打造中国第五极，身处长江中游城市群的长株潭都市圈迎来重大利好。新使命下，如何谋划、推进长株潭协同发展，使其进一步成为湖南腾飞的强大引擎？日前，记者就此专访了省政府参事室特邀研究员、湖南师范大学教授朱翔。

倡导优势互补，反对“摊大饼”

目前，长株潭三市旨在强化优势，全面创新，共同打造我国中部、长江中游的经济轴心和交通枢纽，进而加强对全省的辐射带动作用。朱翔认为，长沙株洲湘潭共享湘江母亲河，地理位置接近，具有得天独厚的优势，三市发展各有侧重，倡导优势互补。

城市群是国家区域发展的一个重要趋势。“加快长株潭一体化，我们不赞成摊大饼这种方式。”朱翔认为，城市人口超过1000万之后，会形成交通拥挤、地价增高、环境污染等问题。长株潭应该是一个群，群体效益高于城市个体效益之和，是长株潭一体化的发展目标。所以，长株潭区域建设更应该有层次感，形成大城市、普通城市和小城镇的综合体，而不是盲目追求一些数字和指标。

经过多年努力，长株潭产业发展取得良好业绩，长沙的高新技术和工程机械，株洲的轨道交通，湘潭的电工机械，都形成了较大规模。“长株潭三市有各自的行政区划，对于自身的发展考虑得比较多。”朱翔建议，这三个城市不但要考虑自身的发展，更要考虑整个城市群的发展，进而考虑湖南的发展。目前，长株潭城市群发展的主要问题在于，整体层次还不够高，创新能力还不够强，一部分产能明显过剩，行业的外向度、企业的国际化水平都比较低。长株潭的产业发展，必须三市统筹，强调规划先行，反对各自为政，突出协调呼应，进行高水平的顶层设计，打造引领湖南、领先中部的第一方阵。

经济一体化重点在发展交通

“长株潭一体化应该循序渐进。”朱翔认为，目前主要着力点是经济一体化，而经济一体化重点突破口在发展交通，形成航空、铁路、城铁、公路的立体网络格局。

“三干两轨”是长株潭一体化关键交通项目。目前，长沙、株洲、湘潭间的快速交通主干道“三干”，即芙蓉南路、洞株公路、潭州大道均已通车；长株潭城际铁路2016年运行，2019年已经连接到了常德益阳。

剩下的“一轨”，就是长株潭城际轨道交通西环线一期工程。该项目起自湘潭北站，自南向北沿潭州大道穿越湘潭九华、湖南湘江新区坪埔组团至3号线一期工程起点站山塘站，全长17.29公里，于2019年开工建设，目前所有车站和高架区间均已进入主体工程施工阶段，预计2023年底前完成建设投入运营，届时将真正实现长株潭“半小时交通圈”。

放眼三湘地图，湖南交通东西向有沪昆线，南北向有京广线，它们的交会点就是长株潭城市群。朱翔说，长株潭三市市区以湘江为生态轴，以京广铁路、沪昆铁路为发展轴，加上长沙黄花机场这个国际化的交通枢纽，与全国乃至全世界都可以建立密切的经贸、信息、交通、科技等方面的联系。

“重点应发展长沙机场，株洲、湘潭则不需要布局机场。”朱翔认为，在长沙黄花国际机场的辐射下，不仅长沙地区，株洲、湘潭的优势产业都有了母港。“长沙不靠海，但是我们通过它的高铁枢纽和空港城，就能进一步将长株潭以及省内经济体紧密联合。”届时，以长沙为中心，南边往株洲云龙、湘潭九华发展，以浏阳、宁乡为东西两翼，进而带动北边的岳阳湘阴、汨罗等地，这样才能形成一个有竞争力、高效率的城市群。

重视生态：共治一江，共护一心

“我们不但要重视经济、重视产业发展，还要重视生态。”朱翔认为，长株潭作为多中心城乡复合生态系统，务必统一规划，统筹建设，共同保护，综合治理。

“我始终反对城市建设摊大饼，就是着眼于长株潭的现实优势。”长株潭三市三足鼎立，建成区沿湘江呈品字形分布，形成“一江两岸三城多组团绿心式”的空间结构。湘江是长株潭的母亲河，洲岛绵延，名胜众多，三市依江而建，滨江崛起，融自然景观与湖湘文化于一体。湘江作为城市群的生态轴，需要协调处理好流域的空间关系。建议有关部门沿湘江设置多道监测断面，严格进行管控，切实落实责任制。

除了湘江的生态环境保护，朱翔特别提到了长株潭“绿心”建设。长株潭城市群生态绿心区域位于三市结合部，总面积522平方公里，规划作为“生态文明样板区、湖湘文化展示区、两型社会创新窗口、城乡统筹试验平台”，为城市群发挥“绿肺”功能。朱翔认为，为了避免“城市病”，长株潭的产业发展要走绿色化、循环化、可持续的路子。