红网时刻长沙8月22日讯（记者 孙洁 通讯员 邹艳青）新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）规定“养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。”这是全面放开养老服务市场的具体措施，降低了开办养老机构的门槛，旨在鼓励更多社会力量进入养老服务业。

为做好取消养老机构设立许可后有关工作的衔接，深化养老服务“放管服”改革，完善养老机构登记备案管理，近日，长沙市民政局、市财政局印发了《长沙市养老机构备案管理和补贴资金实施细则（试行）》文件，自8月16日起，长沙市实行养老机构登记备案制度。

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起，民政部门便不再受理养老机构设立许可申请。发布之日前，尚未完成审批的，应当终止审批并向申请人作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，有效期届满后不再换发许可证。

记者了解到，养老机构申请备案，应当提交《设置养老机构备案书》。备案事项包括：养老机构名称、地址、法人登记机关、法人登记证号码、法定代表人（主要负责人）、法定代表人身份证号码、服务范围、养老床位数量、服务场所性质、服务设施面积等内容，建筑面积大于1000平方米的，提供消防验收合格意见；建筑面积300平方米（含）以上且小于1000平方米（含）的，提供消防备案合格凭证。养老机构开展餐饮服务的，还应当提供食品经营许可证；开展医疗卫生服务的，还应当提供医疗机构执业许可证。

区县（市）民政部门对备案材料的真实性进行审查，对材料齐全、符合条件的，自受理《设置养老机构备案书》之日起10个工作日内出具《设置养老机构备案回执》，书面告知养老机构基本条件，以及本区域现行养老服务扶持政策措施清单，同时发放养老机构安全监督信息公示牌，要求申请人将公示牌张贴在养老机构醒目位置，主动接受社会监督。

此外，养老机构收住老人时，应主动向所在地区县（市）民政部门申请老年人能力评估，完善老人入住档案资料并妥善存档。老人入住档案资料包括：入住合同（协议书）、老人身份证与户口簿复印件、老人近期寸照、健康检查资料、评估报告、送养人（监护人）资料及联系方式等。