新路子

2018年，天心区委、区政府努力践行以人民为中心的发展思想，积极探索出了“1+3+X ”的基层社会治理模式。“1”即由区委成立1个区社会建设工作领导小组；“3”即做到提升党建引领水平、提升基层治理水平、提升公共服务水平；“X”即突出几大抓手，如铺排学校建设等9大民生工程。

按照该治理模式，天心区出台《区深化城区街道管理体制改革的试点方案》，充分发挥街道社区在社会治理中的重要作用。

追梦前行

青园街道湘园社区青山小区，新开辟的12个庭院花园将这个农民安置小区点缀得分外美丽。“真是远看像公园，近看似花园，走进是乐园。”近日，一位居民开心地说。一个社区8个小网格，网格里联动辖区党员，整合、用活各类资源，组建了一批特色党群小组。

长沙首个区级社建工委成立后，天心区开始探索基层治理新路子，今年进一步探索一统三化（通过党对城市基层的集中统一领导，推进党群服务标准化、城市管理网格化、社会治理协同化）的城市基层治理模式。

加强基层治理，两年间，全区划出418个网格，建成社区、网格、邻里三级党群服务中心183个，商圈楼宇党群服务中心12个，为党员群众提供方便、全面、就近的活动交流平台。

提升党群服务，梳理出“最多跑一次”政务服务事项736项、“就近办”事项208项，让每一名社区工作人员都成为了服务居民群众的“全科医生”。

优化城市管理，截至今年9月上旬，网格中心受理问题线索232035条，立案212051条，处理问题207822条，办结率达98%。

推进社会善治，在全省率先建立区级社会组织孵化培养基地，建立了全省第一个区级社会工作局，建立健全“三社联动”机制，涌现了“水滴义工”“格兰邻里和谐促进会”“状元文化志愿队”等一大批勇于变革、甘于奉献、专于服务的团体，鼓舞和引领了更多社会组织的兴起。

据悉，该模式已被湖南省委改革办和中央改革办采用。近日，天心区推行“有事好商量”基层协商议事机制获评全国城市基层党建创新案例优秀案例。

双创驿站

—— 率先建立运营商标一体化平台

书香路与雀园路交会处，长沙天心文化广告产业园的二楼，新挂上的两块牌子让园区沸腾了。“注册商标从此不用跑北京了，这对创新创业者是一大利好！”这两块牌子，就是国家工商总局新授予的“注册商标专用权质权登记长沙受理点”和“长沙商标受理中心”，2016年11月，长沙商标受理中心正式启用，并在全国同类窗口中率先建立运营商标“咨询、受理、评估、质押、交易”一体化平台。该中心从提出设想到正式落户用了不到百天时间。

追梦前行

走进长沙商标受理中心，一位企业负责人正在办理商标注册证。“以前办商标注册要跑北京，现在在长沙就可以办理和拿证，太方便了。”拿到两张崭新的商标注册证书，该负责人高兴地说。开业近3年，长沙商标受理中心占全省商标受理量60%，在国家商标局窗口中名列全国前三。3年间，新增了23项商标受理业务，在湖南省境内实现全部商标受理业务办理。“无论从文化产业融资来看，还是从知识产权的盘活来说，都具有破题性的意义。”长沙天心文化广告产业园相关负责人介绍。

创新引领

—— 成立湖南首个“夜间经济服务中心”

今年9月8日晚8时许，湖南首个“夜间经济服务中心”——天心区夜间经济服务中心正式启动运行。为打造“安全、方便、温暖、时尚”的最美“不夜天心”品牌，营造“四最”营商环境，持续推进天心夜间经济繁荣发展，从当日起，每晚8时至次日凌晨2时，天心区夜间经济服务中心将采用驻点办公与巡查办公相结合的方式，通过设立“夜间管家”，部门轮班驻点、多方协调联动机制确保夜间经济工作服务到位。

追梦前行

黄兴广场上，10余平方米的空间，每晚都有专人值守，服务中心内随时为市民和游客提供便民医疗、便民公共雨伞、便民信息咨询等服务。33家区直单位和相关区领导排进了值班表，除了现场接待，还有负责接听“夜间经济”公共服务热线——85812345，通过人工接听和语音留言确保24小时服务“不打烊”。

根据区域实际，天心区已建立了区、街、社区三级夜间经济消费协调机制，各街道安排专人担任夜间经济繁荣示范区、夜间经济消费聚集区的“夜间CEO”，为“夜间经济”发展掌灯助力，对交通出行、Wi-Fi覆盖等硬件保障，建立应急事件处理机制等软环境保障，都给予强力支持。

园区崛起

—— 刷新创建“国字号”园区的“长沙速度”

2018年，湖南首个人力资源服务产业园——长沙人力资源服务产业园落户天心经开区。由天心经开区当年启动、当年运营、当年挂牌。产业园以“国际视野、国家水准、湖湘实力、长沙特色”为标杆，“立足长沙市、服务长株潭、辐射中西南、面向全中国”。2019年8月，产业园升级为“中国长沙人力资源服务产业园”。

追梦前行

近日有好消息传来，湖南长沙人力资源产业园再次“升格”，正式获批国家级产业园。天心主园区是产业园的主引擎，规划总面积约365亩，总建筑面积约60万㎡，总投资预计40亿元。

近年来，天心区高度重视产业转型升级、园区建设。2010年始，先后启动“国家级文化产业园示范园区”创建和争取“国家广告产业园”落户。2015年，湖南地理信息产业园落户天心经开区。从去年年初启动人力资源服务产业园筹建，到今年7月人才大数据中心主体竣工、培育孵化中心动土，8月，人社部批复为国家级人力资源服务产业园。每一个环节都是紧锣密鼓扎实推进，更是刷新了天心创建“国字号”园区的“长沙速度”。

天心展望

3000年长沙历史在天心，省会日新月异发展看天心。未来已来，借助5G的翅膀，吸吮着3000年文明的滋养。在天心大地，一曲诗与画的欢歌、一出光与电的交响，一场历史与现代的交融向世界讲述天心的文化，展示天心的未来。打造创新型天心经济，方向更清晰，打造开放型天心经济，声音更响亮，打造联动型天心经济，路径更明确，打造包容型天心经济，行动更坚决。未来天心将给你带来怎样的冲击和震撼？融城核心，璀璨天心，一段集众智、聚合力的崭新航程由此开启。（卜劲文）