通报会现场。周和平摄

继公布1324家经教育行政部门审批的民办培训学校名单后，在9月20日举行的2019年长沙市校外培训机构专项治理暑假督查情况通报会上，长沙市清理整治无证办学工作联席会议办公室通报相关情况，截至8月底，全市共摸底排查无证办学机构443家，下发整改通知书或停办通知书443份，已处置163家（其中取缔关停93家，审批获证70家），另有280家待处置，10月底前完成所有无证办学机构的整治工作（要么办证要么关停）。

督查组在督查岳麓区银盆路的一家校外培训机构。周和平摄

成效

明显好转，学校周边临街门面无证培训大大减少

据了解，为进一步深化社会办学专项治理，引导社会公众理性选择教育服务，在巩固和发展2018年专项治理成果的基础上，今年以来，长沙市清理整治无证办学工作联席会议办公室着力抓好现有校外培训机构的规范管理，取缔关停无证办学机构，对符合条件的校外培训机构予以审批办证。

8月27日至29日，在长沙市清理整治无证办学工作联席会议办公室的组织下，由市教育局、市民政局、市公安局、市住建局、市人社局、市城管局、市市监局、市消防支队等8个主要成员单位抽调精干力量组成两个督查组，通过资料查验、随机抽查和指定核查等方式，对包括高新区在内的10个区、县（市），就无证办学和违规办学展开专项督查。

督查情况显示，今年以来，随着长沙市社会办学专项治理工作的不断深入 ，目前已基本形成了政府统筹、部门参与、上下联动、多方配合的治理机制。与去年相比，区县（市）对专项治理工作的重视程度普遍提高，分级责任层层压实，管理措施不断更新，整体效果明显好转，学校周边临街门面的无证培训机构大大减少。

问题

排查不够准确、治理不够到位、管理不够规范

督查同时发现，各区县（市）社会办学专项治理工作推进力度不一，工作不够平衡，存在摸底排查不够准确、治理不够到位、管理不够规范等方面的问题。

据相关负责人介绍，此次督查行动中，督查组在各地随机抽查5-8家办学机构，发现有的区县摸底排查存在少报、漏报的现象。造成这一情况一方面是政策把握不准，少数区县对无证办学机构界定等政策把握存在偏差，另一方面是工作深入不够；治理不够到位，其中宣传发动不够全面，督促整改不够落实，有的区县（市）下发了整改通知，却未进一步跟踪落实；个别区县（市）联合执法存在不到位现象。

该负责人毫不忌讳地指出，督查发现社会办学管理不够规范，有的培训机构校名使用不规范，如不使用校名全称，而随意使用简称，混同于无证办学机构。有的培训机构干脆不打自己的规范校名，而以所谓连锁品牌的名义招生办学，教育咨询公司以“学校”或“教育”名义对外招生办学、名不符实的现象存在；招生宣传涉嫌违规，如张贴提分榜、名校录取名单，少数机构招生广告中仍有“包录取、包过线、包提分”“幼小衔接”“小升初真题集”“小升初提前班”和“一个月时间学完三年初中必修内容”等用词或用语，刻意夸大效果，以此招揽生源；信息公示不到位，内容不全面、不准确、更新不及时，所公示的教师名单与实际授课教师不符；安全管理还存在隐患，有校外培训机构存在安全意识不强、安全设备不全、安全操作不熟等问题。

培训机构信息公示如何？督查组一一把关。周和平摄

推进

10月底之前确保整治率达到100%

接下来怎么干？市清理整治无证办学工作联席会议办公室相关负责人表示，全市社会办学专项治理工作将进一步严格要求，进一步加大力度，进一步抓实治理，全面完成年初下达的“整治率达100%”的目标任务。

目前已进入新学期，也是无证办学机构死灰复燃、再度新增的时期，要求各区县（市）迅速行动起来，开展第二轮排查摸底工作，在9月底之前完成第二轮排查摸底工作。排查摸底要对辖区内的有证办学机构的“校名使用、教学点设置、信息公示、安全隐患、招生宣传、收费退费”等六个方面进行重点检查，对存在违规办学行为的，要建立工作台账，下达整改通知书。加大无证办学机构的整治力度，确保排查到位，底数清楚，标准统一，形成部门联动机制。对存在问题较多、整改效果不好的机构进行确认公布，在10月底之前组织联合执法行动，完成所有的无证机构的整治工作，确保整治率达到100%（符合条件的办证，不符合条件的关停）。（周和平）