日前，长沙市先进制造业发展暨“五好”园区创建工作推进大会召开。会上作出的《构建现代化产业体系 打造先进制造业中心 为全面建设现代化新长沙贡献制造力量——在全市先进制造业发展暨五好园区创建推进大会上的工作报告》（简称《报告》），为未来长沙制造业发展规划了全力确保工业经济平稳增长、加快构建现代化产业体系、深入推进企业梯度培育、持续激发数字经济发展活力、加快建设“五好”园区、不断优化营商环境等六大任务，以制造业扛起“当家”重任。

强化引导

确保工业经济高质量发展

多年来，制造业始终是长沙最厚实的家底和最鲜明的底色。2022年，全市规模工业增加值增长8.3%，增速居全国省会城市前列。工业对GDP增长的贡献率达到44.7%，撑起了经济高质量发展的半边天。

站在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的关键节点，《报告》为全市工业发展锚定了新的目标：全市规模工业增加值增长8%以上，新增1个千亿产业集群、新增1家千亿级制造业企业、新增3家百亿级制造业企业、新增培育专精特新“小巨人”企业30家……

要交出这份超8%的工业成绩单，长沙面对的不仅是技术和市场的变革，还有去年高基数带来的压力。前行的道路如顶风行船，但长沙已成竹在胸——坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把做大工业经济作为首要任务。

政策端，长沙将全面修订《长沙市推动先进制造业高质量发展若干政策》，加快出台先进装备制造、北斗等领域专项促进政策，及时兑现各类奖补资金，引导更多资源要素向先进制造业流动，提振企业发展信心，推动工业经济平稳增长。

产业端，长沙将结合现有产业基础，一手巩固传统优势产业，一手培育新兴产业抢占先机，全面提升产业体系现代化水平。

当前，长沙拥有工程机械、新一代自主安全计算系统等两个国家级制造业集群，数量位居中部城市第一。下一步，长沙将继续锻长板、扬优势，以代表国家参与全球竞争、实现全球领跑为目标，助推两支“国家队” 冲击世界级产业集群。

在新兴产业赛道上，长沙将着力攻克“卡脖子”难题，打造杀手锏技术，尤其专注核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础等核心领域，引导产业链上下游联合攻关，打造竞争新优势，提升长沙先进制造业核心竞争力。

此外，依托在科教、人才等方面的优势，长沙将抢先布局类脑智能、生物医药、前沿新材料未来产业，抢占产业发展先机和战略制高点。

全面发力

既培养全优生，也培养特长生

长沙不止要在传统产业、新兴产业和未来产业协同发力，还要在梯度培育市场主体方面作大文章。既打造“顶天立地”的龙头企业，还要培育“铺天盖地”的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。

当下，长沙共拥有工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息、食品烟草等五大千亿级传统优势产业，5家全球工程机械50强企业。未来长沙将实施骨干企业“登峰”行动，力争百亿企业快成长、千亿企业零突破，加快培育一批世界一流的龙头企业。

与“全优生”龙头企业相比，“特长生”制造业单项冠军与专精特新“小巨人”企业更能体现产业发展的尖端力量。目前，长沙共有4家制造业单项冠军企业、21个制造业单项冠军产品，总数居全国第11。国家级专精特新“小巨人”企业141家，居省会城市第4位。未来长沙将实施细分领域“头羊”行动、中小企业“拔尖”行动，深入推进企业梯度培育。

翻看这些“特长生”名单，涵盖了工程机械、先进储能、食品、医药等多个领域，产品覆盖了各自产业链的各个阶段。走近他们，不难发现这些“特长生”们身上均贴着“智能化”的标签。

当前，数字经济与实体经济深度融合，倒逼传统制造业加快转型升级的步伐。《报告》提出“持续激发数字经济发展活力”任务，帮助企业加快实现数字化转型，智能化蜕变。

加快数字化转型，新基建底座是基础。《报告》提出，要加快布局以5G、工业互联网、智能计算为代表的新型基础设施，持续优化自主安全计算产业配套能力，组织实施“数字新基建”标志性项目。巩固和拓展“两芯一生态”产业优势，持续强化以信创为代表的优势产业发展布局，推动“三智两先一芯”等战略新兴产业的工程化布局和应用化落地。

长沙率全国之先布局智能制造，历经多年培育，已拥有1462家市级智能制造试点企业， “中国智能制造50强榜单”企业数量居全国第一。未来，长沙还将进一步推进产业数字化进程，2023年全年目标新增智能制造企业100家，智能制造产线（车间）300个，智能工位1500个；全年推动上云企业3.4万家，上平台企业2800家，积极培育数字领航企业，打造一批“5G+工业互联网”示范工厂。

优化营商

加快建设“五好”园区

产业园区是发展工业经济的主阵地、主战场。《报告》提出要以园区为载体，营造鼓励创业创新创造的浓厚氛围，构建有利于先进制造业发展的产业发展生态。

如何让“五好”园区实现再发展、再进步？《报告》指出，通过做大存量、做优增量来牵稳项目建设——这个产业发展的“牛鼻子”。同时，深化管理机制改革，理顺园区之间的错位竞争模式，打破园区之间的壁垒，探索园区共建共享协同发展机制。同时，加快推进产城融合。推动规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”。

营商就是赢未来，市场化、法治化、国际化就是优渥营商环境的主要特征。《报告》从确保惠企政策尽知尽享、确保纾困措施落地落细、确保放管服改革做优做实三个层面全力培优营商环境。

当前正值“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动期间，全市选派万名干部点对点帮扶9611家规上企业及429家重点中小企业，为市场主体提供全方位服务。

活动启动以来，长沙经开区已举办包括“资本市场领军人才”特训营、工程机械配套产业发展研讨会、“高精尖缺”人才揭榜荐才活动、汽车产业供需对接沙龙等各类活动20余场，解决企业急难愁盼问题。雨花经开区继续创新金融服务模式，推出金融竞赛“揭榜挂帅”，发布了雨溆共建、飞地园区、实体经济腾飞、知识产权、沙龙活动5个榜单，引导和激励银行有针对性地优化金融服务，让金融活水更好地赋能企业发展。岳麓高新区则定制免费通勤专线，为企业员工上下班“保驾护航”……

道阻且长，行则将至。六大任务的顺利铺排，必将让长沙在打造国家重要先进制造业高地中彰显省会担当，助力制造业在全面建设现代化新长沙贡献制造力量。