2月20日投产的三一中起项目，下线了第一台130吨全地面起重机。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

2月20日，节后上班第三天，长沙市就发布《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《三年行动计划》）的“万字规划”，用实际行动诠释什么叫“起跑就冲刺，开局即决战！”。

《三年行动计划》指出，未来三年，长沙将围绕建设国家重要先进制造业高地，培育一批具有核心竞争力和国内外影响力的产业集群，涌现一批具有行业主导权的龙头企业，在若干领域达到世界先进水平，显著增强制造业综合实力，让长沙在“十四五”中彰显省会担当，在“三高四新”战略实施中当好“领头雁”。

1 实施智能制造赋能行动

原文

围绕工程机械、汽车及零部件、食品及农产品加工、新材料、电子信息等重点领域大力推进智能化升级改造，显著增强智能制造发展基础和支撑能力，建立良好的智能制造生态体系。到2023年，培育一批智能制造标杆企业，壮大一批智能制造系统解决方案供应商，发展一批高端制造装备，创新一批应用场景，打造一批公共服务平台，建设一个智能制造“海归小镇”，将长沙建设成为国家智能制造中心。

解读

结合城市功能布局和空间结构，综合考虑产业发展需求、创新资源聚集度、未来发展潜力、生态宜居环境等要素资源，“我们将以洋湖为先行区，望城大泽湖为核心区，布局建设智能制造‘海归小镇’。”市工信局相关负责人对“海归小镇”的未来充满了期望，“到2023年，我们将把‘海归小镇’打造成高端人才集聚、创新创业活跃、智能制造产业发达，产城融合、生态良好、合作开放、宜居宜业的国际化小镇典范。”

2 实施新一代信息技术产业融合行动

原文

推动互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术与高端制造业的深度融合，形成一批具有长沙特色、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。到2023年，基本建成与支撑数字经济和智慧社会发展相适应的5G、云计算、人工智能等新一代信息基础设施，重点发展5G、人工智能、车联网、区块链等终端应用创新领域，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。

解读

未来，长沙将在新一代信息技术基础设施建设上，对标北京、上海、深圳、杭州等先进城市，进一步强化5G网络基础设施建设，实现核心城区和重点区域的5G深度覆盖，“犇”出5G新基建的“长沙加速度”。

湖南湘江鲲鹏信息科技有限责任公司总经理刘坤说：“我们将携手合作伙伴继续努力，构建共享共赢的信息安全产业生态，助力长沙打造‘三智一芯’产业高地，为湖南‘三高四新’战略实施贡献鲲鹏力量。”

3 实施先进制造业集群提质行动

原文

做好先进制造业集群培育发展的顶层设计，实施先进制造业集群发展专项行动，培育一批有国内外竞争力的先进制造业集群。到2023年，不断完善现代化产业体系，显著增强区域协同创新能力，加快构建特色突出、优势互补、结构合理的发展格局，聚力打造“1+2+N”先进制造业集群体系。

解读

长沙将继续培育工程机械1个世界级先进制造业集群，创建先进储能材料、安全可靠计算机及创新应用2个国家级先进制造业集群；同步发展智能网联汽车、生物医药、新一代半导体省级先进制造业集群；同时推动人工智能及机器人、消费类电子、绿色食品、节能环保等产业集群纳入省级先进制造业集群培育范围。

长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红表示，未来，长沙经开区将以创新的理念和举措，在忠实践行“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南示范区中干在实处、走在前列，彰显新担当、展现新作为。

4 实施产业基础高级化产业链现代化行动

原文

聚焦22条工业新兴及优势产业链，紧盯“高端、关键、紧缺”环节，以价值链为导向，畅通产业链、创新链、资金链和人才链，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。到2023年，进一步围绕22条产业链打通堵点、疏通难点，强化产业基础能力，实现先进装备、关键设备、核心技术的自主可控能力明显提高，新兴产业链“从小到大”，优势产业链“由大变强”，推动产业链向中高端迈进。

