“您好！您单位刘某某同志入编手续已当场办结，感谢支持！”刚刚回到单位的人事专干文静收到了来自市委编办的办结短信通知，而这距离她将申报材料送到市委编办审核还不到20分钟。“这效率，太赞了！”文静说，及时落编直接关系到干部工资、福利等后续手续办理，入编手续的快速办结让干部工作起来更加安心、舒心。文静的办事经历，正是长沙市委编办带头转职能、转方式、转作风，提速用编审批服务的一个缩影。

转职能：从“两头跑”到“一门办”

人事干部是办理本单位干部入职、调动、退休等入编或销编手续的服务者。机构编制工作的特殊性，让市委编办的工作更多地是“服务服务者”。“要为服务者服务，让服务者无忧！”市委编办主任彭民安说。

坚持刀刃向内、自我革命，市委编办结合《中国共产党机构编制工作条例》出台实施，推动机构编制管理从“碎片管理”向“全局统筹”转变，以转职能为重点优化自身内设机构设置，将业务处室职能由原来的以条为主转变为现在以块为主，设置三个机构编制处，增强机构编制资源统筹配置能力和对口服务能力，同时按照“一类事情原则上由一个部门统筹”的原则，将原本分散在多个处室的用编事项归口到新设立的实名制管理处，让办理用编事项的工作人员真正体验从“两头跑”到“一门办”服务转型升级带来的获得感、便捷感。

“我们单位是行政机关，下属又有事业单位，原来进人、调动要分头跑行政机构编制处、事业机构编制处，现在只要对口一个处室就可以了，人员联系密切了，业务沟通起来更方便、快捷！”市住房城乡建设局人事处处长赵旭深有感触。

转方式：线上线下联动审批

翻开绿色封皮的《市委编办实名制业务办事服务指南》，入编手续办理流程、限时办结清单、公开招录（聘）选调人员编制使用计划审批流程……10多项用编事项的办理流程、办结时限、申报材料等一目了然。“大家‘按图索骥’，就能顺利办理用编手续。”市委编办实名制管理处罗金介绍。

通过科学分类，市委编办将编制使用核准事项划分为当场办结、即来即办、两日办结三类。“划分类别，就是要厘清职责边界、精准办理，该放的坚决放，该管的严格管。”彭民安告诉记者，实行授权备案、限时办结实际上是要优化管理方式，调整权责分工，促进行政效能提速增效。

今年以来，当场办结的人员入编审批事项570件、人员出编事项491件、科级领导职数备案126件。在规定的办结时限要求内批复139家行政事业单位2020年度公开招录（聘）选调计划共计945名，其他事项同步提速50%以上，受到了市直单位的普遍欢迎。目前，市委编办70%以上的用编事项审批从原本需要一周时间缩减到当场办结，除涉及需要上会或会签的重大事项外，其余均可在两个工作日内完成审批。

转作风：审批材料先交处长把关

“我们这次招录206名医务人员的用编申请只花了不到2天时间就全部办完了，办事效率之高出乎意料！”市卫生健康委人事处处长罗权球告诉记者。

“当场办结事项审批材料先交处长把关！”在市委编办，当场办结事项不再是从经办人收件初审，处长、分管副主任、主任的层层审签把关再交办，而是由实名制管理处处长担任收件初审第一责任人，审核后，交经办人办结再由办领导补签备案。这既是为了提高审批的精准度，也是将审批责任前置、精简流程、提高效率的举措。

一年来，市委编办坚持“瘦身”与“健身”相结合，做好了政策性安置编制保障、职务职级并行、公车改革等人员审核确认、综合行政执法体制改革人员转隶等一系列用编审批服务，高效完成编制异动数千人次，通过盘活调优机构编制资源，拉开了优化政府内部服务环境的序幕，为长沙治理能力和治理体系现代化作出了新的贡献。