编者按：卫生健康工作，一头连着民生福祉，一头连着城市竞争力。在“十五五”卫生健康改革破局的关键时刻，推出“奋进十五五•对话一把手”微访谈系列报道，邀请系统单位主要负责人，围绕“高质量发展”主题，聚焦卫健重点领域改革任务，论破局之策，谋改革之计，求发展之效，共同书写新时代长沙卫生健康事业高质量发展答卷！

本期嘉宾

长沙市雨花区卫生健康局党组书记、局长

章波

一体化医疗筑屏障 家门口就医有“医靠”

记者：

章局长，雨花区作为紧密型城市医疗集团建设国家级试点，首先想请您介绍一下，我们是如何打破过去基层医疗“单打独斗”的格局，搭建起集团化作战的“四梁八柱”的？

章波：

雨花区始终把医疗集团建设作为深化医改、保障民生的关键抓手。我们抢抓国家级试点机遇，与长沙市中心医院携手确立“1个集团、2个联建、3项机制、4个中心”总体框架，组建由分管副区长牵头的工作专班，定期召开季度推进会，把改革任务细化为清晰的“施工图”。同时，密集出台配套政策，构建起“政策引领、部门协同、上下联动”的工作格局。比如，我们组建了覆盖全部基层机构的医疗器械消毒供应联盟，实现手术器械统一回收、集中消毒、规范配送，消毒合格率保持100%，从源头筑牢了医疗安全防线。2025年，全区基层门诊量突破186.87万人次，同比增长13.14%，这组数据就是对我们顶层设计成效的最好印证。

记者：

现在老百姓最直观的感受，就是在家门口就能看到大医院专家。请问雨花区是如何推动优质资源下沉，实现“一中心一特色”的？

章波：

让群众“少跑腿、看好病”，是我们推进医疗集团建设的核心目标。我们推行“专家下沉+人才进修”双向培育机制，由长沙市中心医院派出14个特色专科团队扎根14家基层机构，专家还受聘担任基层医疗机构分管医疗副主任，2025年开展下沉指导118场，诊查患者4万余人次。同时，借力省中医附一资源，在基层建成12个名中医工作室，让居民在家门口就能享受到优质中医服务。在专科建设上，我们引导基层走“错位发展”之路，比如东山街道中心聚焦慢病管理，雨花亭街道中心强化康复服务，形成了“一中心一特色”的格局。去年，市中心医院还以呼吸、儿科、内分泌科为试点组建专科联盟，进一步带动基层专科能力整体提升。

记者：

医疗改革，关键在人，也离不开科技支撑。雨花区在激发人才活力和推进数智化建设方面，有哪些创新举措？

章波：

人才是基层医疗的“生命线”，数智化是服务升级的“加速器”。在人才方面，我们深化薪酬制度改革，建立“优绩优酬”激励机制，让多劳多得、技高薪厚成为常态，增强基层医务人员的职业荣誉感。同时，通过“专家驻点+团队联点+特色建点”模式，14名驻点专家一线传帮带，27名基层医务人员赴总院进修，30余名骨干医师接受慢性病规范化培训，基层诊疗能力显著提升。在数智化方面，我们搭建远程医疗网络，2025年完成远程放射会诊2000余人次、心电诊断会诊8000余人次，让基层群众在家门口就能享受三甲医院的诊断服务。我们还推进互联网医院建设，同时依托集团信息平台构建医防融合格局，比如对3937名慢阻肺患者实现85.62%的健康体检率，从源头提升居民健康管理水平。

记者：

前不久，砂子塘街道一名哮喘患者30分钟就从社区转诊到市中心医院，这样的高效救治让群众倍感安心。请问雨花区是如何打通分级诊疗“最后一公里”，构建全流程服务闭环的？

章波：

这件事正是我们双向转诊体系高效运转的一个缩影。我们建立了完善的双向转诊机制和“三优先”政策，即优先就诊、优先检查、优先住院，为急重症患者开辟“绿色通道”。2025年9月，市中心医院与全区20家基层社区卫生服务站签订双向转诊协议，授牌“双向转诊定点单位”，让服务网络越织越密。去年，基层医疗机构住院病人上转2000余人次，绿色通道入院率超95%。如今，雨花区已经形成了“识别—抢救—转诊—收治—康复回社区”的全流程服务闭环，既保障了急重症患者的救治时效，也实现了康复期患者的基层回归。下一步，我们将继续深化机制创新，让优质医疗资源像涓涓细流，滋润每一位居民的健康生活，为长沙打造健康高地贡献雨花力量。