解读

未来三年，长沙市针对新一代信息技术、工程机械、新材料、生物医药等重点领域，将推进创新攻关的“揭榜挂帅”机制，聚焦核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺和产业基础技术等产业基础的五大能力，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，协同各方面资源，加快突破关键核心技术。

“我们始终坚持项目为先、项目为王，集中精干力量，倾尽优势资源，加快推进产业项目建设。助推产业基础实现高级化，产业链建设迈向现代化。” 浏阳经开区（高新区）党工委副书记、管委会主任谈文昌表示，作为实体经济发展的主阵地、主战场、主力军，园区将以项目建设作为践行“三高四新”战略重要抓手，牢固树立“发展为上、项目为王、企业家为大”理念，奋力作为，攻坚克难，以高站位提升产业能级，齐心协力加速投产达效，为制造业高质量发展、科技创新跨越提升贡献“浏阳力量”。

5 实施绿色产业提升行动

原文

重点支持先进储能材料、碳基材料、新型合金材料、新一代半导体材料等产业建设，提高新材料对工程机械、轨道交通装备、智能电动汽车、航空航天等产业的基础支撑能力，打造创新创业活跃、成果快速转化、人才持续汇聚的新材料产业集群，推动新材料产业多场景应用。到2023年，实现新材料产业产值2500亿元，积极争创先进储能材料国家级先进制造业集群。

解读

在先进储能材料产业链方面，长沙力争攻克一批制约行业发展的关键共性技术，加快高端重点项目推进力度，重点发展高能量密度三元材料等正极材料，引进和培育锂电池负极材料、隔膜材料、电解液、电池循环利用等产业链关键环节的龙头企业，培育先进储能材料全产业链体系，抢占产业发展制高点，实现产业绿色发展。

长沙市先进储能材料产业链推进办公室主任苏继桃表示，长沙市先进储能材料产业链将抢抓国家、省、市大力支持新能源产业发展的战略机遇，紧盯千亿产业目标，突出真抓实干，奋力推进重大项目建设、优势企业培育、科技创新引领和营商环境优化，为湖南打造国家重要先进制造业高地展现新作为。

6 实施工业企业“头羊”行动

原文

以龙头企业为核心，以重大项目为牵引，促进大中小企业融通发展，促进企业转型升级，全面提升企业综合竞争力。到2023年，引进培育一批具有国际影响力的龙头企业、一批具有明显行业优势和核心竞争力的中小企业。

解读

火车跑得快，全靠车头带。未来在头部企业的培育上，长沙将建立科学遴选机制和企业培育库，支持重点企业瞄准产业链关键环节和核心技术实施兼并重组，加快产业链关键资源整合，引进一批“三类500强”先进制造业项目，培育一批具备产业链整合能力和世界级影响力的领军企业。

作为行业龙头的铁建重工，去年成绩斐然，先后成功研制了国产最大16米级泥水平衡盾构机、国产首台四臂凿岩台车等产品，产品批量应用到国内30多个省区市的地铁、煤矿、水利和高原铁路等重点工程建设。铁建重工相关负责人表示，未来，铁建重工将不断加强科技攻关力度，增强核心技术自主可控能力，锻造优势产品发展长板，打造更多超级地下工程装备，为湖南打造国家重要先进制造业高地贡献力量。

7 实施工业园区提效行动

原文

加快长沙产业园区高质量发展，带动区域经济结构调整和经济增长方式转变，扩大招商引资规模，促进产业聚集。到2023年，全面提升园区产业承载能力及发展质量，打造1个3000亿级园区、5个千亿级园区，推动全市产业园区高质量发展。

