浏阳市司法局设立“送法下乡”宣传点。均为浏阳市司法局供图

浏阳市司法局法律援助中心接待来访群众。

　　谢春年 杨青 罗维雄

　　身着鲜艳的骑行服，头戴靓丽的头盔，脚蹬五彩的山地自行车，搭载法律宣传书册……浏阳市司法局普法骑行队走村串巷，将法律知识与法律服务送到村（社区），受到广大村（居）民的欢迎。这种接地气聚人气的“两个轮子普法”，仅仅是浏阳市法治宣传的一个缩影。

　　近年来，浏阳市通过文化普法、案例普法、联动普法、新媒体普法，以生动活泼、形式多样的传播方式传播法治精神，将法律知识和法律服务等“法治春雨”洒进浏阳市的千家万户，打造出了浏阳市法治文化的特色品牌，实现了将普法工作触角延伸到全市每一个群体、每一个角落，法治精神入耳入脑入心，其成功经验获得从中央到省市众多媒体的广泛关注与赞誉。

　　文化普法：将法治意识植入百姓“心门”

　　“本是劳动者，一时图好耍，冒事把牌打，打牌不要紧，只怕上赌瘾……”纯正的浏阳腔，加上抑扬顿挫的节奏，乡村普法志愿者邹建国打起快板，唱了首《劝君莫赌博》，引得村民驻足倾听，听到共鸣之处，大家不禁鼓掌叫好。

　　邹建国是浏阳市荷花街道普法文艺宣传队队长。前几年，他骑着自行车进行普法宣传，走遍了浏阳市的每一个乡镇。近几年，在浏阳某些村组，地下六合彩较猖獗，个别家庭因参与地下六合彩赌博，债台高筑甚至家破人亡。为遏制赌博风气的蔓延，邹建国通过快板、小品等文艺形式，结合身边的事例，大力宣传赌博的危害性。他先后投入20多万元，建起了浏阳市首个农家书屋，包括法律书籍在内的各种书籍共13000册，引导村民闲时远离赌博、多学法律知识等各类文化知识。

　　69岁的邹建国还担任着全国青少年普法教育宣讲员、荷花司法所人民调解员、荷花农民法制学校校长及19所中小学校的校外法制辅导员等社会职务，被孩子们尊称“法律爷爷”。在浏阳，像邹建国这样的法治宣传员被称为“法律明白人”。近年来，浏阳市在加强基层普法时，将培育农村“法律明白人”等纳入“法治村（社区）”创建的基本内容。目前，浏阳市各村（社区）有2000多名“法律明白人”，他们在普法过程中起到了不可替代的作用。

　　在文化活动中进行普法、在文艺表演中进行弘法，是浏阳市法治宣传的一大特色。目前，浏阳市在各地定期举行“法治文艺村村乐”活动。12支普法文艺宣传队长期活跃在各村（社区），他们将法律法规编入小品、相声、花鼓戏等节目，举行普法文艺巡演活动。近两年，共演出200多场次，用雅俗共赏的文艺表演，将法治意识形象地植入百姓“心门”。

　　“我的成功是罗所长鼓励和鞭策出来的。”淳口镇社区矫正人员孔某在社区矫正期间，萌生出开木工厂致富的念头，却苦于没有启动资金。淳口司法所所长罗传美在鼓励孔某的同时，将25000元现金送到孔某的手中作为开厂启动资金，此后多次帮助孔某的木工厂渡过难关。现在孔某的生意越做越红火，并开始回报社会。这个“社区矫正人员变身工厂老板”的故事被普法文艺宣传队编成花鼓戏《浓浓社矫情》，在各村（社区）巡演引起轰动。在9月26日举行的长沙市法治文艺调演活动中，《浓浓社矫情》获评一等奖。

　　案例普法：直抵民众心灵提升法律“威慑力”

　　浏阳市重视“以案说法”，大力推广案例普法，注重运用身边的典型案例，直抵民众心灵，提升法律“威慑力”。譬如，组织法律专家收录与点评身边的典型案例，并编写了《法律事务一本通》和《企业法律责任风险和提示》。由于两本书对居民和企业在生产生活中有很强的指导性，一经出版就成为“抢手货”。

　　浏阳市案例普法形式多样：展板普法，浏阳市委法治办将与老百姓密切相关的14部法律法规，采取以案说法的形式精心制作了20块法治宣传移动展板，在人群聚集地区巡回展出；台历普法，浏阳市司法局印制了普法台历4万本，台历的每页都有法律条文、警句和案例；宣传台普法，322个村（社区）设有普法宣传窗，每个市直单位设有普法宣传台，他们通过不定期更换普法宣传册进行普法宣传。

