“新年住进新房，我们一家都打心眼里高兴。”兔年春节前夕，长沙市民唐先生搬进了去年新购买的长房雍景湾小区新房，过了个热闹年。唐先生的购房主要得益于长沙实施的盘活存量房供作租赁住房政策。记者2月5日从长沙市住建局获悉，截至今年1月底，长沙“盘活存量房”政策累计接受咨询3.27万户，盘活存量房1.28万套，已有7247套形成长租房供应，而像唐先生这样盘活存量房后又购买住房的家庭有3190户，实现以小换大、以旧换新。

“盘活存量房”解决市民住房难题

唐先生告诉记者，他和父母、妻儿住在一起，去年又生了二胎，一家6口生活在一套87平方米的住房里，所以他一直想换套大点的房子，但因为短期家里资金紧张，且二套房首付比例较高，还面临贷款压力，他一时犯了难。

去年，长沙出台“盘活存量房”政策后，唐先生便向试点企业长沙建发集团提出申请将存量房供作租赁住房。长沙建发集团接到申请后加急处理，房屋查勘员放弃节假日休息，主动到唐先生家里查勘，仅用5个工作日便完成相关手续办理。

按照“一户核减一套”的原则，唐先生家唯一住房供作租赁住房后，他在开福区购买了一套建筑面积143平方米的四室两厅两卫的精装新房，还按购买第一套住房享受到按揭贷款利率优惠和最低首付比率等优惠政策。

像唐先生一样通过“盘活存量房”获得购房资格的还有市民李先生。李先生家已有两套住房，目前一家5口住在一套108平方米的房子里，加之他计划生二胎，还打算把岳父母也接到一起居住，急于更换一套大房子。

去年，李先生把另外一套80多平方米的房子盘活供作租赁住房后，新购买了一套200多平方米的大平层住宅。“有5个卧室，还有空中庭院，我们一家都很满意。”说起即将交付的新房，李先生感觉一家人的生活越来越有了盼头。

到2025年筹集租赁住房15万套

近年来，长沙坚持“房住不炒”定位，长效施治，充分满足刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，房地产市场总体保持健康平稳发展态势。同时全面开展长租房市场建设新探索，积极盘活存量房供作租赁住房，取得良好成效。

基于房地产市场“供需总体均衡、量大价实涨稳、人口净流入增加、结构有待优化”等基本特征，长沙充分考虑分类需求在不同阶段的结构变化，于去年创新出台了盘活存量房供作租赁住房的实施方案，明确了通过盘活、新建、配建等方式，力争到2025年末筹集租赁住房不少于15万套。

根据实施方案，长沙市以系统思维，通过盘活存量房用作租赁住房试点。一方面，打通新房、二手房、租赁房市场“通道”，构建“刚需、改需、租赁”三房体系；另一方面，全市加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，运用系统思维综合施策，形成工作实效。

长沙市住建局相关负责人介绍，试点工作的最大亮点是盘活存量房供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算，并根据“大力支持首套住房、合理支持二套住房、不支持第三套住房”的原则，配套了差别化的金融按揭政策，充分发挥长沙限购政策、长租房政策、贷款政策的联动，不仅保障了新市民、青年人的住房需求，也为自建房整治过程中腾房居民提供了过渡房源。

长沙作为全国首个尝试“盘活存量房”打通房地产业良性循环的城市，为全国住房租赁市场和房地产市场的发展提供了新思路、新方法，试点工作受到外界广泛关注，正加快形成租购并举的“长沙经验”，国内其他城市正积极跟进。