解读

坚持以先进制造业发展为核心，注重提升质量效益，形成生态化、差异化、特色化、集聚化、品牌化、智能化的产业发展态势。坚持国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”功能定位，根据园区发展实际和产业发展状况，适时、适当优化园区功能定位。国家级园区优先发展主导产业，带动长沙先进制造业做大做强，全面提升比较优势竞争力；省级园区加快发展新兴产业，促进全市产业结构优化升级，加速壮大经济发展新动能。

长沙高新区党工委书记周庆年表示，长沙高新区作为长沙经济建设和产业发展的主阵地、主力军、主战场，将大力发扬“三牛”精神，牢牢紧扣“担当‘三高一城’领头雁、打造全国一流高新区”这个奋斗目标，全力以赴推动制造业高质量发展，在“十四五”新征程上展现新作为。

记者观察

22条产业链“交相辉映”“工程机械之都”名号如雷贯耳……制造业已成为助推长沙从制造大市迈向制造强市的核心动能。

2月20日，长沙更以时不我待的迫切担当，出台《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021-2023年）》。

智能化赋能制造业、信息技术融合发展、产业集群协同发力、绿色产业蓬勃发展……“万字规划”的出炉，为长沙工业实现高质量发展锚定新方向、敲响定音鼓、放下压舱石；《三年行动计划》的面世，为长沙打造国家重要先进制造业高地擘画了一张宏伟蓝图。

发展的基础在制造业，发展的出路还是在制造业。牛年伊始，长沙就集中优势力量攻坚克难，瞄准薄弱环节协同攻关，把制造业高质量发展的主动权牢牢抓住。

三年耕耘，三载辛勤。可以预见，一座国家重要先进制造业高地将屹立于不远的将来。

一把手访谈

体现省会担当 贡献关键力量

本报记者专访市工业和信息化局局长康小平

站在“十四五”开局的重要时刻，《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021—2023年）》已经制定，如何抓落实就是关键所在。记者专访了市工业和信息化局党组书记、局长康小平，他说，接下来，长沙工信系统将继续以先进制造业集群为载体、产业链条为纽带，大力提升产业链供应链现代化水平，加快推进产业基础高级化，积极构建现代产业体系，在打造国家重要先进制造业高地上体现省会担当、贡献关键力量。

一、突出智造统领，加快建设国家智能制造中心。主要是通过数字赋能应用、智能化改造、新一代信息技术产业融合等举措，推动新旧动能转换提速。

二、聚焦集群发展，打造产业发展新优势。在22条工业新兴及优势产业链的基础上，推动“由链到群”、由链式发展向集群式发展转变，实现新兴产业链“从小到大”、优势产业链“由大变强”，进而打造“1+2+N”先进制造业集群体系。

三、引育名企梯队，打造产业发展大引擎。实施“头羊”行动，以龙头企业为核心，以重大项目为牵引，促进大中小企业融通发展，促进企业转型升级，全面提升企业综合竞争力。

四、加快人才集群，打造世界英才强磁场。加大高层次创新人才引进力度、加强优秀经营管理人才和高技能人才队伍的培养力度，建设科学合理的人才梯队，加快形成先进制造业的人才集聚地。

五、增强创新引领，打造经济增长新动能。国家重要先进制造业高地的领先优势需要以创新来引领，在创新层面，我们将重点攻关关键核心技术、搭建重大创新平台、构建创新产业生态，形成先进制造业的技术创新地。

六、持续扩大开放，融入“双循环”新发展格局。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区和长株潭一体化发展战略，参与构建国内大循环；对接“一带一路”和中国（湖南）自由贸易试验区，畅通国内国际双循环。通过扩大开放新格局，拓宽发展新空间。

新的一年，我们将全力以赴，落实“三高四新”战略、落实《长沙市打造国家重要先进制造业高地三年行动计划（2021—2023年）》，全面推动国家重要制造业中心建设，以智能制造为统领，以产业链为抓手，以“三智一芯”为主攻方向，加快推进全市制造业高质量发展，为“三高四新”战略贡献力量！