国家税务总局党委书记、局长 王军

中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，是推进新时代中央和国家机关党的建设工作的指导性文件。当前，全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是推进新时代党的建设的迫切需要，对我们全面贯彻落实《意见》要求、推进党的建设有着重大意义。税务总局作为全国税务系统的“司令部”，要以开展主题教育为契机，坚持抓机关、带系统，认真贯彻《意见》各项要求，全面加强总局机关和税务系统党的建设，更好担负起党和人民赋予的职责使命，确保主题教育在税务系统落实见效。

牢牢把握政治机关属性，旗帜鲜明讲政治

《意见》指出，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。税务机关必须牢牢把握政治机关的本质属性，始终站在党和人民的立场上看问题，用政治眼光、政治立场来分析和解决税收问题，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在推动党和国家事业发展中发挥应有作用。

坚决做到“两个维护”。加强党对税收工作的全面领导，自觉服从于党和国家改革发展大局，服务于国家治理能力和治理体系现代化，以实际行动践行“两个维护”。在谋划税收工作、研究涉税问题、确定服务举措中，自觉与党中央、国务院的决策部署对标对表，确保税收工作始终与党中央治国理政新理念新思想新战略相契合。当前，要聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定大局，在落实减税降费政策等重点领域和关键环节下硬功夫，确保党中央、国务院重大决策落地生根，确保与人民群众休戚相关的税收问题及时有效解决。严守政治纪律政治规矩。从日常小事、从工作细节、从八小时之外入手，严格用党章党规党纪规范党组织和党员的行为，严格执行重大问题请示报告等制度，引导党员争当落实“一个带头”“三个表率”政治要求的排头兵。着力培育政治文化。大力弘扬忠诚老实、公道正派等价值观，挖掘利用税务系统优良传统和红色资源，教育党员干部永葆对党忠诚的政治本色。探索建立税务总局机关和税务系统党的政治建设分析评价机制，扎实开展党建述职评议考核，避免出现机关党的建设“灯下黑”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的检视问题要求，开展政治生态专题调研和状况分析，综合研判在党的政治建设方面存在的问题，认真开展专项治理，在全系统涵养风清气正的政治生态。

坚持不懈强化理论武装，矢志不渝葆本色

《意见》着眼夯实党的建设思想根基，强调坚持用党的科学理论武装头脑。税收工作是党治国理政的重要组成部分，税务机关只有把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，才能掌握强有力的思想武器，确保税收工作始终沿着正确的政治方向前进。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，着重研究落实减税降费政策措施和组织税费收入、优化税收执法方式等重大课题，引导党员干部学思践悟、融会贯通。深化理想信念教育。积极开展创先争优实践活动，引导党员干部自觉把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取。持续弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，传唱“中国税务之歌”，凝聚干事创业正能量。加强各级税务局党委对群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，充分发挥群团组织的凝心聚力作用。加强和改进思想政治工作。坚持在重大政治和税收业务工作中抓牢抓好思想政治工作，激励党员干部攻坚克难、担当作为。完善思想政治工作责任包干、沟通交流、重点疏导、多元激励体系，常态化开展谈心谈话，建立“必访必谈清单”，畅通干部群众意见反映渠道，促进人心深度融合。深入贯彻落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设和管理，不断凝聚改革攻坚合力、激发克难奋进热情。

扎实推进基层党组织建设，凝心聚力促发展

《意见》把推动基层党组织全面进步全面过硬作为重要任务，针对基层党组织和党员干部分别提出了明确要求。省以下税务机关实行双重领导管理体制，层级多、链条长、分布广、人员多，有基层党组织2.5万个、党员55万人。这就决定了绝大部分任务要落实在基层，绝大部分成效将体现在基层。只有基层党组织健全有力、充满活力，各项税收工作任务才能有效落实，税收改革发展才能蹄疾步稳，纳税人缴费人才能真正满意。

完善新“纵合横通强党建”机制体系。结合双重领导管理体制实际，构建“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新“纵合横通强党建”机制体系。压实党委管党治党主体责任，党委书记第一责任人责任，党委成员对分管领域和单位“一岗双责”，机关各支部具体工作责任。发挥税务总局党建工作领导小组职责作用，研究制定机关党建工作责任清单，在机关年度考核中加大抓党建工作的权重。建强抓实党支部。实施党支部建设质量整体提升工程。以提升组织力为重点，强化党支部政治功能，全面推进党支部标准化、规范化建设。完善党小组工作规则，加强分类指导，在减税降费等重大任务中成立临时党组织，充分发挥战斗堡垒作用。加强党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，健全完善民主评议党员制度，制定并落实党内关怀帮扶办法，倡导组织生活、党日活动统一佩戴党徽，举行过政治生日等政治仪式，组织开展“为党旗增辉为税徽添彩”等实践活动，选树优秀典型，引导党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。培养使用优秀年轻干部，配强配齐基层党组织领导班子和党务干部队伍，为税务机关党的建设增添活力。

持之以恒强化正风肃纪，从严从实锻铁军

《意见》强调持之以恒强化正风肃纪，建设风清气正的政治机关。作为重要的经济管理和税收执法部门，税务机关必须以永远在路上的坚韧与执着，把严的要求贯穿到税收工作和税务干部队伍建设的各方面，旗帜鲜明反对腐败，驰而不息改进作风，为高质量推进新时代税收现代化保驾护航。

持续整治“四风”。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四风”问题，做到巡视巡察、督察内审、财务检查、系统督查“四必查”，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光。严明工作纪律和工作作风，树立“马上就办、真抓实干”鲜明导向，持续开展“便民办税春风行动”，努力以税务人的“辛苦指数”换取纳税人和缴费人的“满意指数”；面向基层下功夫减压减负，不空喊口号，不多头重复检查，不随意要求报送资料，帮助大家把主要精力放在察实情、解难题、抓落实上。强化纪律执行。深化运用监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态。贯彻纪律处分条例，建立健全预警、提醒机制，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。纪律教育常抓不懈，选择税务系统典型案例开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化标本兼治。紧盯重点领域和关键环节，坚决查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为，着力查处吃拿卡要、任性任意执法以及收“过头税”等损害纳税人缴费人利益的腐败问题和不正之风。建立税务稽查、督察内审、特派办和纪检部门联动机制，加大税收违法案件“一案双查”力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。