长沙县星沙街道将社会管理和公共服务平台网格化平台与县数字城市管理平台进行“两网融合”，打通“网格员—社区—街道—县数字城市管理平台—职能部门”五级渠道，让传统的城市管理工作如同开了“外挂”，变得耳聪目明。

红网时刻长沙7月16日讯（通讯员 李文婧 曹蜜 常芳）网格员发现问题，各类型的问题都能找到处置主体，各级渠道畅通无阻，问题得以迅速解决，城市管理真正“活”起来、动起来。近日，长沙县星沙街道先行先试，将社会管理和公共服务平台网格化平台（简称网格化平台）与县数字城市管理平台进行“两网融合”，打通“网格员—社区—街道—县数字城市管理平台—职能部门”五级渠道，真正实现了镇街吹哨、部门报到，让传统的城市管理工作如同开了“外挂”，变得耳聪目明，很多市民家门口的操心事、烦心事、揪心事得到解决。目前该运作模式正在实测阶段，7月底将正式全面推开。

化被动为主动，解决已发生的，还要解决未发生的

星沙街道地处长沙县政治、经济、文化中心，管辖面积广，人口密度大，反复污染重。“今年是城市管理提质年，城管数字化案件的采集更严，星沙街道的数字化案件数是湘龙、泉塘街道的总和，新的城市管理考核办法调整了数字化案件立案扣分的标准，即使星沙街道处置率、结案率均达100%，成绩也依然垫底。要改变现状，唯一的办法就是发挥网格化作用，加强常态和长效管理，将问题处理在萌芽阶段。”星沙街道城市管理服务中心相关负责人说。

防控是最好的进攻，星沙街道实现两网融合，将数字化案件通过网格化平台下派至各网格，由城管专干、物管专干、网格员共同处置，定期分析案件情况，同一网格的同类型的案件要减少案发次数，并与网格员的工作绩效直接挂钩，以往的游击战全面转变成阵地战。

彭尚是牛角冲社区的城管专干，在此前，数字化城市管理案件都是下发到他这里进行解决的。“一天要解决8到10起案件，多的时候达到近20起，压力可想而知。”

如今“两网融合”并轨运行，案件按不同的网格进行派发，一群人来解决一个人要处理的问题，在及时处理的同时，还能主动发现其他属于城市管理的问题。

牛角冲社区3号网格员杜俊在巡查时发现，荣鑫家园存在围墙处暂存垃圾的问题。“不仅影响居民生活，也有碍观瞻。”于是，他积极与物业进行沟通，督促其及时处理垃圾，解决一大问题。

“如今我们社区每天的数字化城管案件大概是4到6起。”彭尚介绍。

数据显示，从6月10日到6月26日，星沙街道数字化城市管理案件数量为2389件；在实测之后，从6月27日到7月12日，案件数量为1656件，数量在逐渐减少。

打通最后一公里，解决能处置的，还要解决不能处置的

星沙街道将辖区内的17个社区划分为188个网格，所有网格员每天下到各自的网格督促协调处置城市管理问题，各网格内需要街道和社区解决的问题基本得到解决，但需要相关职能部门解决的问题却长期存在。

城市管理工作涉及建设、管理、执法等多部门，以往街道权责范围内不能解决的问题，都需要以去函等形式与相关部门进行沟通，费时费力还可能责权不分、机制不顺、扯皮推诿，导致许多小问题变成了“不能解决”的问题，目前街道网格化平台未处置的D类案件已达304件。

作为县城的核心区域，要提高城市管理水平关键是要提高综合管理能力，星沙街道通过数字化平台与网格化平台融合，打通最后一公里，将网格员发现的需要职能部门解决的D类案件直接转交县数字化城市管理平台，再派至各单位限时解决，同时街道会将部门的配合程度纳入到街道对职能部门的考核之中。

“星沙大道由北向南方向麦当劳出入口红绿灯十字路口交会处人行道绿化带树木干枯损坏……”7月12日16时24分，凉塘路社区网格员杨沙在网格内巡查时发现问题。3分钟后，他将该问题上传至街道社会管理和公共服务平台网格化平台。

16时54分，问题已经通过上传至长沙县数字城市管理平台，县数字化城市管理指挥中心立马立案审批通过。收到任务指令包，6分钟后，县园林指挥中心绿化工程队已安排人员到达现场，核查反馈属实，随后及时处理结案。问题解决不到一个小时。

这一幕，如今已是星沙街道实现“镇街吹哨，部门报到”每天的新常态。哨响人到，基层治理的条块合力不断增强。

星沙街道还与行政执法局全面对接，逐步厘清管理与执法职能，从店外经营管控着手。1个月之内，同一门店多次采集的由网格员上门管控2次，第3次则由数字化平台直接派行政执法局平台进行执法处理。

此外，街道还联合行政执法局探索非接触性执法模式，对网格员开展“对违法行业现场管控取证技能培训”，针对主次干道上管理难的“钉子户”试行非接触性执法，只要管理证据充足，执法必将从重，违规店外经营最高可处1万元罚款。通过“动真格”提升行政处罚的威慑力和权威性。

据了解，网格化平台指挥中心已完成了天网视频接入工作，通过多次对接县、市两级公安部门，成功实现视频资源融合。天网视频的接入，将为各类中心工作提供信息化支撑，充分发挥网格化平台的指挥调度作用。（熊晓宇）