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浏阳市澄潭江镇结合镇情全面推行就业扶贫和分贷统还

结合以花炮经济为主的镇情,澄潭江镇引导社会力量参与,精准扶贫走出了自己的特色之路。长沙晚报通讯员 贺再亮 摄

澄潭江镇花炮厂众多,让贫困户就近在厂里打工是当地精准扶贫的主要方式。长沙晚报记者 余劭劼 摄

  长沙晚报记者 颜开云 通讯员 李永伯 宋攀

  纵贯湘赣边界的南川河,在浏阳市澄潭江镇境内蜿蜒迂回17公里,据说“澄潭江”也正是因为这条河在此有数十个清澈深潭相串成珠而得名。

  洲田村鲍家组贫困户袁贤良的家就坐落在南川河畔。如今,他和妻子一块在村里一家花炮厂里打工,一年收入五六万元,靠着就近就业脱了贫。

  洲田村一个村就有7家花炮厂,而在整个澄潭江镇则有60多家花炮厂,有的贫困户在花炮厂打工挣钱,有的贫困户凭借“分贷统还”金融扶贫政策成了花炮厂的“股东”。早几天,达坪村的杨金钦就领到了第二笔分红,“自己一分钱不用出,每年还可以拿到1000元分红,真的搭帮政府扶贫政策好!”

  结合以花炮经济为主的镇情,以“大爱澄潭”精神为主线,引导社会力量参与,澄潭江镇的精准扶贫走出了自己的特色之路。

  就业扶贫:八成贫困户在村里花炮厂上班

  “家庭人口4人,承包责任田1.8亩,责任山3亩……家庭年收入6900元。”这是洲田村鲍家组村民袁贤良3年前申报贫困户时,村、镇两级核实的数据。

  “这里山多地少,人均耕地不过0.4亩左右,山太陡基本没什么经济效益。”浏阳市国土局干部、洲田村党支部第一书记黄龙进介绍,袁贤良家祖父、父亲先后因中风去世,母亲多病,孩子也小,全家生活就靠他一个人打短工维持,日子一直过得紧巴巴。

  如何帮扶袁家脱贫?国土局扶贫工作队和洲田村支村“两委”经过商议,决定让袁贤良带着妻子谢花兰到村里的华文烟花制造有限公司上班。

  袁贤良的工作是打花炮内筒,谢花兰则是扎引线,这两项工作在花炮制作全流程中来说技术含量不算高,也没什么危险,夫妻俩很满意。“我一天能挣100多元,她有时候要回去给孩子做饭什么的,挣得少点。”袁贤良一边忙着手上的活计,一边告诉记者,以前在大瑶一个花炮厂做工,早晚来回就得一个多小时,“现在就在本村上班,家里有什么事也能照顾到。”

  张龙华是洲田村村主任,也是华文烟花公司负责人,他介绍,花炮生产除去高温期以及过年过节停产等时间,每年大约为8个月,这样算下来,袁贤良夫妇现在厂里一年大概能挣6万元。

  去年底,袁贤良实现脱贫,他把所有的债务给清了,家里两层房子也正在准备装修。

  “仅华文烟花就给14户贫困户提供了就业岗位。”黄龙进介绍,洲田村有7家花炮企业,通过引导鼓励企业吸纳贫困户就业,共为近百户贫困户提供了就业岗位,全村80%的贫困户走上了就业脱贫道路。目前,洲田村已脱贫贫困户的家庭成员人均年收入达6000元。

  金融扶贫:不用出一分钱贫困户可分红

  就业一人,脱贫一户,带动一片,洲田村的就业扶贫模式在花炮重镇澄潭江遍地开花。5月16日,澄潭江镇举办推进精准扶贫攻坚系列活动,9家花炮企业与10名没有一技之长的贫困户签订了公益性劳务用工协议,每人每月稳定收入可达1500元以上。

  精准扶贫其实是一套“组合拳”。当天,现场还举行了贫困户入股企业分红发放仪式,三家花炮企业再次为154名贫困户“股东”发放分红奖金,每户发放红利500元,共计77000元。

  原来,澄潭江镇从以花炮经济为主的镇域实际出发,大胆探索尝试“花炮企业+贫困农户”的小额信贷分贷统还模式。经过对接,当地永发出口花炮厂、万乐鞭炮烟花有限责任公司、艳阳天烟花制造有限公司主动参与这一项目。154户贫困户每户贷款1万元,分别交由这三家花炮企业经营,企业保证每年按贷款金额的10%保底分红给贫困农户。

