“长沙是三一集团发展的一块福地。”

“这些年里，凭借长沙良好的营商环境，我们的规模越来越大，今年市值曾一度超过2400亿。”

11月14日，第六届中国民营企业合作大会在长沙召开。包括三一集团等一批园企在内的民营企业齐聚长沙，共话未来发展。

产经观察员注意到，三一集团品牌部展会负责人赵辉在为长沙“带盐”时说的这段话，引起多位民营企业家的共鸣。

在强力肯定长沙市的发展理念、产业优势之余，大家说得最多的是“营商环境”。

信心比黄金要贵。

营商环境在鼓足信心的同时，也“炼制”黄金。

新提法

在园区，营商环境是绝对的高频词。

早在三年前，长沙经开区就提出“对标北上广，促进大发展”的目标，经过几年探索，营商环境呈现出“改革落地举措实、惠企服务模式新、政务服务提速快”的特点。

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，长沙经开区区块占比超过总实施面积的三分之一。

为承接好区块优化营商环境改革任务，以“制度赋能、政策授权、服务国际化”为改革创新重点，园区正在打造自贸区背景下优化营商环境的“经开新样本”。

方向定了，目标有了，重点划了，路径是什么？

路径藏在长沙经开区、长沙县7月31日召开的上半年经济形势分析会里，藏在今年以来园区各部门单位关于营商环境的创新举措中。它见诸于网络报端，却一直未被深入解读——“五零”园区。

深内涵

“我们要充分利用政府‘有形之手’，全力打造‘五零’园区，即‘建设园区零杂音、服务项目零延误、维护企业零干扰、扶持发展零争利、行政事务零收费’，让它成为优化县区化营商环境的全新金字招牌。”

在这场会议上，裕谋书记第一次面向县区，提出了优化营商环境的实现路径。

而在不同场合中，庆红主任也不止一次提到过，优化营商环境没有捷径可走，只有充分认识到园区与企业是合伙人关系，以优服务、育生态为主要抓手，才能打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

零杂音。不仅仅指的是心无旁骛，做好自己的事；更强调长沙县和长沙经开区要携起手来，目标同向，团结一心，区县一体打好发展攻坚战。毕竟，“长沙县是经开区的平台基础，经开区是长沙县的产业支撑”。

零延误。不仅仅讲的是接到企业需求，马上就办、办就办好；更强调发挥自身的主观能动性，在项目服务效能提升方面，充分试、大胆干、率先改，做好制度创新的方方面面。

零干扰。经开区有一项坚持了十数年之久的制度，曾被称之为“围墙法则”：围墙内的事，政府不干预；围墙外的事，企业不操心。现在这一内涵被进一步丰富。目前，园区以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务为准绳，确保让企业办事更省心、发展更顺心。

零争利。园区是离企业最近的准政府，是企业最坚定的合伙人。我们像企业一样去思考，像企业一样去治理，像企业一样去发展，但——不争利。企业以恒心做实业，园区则致力推进先进制造业高质量、高端化发展。

零收费。不仅仅大力推行一枚印章管审批，政务服务不打烊；更加大支持力度，提升服务温度，采取政府购买服务方式解决营业执照、印章、税务发票等寄递费用，实现企业开办“零费用”。

归零心态

反复咀嚼这一实施路径，近观园区推动机构改革实际，产经观察员从“五零”园区之外，品出了“归零再出发”的更深一层意蕴。

众所周知，新生事物最有生命力。要让一个28岁的园区葆有其活力，归根结底在于不断出新、不断归零。

此处不得不提行政审批服务局。

这个今年成立的全新局室，“一出生”就带着推进相对集中行政许可权改革的使命，在人员吃紧的情形下，边学边干，攻坚克难，创新动作不断。

5月19日，实现一枚印章管审批，成为湖南首家审批权限权划转园区；

7月23日，试行外贸服务综合窗，七个事项一次搞定；

9月14日，推行工程建设项目清单式规划审批试点工作，清单之外无审批；

11月10日，一站式服务“上新”，在全省首推金融服务综合窗；

就在刚才，产经观察员获悉，今天，11月17日，一站式服务再添新成员！政策兑现综合窗开通！

“除了开通三大类综合窗，我们还在持续深化工程建设、企业开办综合窗改革。接下来，我们会上新预服务综合窗、重大项目绿色通道综合窗。归根结底：园区想深一步，企业少跑一路。”行政审批服务局负责人说。

以政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”；

以园区服务的“脚踏实地”，换取企业的“诗和远方”；

这当是“五零”园区的真谛。