　　在调解中普法、在援助中普法，也是浏阳市案例普法的一大特色。日前，浏阳市某烟花制造有限公司73名一线工人遭遇欠薪，共计几十万元。在多次催要工资未果的情况下，他们向浏阳市司法局法律援助中心求助。法律援助中心指派了5位律师全程参与，在调解不成的情况下，经浏阳市人事争议仲裁委员会开庭审理，企业向被欠薪的员工支付全部工资。拿到工钱的农民工向法律援助中心送来了锦旗，表示感谢。

　　联动普法：变“唱独角戏”为“搭台唱大戏”

　　穿上靓丽的骑行服，40余名普法骑行者一大早就已整装一新，驶向精准扶贫点高坪镇石湾村。这是近日浏阳市司法局公共法律服务中心与宣教科联手组织“法润三湘”法律服务志愿者骑行队，开展的“学雷锋志愿服务”活动。

　　普法骑行者沿途向群众发放《公民法律常识》《涉法事务一本通》等普法宣传资料1000余份。到达石湾村后，普法骑行者设立了法律咨询台，与群众面对面交流，对过往群众进行普法宣传，并就人民调解、法律援助、农村实用法律知识等答疑解难，当场解答群众法律咨询200余人次。

　　目前，普法骑行活动已成为浏阳司法局的一张闪亮普法“名片”。4年前，浏阳市司法局投资20多万元，购买山地车40多台，购置骑行服等装备，统一文化标识，组建了一支由司法行政干警、律师、法律服务工作者、普法志愿者组成的122人的法律服务专业骑行队。从此，在浏阳市的村组、社区、企业和学校，经常能看到这支普法骑行队伍的身影，队员们挎上法治宣传背包，一路骑行，一路进行法律宣讲、法律咨询、法律援助、法律调解。

　　随着“两个轮子普法”的知名度日益提升，普法骑行队伍日益壮大，各机关单位也不断依托普法骑行活动宣传法律知识。目前，普法骑行志愿者人数已发展到400多人，普法骑行队已开展骑行活动200余次，解答法律咨询1000多人次，发放法治宣传资料10万多份，发放法律书籍2万多册，足迹遍布浏阳市各乡镇（街道）。

　　近年来，在法治宣传过程中，浏阳市改变了过去由司法行政部门“唱独角戏”的状况，推动部门联动、社会参与、司法行政“搭台”、各个部门“唱大戏”。为此，浏阳市制定了普法责任清单，督促相关部门落实好自己领域的法律法规宣传任务，并通过媒体公益普法制度进行法律法规的宣传。“谁执法谁普法”责任制度在全市各机关单位得到普遍执行。浏阳市委法治办、司法局先后联合民政、环保、安监等，进行了基层民主选举、环境保护及安全生产等领域的系列法律法规宣传活动，效果良好。

　　新媒体普法：让法律知识“触”手可及

　　在运用好传统法治宣传手段的同时，浏阳市还拓展移动电视、互联网等新兴传媒手段进行法治宣传，大力推行媒体公益普法制度，开设浏阳日报“法润浏阳”专栏、电台“法治村村响”，建立了党员干部、农民“网上法律学校”，在政府网站和近百家市直单位网站设立了法治宣传网页和政策法规咨询栏目，依托信息平台、楼宇电视发送普法短信和播放法治动漫片，建立了“法治浏阳”网站、普法QQ群及“浏阳司法”微信公众平台……让居民及时接收最新普法资讯，让法律知识“触”手可及。

　　正如一名市民所说：“这种‘新瓶装好酒’与时俱进的普法宣传形式，让普法更接地气更涨人气，特别是吸引了众多中小学生加入学法、普法、守法、用法的队伍。”

　　“浏阳市委、市政府一直高度重视并持续创新普法工作，并从制度上规范机关单位和各级领导干部必须做好普法工作。”浏阳市司法局党组书记、局长肖柏林说。近几年，浏阳市普法工作取得了显著成效，普法工作多次得到司法部和省市的表彰，公共法律服务体系建设走在全省前列。譬如，浏阳市从2012年开展“法治机关、单位、学校、企业、村、社区”六大系列法治创建活动以来，170家法治示范单位发挥了很好的法治建设示范引领作用，全市先后有58个村（社区）荣获全国、省、市“民主法治村（社区）”荣誉称号，社会法治化水平不断提升。目前，浏阳市正全力以赴争创“全国法治县（市、区）先进单位”，并力争在“七五”普法中取得更好的成绩。