7月20日，长沙市召开招标投标管理政策新闻通气会，吹响了深化招投标领域改革战斗的号角。

红网时刻长沙7月20日讯（记者 熊晓宇）招投标领域从来都是利益的角斗场，如何遏制招投标领域违法违规行为，切实保障市场主体合法权益？7月20日，长沙市召开招标投标管理政策新闻通气会，吹响了深化招投标领域改革战斗的号角。

会议颁布并解读了《长沙市人民政府办公厅关于加强和规范招标投标工作的意见》《长沙市发展和改革委员会关于印发<长沙市评标专家管理办法>的通知》和《长沙市住房和城乡建设委员会关于修订印发<长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定>的通知》三个文件，系列新政将于8月1日正式执行。

“阳光、公开和电子化运用是一个很大的亮点。”长沙市发改委党组书记、主任夏文斌介绍，此次出台的《关于加强和规范招标投标工作的意见》着力解决现行招投标工作中管理体制不顺、电子化程度较低、管理手段落后、监管力度不强等问题，遏制围标串标等行业乱象。将突出阳光公开，实行信息全公开；突出现代化技术手段，充分利用电子招标投标和大数据应用，助推交易过程标准化、规范化；另外还突出监管模式创新，重点加强事中事后监管。

根据《意见》，除了法律规定必须保密的内容外，有关招标公告、招标文件、招标人基本情况、评审结论、中标结果等相关信息，必须在长沙公共资源交易电子服务平台予以公示，广泛接受监督。同时，严格实行“建管招”分离，杜绝既当裁判又当运动员的同体监督行为。夏文斌介绍：“利用大数据手段推动招标投标动态记录、痕迹追溯，加强事中事后全流程监管，同时构建诚信体系，利用信用评价机制择优选择则中标人，完善联合奖惩机制，实行‘一次失信，处处受限’。”

专家不得通过QQ、微信或其他社交软件与招标人、投标人、其他评标专家保持不正当联系的，利用社交软件或其他方式违规泄露与项目评标有关信息；专家迟到20分钟将发送诫勉短信、迟到50分钟补抽评标专家……在《长沙市评标专家管理办法》文件中，系列举措加强了对政府投资工程建设项目评标现场监督的管理，进一步规范了评标专家的执业行为。

“《办法》对专家各类行为进行了整理归纳，对违规行为处理措施进行了明确，在管理范围、对专家违规行为的认定等方面更加精准，同时突出教育性，贯彻批评教育与严格惩戒相结合的理念。”夏文斌表示，出台专家管理办法只是一个起点，下一步还将制定投标人、业主代表等市场主体的管理评价体系。

此外，根据长沙市住房和城乡建设委员会修订印发的《长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》，最大的变化在于推行“评定分离”，即让评标和定标分离开来。

通过“评定分离”，由评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐不超过3名不排序的中标候选人，再由招标人通过抽签确定中标候选人排序。这意味着，评标专家的评标意见主要是起到择优作用，在一定程度上遏制了评委的绝对权力。在评委推荐的不超过3名中标候选人中抽签确定中标候选排名，增加了随机性，从而增加了串通投标的难度。