  “以前,扶贫小额信贷以贫困户自主贷款为主,往往受劳动能力、收入保障等多种限制,事实上很多贫困户不具备条件。”澄潭江镇扶贫办负责人表示,“分贷统还”则让更多贫困户能贷到款。

  同时,“入股”模式也让扶贫资金变成了贫困户的有效资产。过去贫困户即使能享受扶贫贷款,但往往直接以现金形式发放,很多贫困户并没有用来脱贫,而是拿去购买生活用品,极端者甚至用于打牌赌博了。现在,贫困户不仅能作为“股东”享受到持续稳定的收益,还可以到“入股”的经营组织里打工。

  去年11月28日将1万元贴息贷款交给永发花炮厂时,达坪村的贫困户杨金钦当场就领到了提前预支的500元分红,这次他又领到了第二笔分红。

  身患再生障碍性贫血的杨金钦每年需要4万元医药费,属于典型的因病致贫。现在,自己和妻子在家养猪,儿子在外打工,加上政府给予的大病救助、低保和金融扶贫等利好举措,杨金钦对政府和企业的帮助非常感激,并表示“有信心在今年脱贫。”

  “众多企业家心系困难群众,积极投身精准扶贫,这是 ‘大爱澄潭’精神的具体体现。”澄潭江镇党委书记陈训武表示,有信心打好精准扶贫攻坚战,确保省定贫困村洲田村摘帽退出,现行标准下的建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准。

  扶贫故事

  第一书记的心里话:付出真心收获民心

  “说真的,刚来时感觉压力挺大的,洲田村建档立卡贫困户数量在浏阳33个省定贫困村里算多的。”浏阳市国土局地质环境科副科长、洲田村党支部第一书记黄龙进说。

  驻村两年多来,黄龙进记不清到贫困户家中上门的次数,“每一户都要确保一个月走访一次,平均下来一天得走访六七户。”因为怕贫困户白天不在家,走访一般安排在晚上,山高路远,月黑风高,其中艰辛不足为外人道。

  然而累并快乐着。当看到为贫困户制定的“一户一策”脱贫计划初见成效,当贫困户一个个具体困难得到解决时,这是黄龙进和其他扶贫工作队员最开心的时候。

  黄龙进记得,走访中发现东岸组王贤义家一家四口挤在潮湿、昏暗、一下雨就漏水的房屋里,他和村里马上为其争取危房改造指标,全程帮助他办理建房手续、重建房屋。此后再到他家走访,屋里亮了,王贤义脸上的笑容多了,大家的情感越来越近。

  “付出真心,收获民心,老百姓是最讲感情的。”黄龙进表示,现在每次在村里走访时,听到一声声热情的招呼声,总有太多的感慨,自己将继续全心全意做好扶贫工作,帮助更多的贫困户早日实现脱贫。

  采访手记

  曾经,澄潭江是湖南6个主要产煤乡镇之一,煤炭资源丰富,年产能超百万吨。随着产业结构调整,现在全镇只保留了1家煤炭企业。

  如今,澄潭江却以“大爱澄潭”的“精神富矿”而远近闻名——连续6年推身边好人,7人获评全国、省市道德模范。10年间,企业老板、社会贤达为当地教育、建设累计捐资达4300余万元。

  在采访中,我能感受到,从党委、政府引导,到企业自发参与,到干群自觉行动,这种精神无处不在。永发花炮厂老板陈法祥,两次给贫困户们发放分红,都必定恭恭敬敬地给每个人鞠上一躬,他说“这不是给予,这是责任和感恩。”

  正如澄潭江镇负责人所说的,“大爱澄潭”精神不仅引领着精准扶贫,它还融入了方方面面,成为澄潭江发展的内生动力。

  扶贫档案

  镇情简介

  澄潭江镇地处浏阳南区,与江西上栗桐木、金山接壤。其洲田村为省定贫困村,面积12.7平方公里,辖19个村民小组,4个自然村落,1284户5160人。

  扶贫亮点

  洲田村山多地少,人均耕地面积仅0.4亩左右。但村里有花炮厂的优势,当地积极实施“就业扶贫”。同时,镇上通过全面推行“分贷统还”小额借贷助贫困户增收。

  脱贫计划

  洲田村建档立卡贫困户124户454人。2014年至2016年脱贫99户350人,2017年拟脱贫9户48人。

来源:长沙晚报

作者:颜开云 李永伯 宋攀

编辑:吕周阳

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