浏阳河畔现代化的筒车坝泵站，环境非常优美。 瞿思佳 摄

在“民间河长”组织和带领下，孩子们在浏阳河边捡拾白色垃圾，保护河堤生态。李卓 摄

执法船搭载各级河长在浏阳河上巡游，随时发现并整改问题。 曾鹤群 摄

　　李卓 瞿思佳

　　长沙河长制在开福区率先实施已满“周岁”。河长们治水一年来，城北982处水体还好吗？

　　湘江开福段沿线岸芷汀兰、芳草萋萋，白鹭在人们头顶飞舞翩跹；捞刀河水面澄澈如镜，执法和保洁船只游弋穿梭；浏阳河开福段14个排口及上游一公里范围内的管道和检查井全部建有档案，高科技的管道内窥镜和CCTV管道机器人负责巡查“体检”……随河长巡河船巡行湘江、捞刀河、浏阳河开福段，目之所及，城北一幅幅春和景明、水晏河清的明媚画卷，给出了满意的答案。

　　长沙“一江六河”中，开福区就有湘江、浏阳河、捞刀河、沙河等“一江三河”，水资源极为丰富。“我们抓住率先实施河长制的先机，防洪水、治污水、排涝水、优供水、抓节水，‘五水’共治初见成效！”正如开福区委书记、区第一总河长沈裕谋所说，开福区全区现有三级河长206名，纳入河长制管理的河、湖、库、渠、塘、小微水体共计982处，实现了河湖库渠、小微水体河长制管理全覆盖，并建立了清扫保洁、水面漂浮物打捞、定期巡河等长效机制，取得了阶段性成效。在2017年长沙市对各区的河长制年度考核中，开福区获评一类。

　　本月，开福区在全市率先编制出台了全区“一江三河”的一河一策实施方案。今年，该区将根据“一河一策”按图索骥，开展防洪达标及岸线整治等八大专项整治行动，达到全区重要江河湖库水功能区水质达标率100%、湘江开福段水质优良率100%、区域内集中式饮用水水源保护区水质达标率100%的工作目标。

　　敢为人先 首试河长制，量身订制“一河一策”

　　“‘河长制’贵在落实，我这个总河长日常巡河不敢偷懒懈怠！”开福区委副书记、区长刘拥兵犹记去年3月担任开福区总河长时，肩上沉甸甸的责任感。去年，开福区在全市率先推行河长制，长沙城北16条（个）河（湖、渠）从此有了“河长”。各级河长既挂帅又出征，按照区级河长一次/月、街道级河长一次/旬、村（社区）级河长一次/周的要求，密集开展巡河调度工作，并设置投诉受理监督电话，建立巡河记录台账和问题清单。

　　今年，该区又率先为“一江三河”量身订制“一河一策”实施方案。刘拥兵强调，各级河长将切实履行职责，坚持问题导向，把措施清单化、具体化。

　　源头治理 去年完成34处黑臭水体整治

　　未办任何经营手续，洗涤生产的污水未经处理直排下水道……位于开福区秀峰街道湘荷村的一家非法洗涤厂原以为赖着不搬就能躲过一劫，没想到在街道“零容忍”执法行动下，很快被彻底取缔，这也成为了开福区河流保护源头治理动真格的例证。

　　开福区把河长制工作与河道综合整治、农村面源污染治理相结合，重点实施农村面源污染治理“三清、四化、五改”三年行动计划。今年10月将实现湘江开福段1000米及浏阳河、捞刀河流域500米范围内规模畜禽养殖全面退出清零。去年，开福、金霞两座污水处理厂达到一级A排放标准，新港污水处理厂全面运行，划定湘江橘子洲大桥至浏阳河入口段为饮用水保护区，在湘江、浏阳河、捞刀河所有枢纽库区水域全面禁止采砂，全面设立水质自动监测站，对所有排污口进行截污处理；投资1.97亿元完成34处黑臭水体整治工作，约占长沙市总任务的40%。

　　长效覆盖 河湖渠库保洁巡查维护全覆盖

　　开福大道两厢40亩油菜花尚未褪尽一片金黄，再过不久，春去夏至，苏圫垸还有7000亩荷花清丽可人等你来。开福区捞刀河街道今年将结合街道生态优势和节气，科学种植樱花、荷花和油菜花组合，做到四季有花、月月赏景，打造长沙面积最大的“赏花走廊”。

　　“河长制”带来的清新变化如何巩固持久？据介绍，开福区在“一江三河”全面实施以造绿复绿为主要内容的沿江沿河风光带建设，去年完成了湘江城区段、湘江金霞段及浏阳河南北两岸的风光带建设。同时，将农业产业结构升级与水生态建设相结合，利用苏圫垸位置优势，以奖代投投入400万元种植荷花近5000亩，打造了改善生态效益、促进城乡品质提升的“荷花走廊”。此外，量化河道保洁管理工作。完成全区516万平方米河堤河滩面积测量工作，投资100万元聘请专业队伍对浏阳河、捞刀河、沙河和白沙河进行河道水面清洁，安排400万元资金，实行辖区水域保洁全覆盖，建立了日常维护管理长效机制。

　　人大决议

　　区人大一号决议生态修复“乡意桃花溪”

　　一条全长14.1公里的清溪逶迤流过，由北向南串起黑麋峰国家森林公园、书堂山、青竹湖和苏圫垸湿地，在长沙城北留下一个浪漫的名字：桃花溪。今年开福区“两会”期间，该区人大通过了“一号决议”，推进桃花溪流域绿色发展。目前，由市规划局制订的桃花溪流域生态修复初步规划已出炉，今年该区将启动桃花溪流域生态修复，以“乡意桃花溪”为主题，将其打造成一条以水环境为核心、以山体为两翼，凝结乡情乡景、承载都市人对自然生活向往的溪流，一条串联起流域内湿地公园、水岸空间和重要生态节点的玉带，一条以生态为基底、体育休闲为特色、农耕生态文明为亮点的慢生活公园带。

　　根据相关规划，“乡意桃花溪”将形成“一带、三廊、三节点”的空间发展格局。“一带”即桃花溪活力带，是一条以水为基底、体育休闲为特色、农耕生态文明为亮点的慢生活活力带；“三廊”即依托东西两侧和北部黑麋峰山脉、三环线绿化带形成的绿廊；“三节点”即上游生态后花园、中游活力关公湖、下游魅力楚家湾三个重要节点。

　　全民参与

　　中国好人当河长，民间河长护河“大合唱”

　　“中国好人”、道德模范任菲莉没想到，她身上的“好人”光环在动员青少年和志愿者们参与河流环境保护上，会有如此影响力。每次在自己负责的浏阳河四方坪段宣讲环境、生态保护和清除河滩垃圾，她身后总是跟着一大群环保小卫士。

　　去年“世界环境日”前夕，任菲莉、袁灿、余柳英、董志平等10名“中国好人”成为开福区的“民间河长”，动用“好人”的号召力，一起呵护青山绿水。“中国好人”担当民间河长，只是开福区全民参与河流保护、变政府“独角戏”为护河“大合唱”的一个缩影。该区实施“民间河长”计划，积极培育民间组织（如“邓学东先锋讲师团”）、聘请社会监督员、环保志愿者，人大代表和政协委员也踊跃参与，开展民间河长活动。“我是河长”微信专栏也上线启动，市民如果发现河边非法排污等情况，可随时发送到该微信专栏，后台工作人员将及时报送到相关部门进行处置。