王磊坐在地上与老人耐心交流沟通。 受访者 供图

挑担卖菜的老大爷不理解城管执法，坐在办公场所的地上讨说法。城管队员也席地而坐，与70多岁的老大爷谈心。最后不仅做通了他的思想工作，还买下了他的青菜。这次人性化执法在雨花区黎托街道被传为美谈。昨日，城管队员王磊接受记者采访时说：“将心比心，平等以待，老百姓还是通情达理的。”

几年前，雨花区黎托街道广益社区附近有一截断头路。周边一些村民和菜贩子聚集在路的两边卖菜，由此形成了一个马路市场。前年，断头路拉通了，马路市场渐渐冷清下来。不过，仍有少数菜贩、村民流连于此，违规占道经营。

9月15日早晨，雨花区城管执法大队黎托中队执法人员来到马路市场进行日常巡查整治，他们依法暂扣了几个摊贩的蔬菜和秤。

黎托中队副中队长王磊回忆说，有一位挑担卖菜的老大爷也被收了秤，他非常生气，大声说：“我卖点自己种的青菜，有什么错？” 城管队员解释，违规占道经营堵塞交通，又不安全。见老大爷年岁大了，城管队员很快便把秤还给了老人家。

巡查完毕，黎托中队收队回到雨花区黎托街道的办公地点。不料，那位老大爷挑着菜一路跟了过来。他还没想通，一屁股坐在3楼办公室门口的地上，一定要城管队员给个说法。

城管队员给老大爷倒了杯水，请他进办公室里谈，老大爷死活不肯。王磊见状，便也席地而坐，与老大爷拉起了家常。原来老大爷姓唐，今年75岁了，住粟塘社区，自己种了一块菜地，菜多得吃不完，便挑到马路市场来卖。

“我到底错在哪？”老大爷依然愤愤不平。40多岁的王磊是大连人，一名军转干部，从事城管工作12年了。他操着一口语调平和的普通话告诉大爷，那个马路市场已经被取缔很久了，断头路拉通后，车来车往，在路边卖菜非常不安全。根据《长沙市城市管理条例》等法律法规，任何单位和个人不得占用城市道路摆摊设点，占道经营；违反规定的，一律暂扣违法物品并依法予以处罚。

王磊建议：“我们单位食堂需要青菜，您种的菜好，价格又便宜，可以跟食堂的采购人员说说，卖给食堂。”经过1个多小时的耐心解释和普法教育，老大爷紧锁的眉头终于舒展开来，理解道：“你们执法也不容易啊！”

考虑到老大爷种菜辛苦，王磊自掏腰包30多元，将老大爷箢箕里的茄子、丝瓜、空心菜都买了下来，分送给了几个同事。离开时，老人真诚地向城管队员表示歉意和感谢，他说：“今后，我再也不去马路市场卖菜了。”

心若相通 清风自来

肖应林

一个是挑担卖菜的老大爷，一个是执行公务的城管队员，在曾经自发形成的马路市场中遇上了，会是一种什么样的场景？城管队员王磊用他的“将心比心，平等对待”，将一起矛盾化解于无形，并且赢得执法对象的理解和感动。发生在雨花区黎托街道的这温馨一幕启示我们：解决矛盾，关键在于换位思考。心若相通，清风自来。

城市管理要严格执法，这是刚性的，不可变形走样。但现实生活中，执法对象多为弱势群体，有各种各样的特殊困难，如何做到既铁面无私又贴心暖心，是一门艺术。这其实也是社会对于人性化执法的呼唤，是对每一个执法人员业务素质、能力等进行考验的“试金石”。

必须看到，随着城镇化的发展步伐加快，在一些地方尤其是城乡接合部，小贩与城管“打游击”的现象可能长期存在。一边是已在行政上城镇化的街道，一边是相应的土地利用可能还在规划之中，难免有些小贩见缝插针，占道经营，这是摆在城市管理者面前的现实问题。希望卖菜大爷和城管队员王磊之间的故事，对广大城管执法者产生启示：在严格执法的同时，尽可能出谋划策解决对方的某些实际困难，以心换心，能收到事半功倍的效果。（朱炎皇 熊其雨）