银宏小区新旧物业公司交接时因员工权益问题引发了纠纷，区司法局领导与相关职能部门共同参与调解协商，使问题得到较好解决。

开福区2017年安全生产咨询日暨农村法治宣传教育活动近日在沙坪街道办事处湘绣广场举行，现场发放各类宣传资料近4000份。均为开福区司法局供图

　　长沙晚报记者 谢春年 通讯员 肖跃华

　　这是一个极具战斗力的群体，这是一支关键时刻能打硬仗的队伍，它就是开福区司法行政系统的干部职工。

　　这个夏天，在洪水肆虐的时候，开福区司法局全体干部职工发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚守在抗洪一线。在抗洪中体现出来的这种精神其实也是开福区司法局日常工作的延续。

　　近年来，开福区司法局在开福区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，以“升级发展，成就北富”为主题，全面落实省、市、区政法工作和司法行政工作会议部署，成绩可圈可点：

　　★率先全省引入ISO9001质量管理认证体系；

　　★率先全省建立法治开福建设量化考核评估体系；

　　★率先全省成立社区矫正中心，完成机构升级，成立社区矫正工作管理局；

　　★率先全省实行法律援助“点援制”；

　　★率先全省实行政府购买服务介入社区矫正工作，该做法在全省推介。

　　近年来，开福区先后被评为全国法治县（市）区创建工作先进单位、全国人民调解宣传工作先进集体、全省首批“基层法治示范县（市、区）”创建单位、全省“六五”普法依法治理先进单位、全市司法行政工作先进单位。开福区司法局现有司法所16个，为加强司法行政基础，提高司法所规范化建设，夯实阵地建设水平，截至目前，已创省级模范化司法所1个（东风路司法所），已创省级规范化司法所8个（沙坪、伍家岭、通泰街、望麓园等），还有7个司法所正在按照省级模范化司法所、规范化司法所和公共法律服务工作站点建设3年行动计划推进。今年，该局将争取再创1个省级模范所、4个省级规范所，力争2018年前实现全区16个司法所验收达标，争取率先在全省区县市司法系统全部达到规范化司法所建设。

　　谁执法谁普法 ，推动法治宣传再上新台阶

　　今年初，开福区发布了《开福区区委办、区政府办关于在全区国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》，建立了全区“谁执法谁普法”责任制国家机关的普法清单。该区还建立严格的督查机制，督促各责任单位按时开展普法活动并报送活动相关资料。同时，将“法治开福”建设纳入全区目标管理绩效考核，大力推动中心组学法、干部学法、“谁执法谁普法”等工作的落实。在制度层面上，推动法治宣传上了新台阶。

　　开展形式多样、生动丰富的普法教育。今年以来，开福区司法局组织各司法所广泛开展多层次多形式的普法宣传活动，深入开展专题普法活动，围绕社区（村）换届选举开展“农村法治宣传月”系列法治宣传活动等。通过与区园林局对接，积极选址打造“法治主题公园”。目前，东风路街道东风路社区和清水塘街道便河边社区已定为今年新建“法治主题公园”项目。今年3月份，该局主办了“琼花杯”法治文化书法美术大赛，大赛吸引千余书画爱好者参赛，共收到主题鲜明、题材丰富、风格各异的参赛作品1000余件，微信平台点击率160万余次，累计投票18万余票，影响广泛。

　　构建三级体系，实现法律服务平台全覆盖

　　今年以来，围绕打造公共法律服务品牌，开福区司法局注重加强公共法律服务中心实体建设和信息化平台建设。截至6月底，该局共受理法律援助案件143件，其中民事案件115件，刑事案件28件。该局接受援助的人员范围广泛，涉及农民工、一般贫困者、未成年人、残疾人、老年人、妇女等弱势群体，该局共接待来电来访咨询730多人次。

　　该局还注意加强实体法律服务平台“全覆盖”，探索构建了区公共法律服务中心、街道公共法律服务站、社区（村）公共法律服务点的三级立体化公共法律服务体系，现已建成13个公共法律服务工作站和85个公共法律服务工作点。其中，湘雅路、望麓园等6个街道在完成公共法律服务工作站建设的基础上，率先实现公共法律服务工作点全覆盖。

　　除此之外，该局还全力打造网络服务平台“新模式”。创建“互联网+公共法律服务”新模式，拓展网站、微信服务，推行公共法律服务全流程、全地域网上提供，让“数据多跑腿、群众少跑路”，居民群众足不出户即可学习法律知识、进行法律咨询、申请法律援助、申请人民调解，实行法律援助案件“点援制”。

　　随时排查矛盾，及时化解纠纷

　　今年7月初，捞刀河街道伍家岭村银宏小区因新旧物业服务企业交接及员工权益问题，引发了比较严重的纠纷。小区原来的物业在今年6月份的公开招标中未中标。7月初，在对职工没有任何安排的情况下，物业管理人员撤离。员工在得知物业往总公司转账20余万元后，怀疑公司要“卷款跑路”，于是向物业公司提出经济补偿、社保、年休假补偿、年终奖、6月份工资等要求。由于物业公司始终未拿出有效方案，渐渐失去耐心的员工开始出现过激行为，出现人员受伤，员工家属及围观群众聚集，多达几百人。开福区司法局副局长邹小华得知情况后，立即带领当地司法所工作人员赶到现场，与在现场维持秩序的辖区派出所民警以及随后赶来的区劳动局、住建局等相关职能部门工作人员一起，协助双方进行调解协商，最终达成双方都能接受的协议。

　　开福区司法局注重完善排查调处机制，有效化解社会矛盾。该局充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，在持续开展矛盾纠纷排查调处工作的同时，对矛盾纠纷隐患进行地毯式排摸梳理并及时化解。截至6月底，全区共排查各类不稳定因素1125起，受理各类民间纠纷1125起，调解成功1123起，调解成功率为98%。

　　与此同时，开福区司法局还狠抓社区矫正管理，严格落实规范执法。今年上半年，全区共接受审前委托调查评估72件，出具意见书72份，累计接收社区矫正对象1397人，经教育矫治有1117人顺利解矫，现在册280人均未出现脱管、漏管和因工作失职造成的重新犯罪现象。

　　将抗洪精神转化为司法工作的强大动力

　　今年6月下旬到7月初，长沙遭遇特大洪水。面对快要漫上城区的洪水，开福区司法局坚决响应区委、区政府指示，把防汛任务作为当前政治任务，迅速组织全区司法行政干部职工坚守防汛一线。

　　开福区司法局党组书记、局长刘洪斌坚持率先带队凌晨值班值守，每日至少深入防洪大堤巡查不少于4次，现场协调解决防汛物资保障和捞刀河桥底道路铺沙修路问题；司法局副局长邹小华主动放弃外出学习机会，区社区矫正局局长王权在外休假提前归队，都积极参与到防汛抢险工作中；还有许多家庭有困难、身体有病的同志，都克服困难守在防洪大堤上。

　　“抗洪抢险是大考场，也是大课堂，这场抗洪抢险斗争，充分展现了开福区司法局党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，展现了开福司法人员抗洪抢险的精气神。”刘洪斌说，他们正将抗洪抢险的精神融入日常司法工作中。