长沙市芙蓉区朝阳街道“一圈两场三道”建设，居民在家门口实现“五星级”养老。

红网时刻记者 孙洁 长沙报道

吃过早饭，71岁的曹明宪老人照例走出家门，来到自家楼下的长沙市芙蓉区朝阳街道睦邻综合养老服务中心。这些年，她几乎天天来，玩玩牌，唱唱歌。特别是中午，这里提供的午餐，也很对她的胃口。“有时不想做饭，下个楼就可以解决。只要四块钱，还有荤有素有汤。”身体不舒服时她也来驿站，接受工作人员和医生的日间照料，觉得很放心。

曹明宪老人的“日常”，正是朝阳街道居家养老现在的“模样”。

朝阳街道地处长沙火车站附近，老旧小区较多，主次干道拥堵，空巢老人居多。养老难、出行难和管理难已成为了街道多年以来的“三难”问题。如何行之有效破解此类“城市病”？街道聚焦百姓衣食住行、生老病死的痛点、难点和堵点问题，坚持共商共建共管共享，走出了一条精致建设、精细管理的“一圈两场三道”建管之路。

离家不离亲

家门口的“五星级”养老

中午三点刚过，走进朝阳街道睦邻综合养老服务中心，迎面看到一群在社工带领下认真涂鸦作画的老人，几处棋牌空间，还有不少老人在聚精会神地打牌下棋。

“每天有上百位老人前来，其中年纪最大的有93岁。这里可以同时满足老人们书法、手工、棋牌、音乐、舞蹈等多样化的兴趣选择，为老年人习字阅读、品茗聊天、布子下棋、健身理疗等提供活动场所。”朝阳街道朝阳社区书记涂丹说道。

老人在聚精会神下棋。

朝阳街道睦邻综合养老服务中心位于朝阳社区凯通5号栋一层，于2017年12月开始试运行。前期通过街道、社区与该小区业主们反复沟通协调，小区业主选择“让利”，将这个面积有1200多平方米的场所用作养老服务中心。改地清晰划分了健康服务区、生活服务区、膳食餐饮区、文化娱乐区、美乐广场、文化休闲广场、时代广场、老年大学及健教中心和互联网+信息指挥中心。

屈鸣放老人平时大多时间都是独居在家，自从养老服务中心运行以来，她直言“有了家一般的温暖。”如今，屈鸣放不仅结识了许多好友，还加入了舞蹈队、合唱队，她的老年生活更是多姿多彩。

记者了解到，睦邻综合养老服务中心不单只服务朝阳社区的3500余名老年人，而是将专业养老机构的功能无限放大，形成一个以1公里为辐射半径、涵盖六大社区1.2万名老年人的养老服务网络，真正实现“15分钟服务圈”，从生活照料到健康呵护，从精神慰藉到情感交流，激活社会资源的乘数效应，为白发居民提供了医、康、养、食、娱一站式服务，呼应老年人“离家不离亲”的需求，谱写幸福惠老最生动的注解。

老有所依，幼也要有所教。朝阳小学校长周敏告诉记者，在符合相关规定的基础上，学校也联合社区努力保证辖区内的流动人员子女在居住地接受义务教育。

车畅人欢

“菜篮子”越拎越舒心

改造后的朝阳农贸生鲜市场。

垃圾收集点。

“现在的市场环境跟原来相比完全是两个样，干净整洁，买菜都是一种享受。”家住凯通国际城的廖阿姨空闲时间也会来朝阳生鲜市场转转，记者见到她时，她正细心挑选几样小菜买回家。

在“一圈两场三道”建设推进中，农贸市场这个“菜篮子”是民生大事，直接关系着市民能否买得放心、吃得安心。朝阳生鲜市场是火车站周边人气最旺、面积最大的农贸市场。从前因配电设施及线路使用年限较长，破损、锈蚀等情况十分严重，内部线路混乱，多处线路裸漏、老化，断裂，下水道时常堵塞，地面积水严重、破损不堪。

作为“十五分钟生活圈”的重点民生项目，朝阳街道于2018年7月启动改造，10月中旬改造完成。项目共计投资259万元，进行场内布局、地面墙身、营业柜台、给排水设施、供水供电和通风设施的综合改建和全面改造。

如今走进朝阳生鲜市场，可看到统一规范摊位功能分区，做到了鲜活、生熟、干湿商品严格分开，熟食、卤腊柜台采取半封闭经营。每个摊位都做到了亮证经营，统一配置了废弃物容器、垃圾桶。

此外为消化朝阳街道辖内2家农贸市场产生的易腐垃圾，还建成了长沙市首家果蔬垃圾处理中心。设备全天不间断运转，将果蔬垃圾转换成生物有机肥料，达到日产日清，半年累计处理900余吨，实现市场内果蔬垃圾“减量化、无害化、资源化”。

对于停车难的问题，街道从交通设施完善、交通秩序整顿、交通组织优化等多方面下手，加大停车场和道路设施建设力度，提质、新增停车位600多个，新建自行车道700多米，投资400万元提质改造人行道1.6公里、增设绿道2公里。以辖区友阿股份停车场为例，目前试运行阶段对附近小区住户采取免费停车，记者了解到届时正式运营，停车收费也会低于市场标准。

各方参与

汇聚“一圈两场三道”强劲合力

刘香华在朝阳社区34栋的门店经营水产行业已经20多年了，生意稳定且红火。曾为了吸引更多顾客而把摊位摆至马路上，后经街道城管等执法人员劝阻又规范摆至门店前。现下，刘香华又有了新的困扰。

“长沙这几个月一连下雨，我们搭起了雨棚，但毕竟是塑料的，有时楼上有物体坠下也很危险。而且说实话，这一排店子搭的这些花花绿绿的雨棚也不好看。”经过街道、社区工作人员与刘香华在内的14家门店老板沟通，最终商家们决定自己出钱，购置统一颜色的铁质雨棚。

“我们也都能明白，这是大家自己的事，不能一味去要求政府，街道、社区已经为我们提供不少便利和支持了。”刘香华笑着说。

“一圈两场三道”建设不是政府的独角戏，也不是辖区各单位、各人的各自为战，只有做到协作互通，资源共享，才能合作共赢，共同发展。

“众人拾柴火焰高。”这已成为朝阳街道全街上下的统一共识。街道变“政府端菜”为“群众点菜”、变“政府投入”为“社会共建”、变“行政管理”为“社会共管”、变“私人所有”为“社会共享”，鼓励相关单位和市场主体资源共享、设施共建、责任共担、管理共赢，最大限度激发社会各界和人民群众的参与热情，让政府有形之手、社会无形之手和百姓勤劳之手同向发力、凝心聚力，汇聚起“一圈两场三道”建设的强劲合力，真正将好事办好、实事办实。

朝阳街道办事处主任罗希奠表示，目前街道将全街社区划分为大、中网格，226名机关社区工作人员全部“入网”，通过公约的形式，对各管理单元“一圈两场三道”的管理、维护、服务等事项定岗定责、定期考核，对重大事项实施清单管理。更是坚持“缺什么”让群众提、“补什么”让群众议、“好不好”让群众判，把群众反映强烈的民生盲点、痛点和堵点细化为一个个具体的民生项目，狠抓落实、务实推进，让民生实事变成百姓参与、支持、点赞的好事。

统一整齐的停车位。