今年5月，浏阳被省市场监督管理局确认为市场监管领域“一件事一次办”改革试点。记者7月14日从浏阳市市场监督管理局了解到，该局已梳理出第一批包含食品（保健食品）经营单位设立、餐饮服务经营单位设立、非营利性民办学校设立等35个办理频率高、群众需求量大的事项，并率先在浏阳城区4个基层市场监管所推行“证照联办”服务。“证照联办”是指营业执照和许可证同时受理、同时出证，目前已经办理此类业务175件。

材料更简 跑腿更少

上周五，浏阳市民何金芝带着一沓资料来到位于城区的淮川市场监管所。因为新开的宾馆涉及食品经营服务，此行她要办理营业执照和食品经营许可证。

走进办事大厅，只见服务柜台上整齐地摆放着“我要开水果店”“我要开宾馆”等多种“一件事一次办”服务指南，所需办理事项的办理内容、依据条件、申请材料、办事流程等一目了然。

根据服务指南，何金芝在窗口递交相关资料后，不过十几分钟，便领到了营业执照。随后，她来到该所新设置的“一件事一次办”自助服务区，在工作人员的指导下，用了约半小时完成了食品经营许可证的申请书填报。工作人员将对经营场所进行现场核查，确认合格后在5个工作日内将食品经营许可证通过快递的方式免费寄出。

而按原来的流程，何金芝需要在不同窗口分别提交办理营业执照和食品经营许可证的材料，在拿到营业执照后，还要自行登录相关政务网站，填报打印食品经营许可证申请书，再递交至辖区市场监管所。由于申请书项目较多，因填报错误导致来回“折腾”的申报人不在少数。

“证照联办”实施后，浏阳市市场监管局对“一件事一次办”事项所需材料进行整理，删减重复材料，形成“简易版”清单。同时，该局全面开通证照免费寄送服务，不能当场办理的，证照办好后群众足不出户就可免费领取。

效率更高 出证更快

“一件事一次办”改革，不仅是办事程序的删繁就简，更是办事流程的全面再造。

在审批环节，市场监管部门在法律允许范围内对食品、药品、医疗器械、特种设备、计量器具等多个事项的审批环节予以取消、归并、压缩，并通过推行承诺制，对预包装食品经营许可、部分医疗器械经营许可变更等7个业务取消现场核查。同时，对法律要求以外的其他证明材料进行全面清理、简化，共取消证照办理环节各种证明9项。

优化了审批环节，简化了证明材料，减少了跑腿次数，办理时限自然也大幅缩短。其中，新办企业开办、企业注销登记时间压缩至2个工作日，个体户设立登记实行当场受理、当场出照，真正实现“一件事一次办”。

据介绍，在首批清单基础上，下阶段浏阳市市场监督管理局还将继续梳理其他涉及事项，并计划设立集中履行行政审批许可现场核查职能的专门机构，实现所有许可事项统一归口、集中审评。9月1日后，“证照联办”服务将全面覆盖所有涉及市场监管职能的事项，并在浏阳全市范围内全面铺开。（颜开云 朱宏伟）