周云武 陈新

幸福是什么？一千个人会有一千种答案。

6月16日，长沙岳麓大道中石油加油站7名员工在38秒钟内，成功扑灭突发大火，保护了群众生命财产安全。那一刻，对现场所有人来说，安全是最“稳”的幸福。

一次偶然事故化险为夷，背后有其必然逻辑。近日，记者深入长沙街道、社区和生产企业，探寻长沙安全生产“宣教为先、执法殿后，压实企业主体责任”的“一体两翼”工作实践之变。

宣教为先，从“独角戏”到“大合唱”

省会长沙有近800万常住人口，80万户市场主体，安全生产压力不小。

“事后追责，不如事前教育。”在长沙市安监局局长胡春山看来，安全生产，最主要是做好人的思想工作，这是防止安全生产事故的大前提。

每逢周末，长沙高新区安全生产宣传教育培训中心总是热闹非凡，不少家长带着孩子来到这里，在教练的指导下，现场模拟灭火逃生以及心肺复苏等安全演练，让孩子们在玩中学到安全知识。

这是长沙市加大安全生产宣传教育投入的一个缩影。去年初，长沙市组建专业、社区、企业3支宣教队伍，建设安全宣传、安全培训、安全示范体验3个阵地，实施安全文化精品、安全知识普及、安全素质提升3大项目，相继开展安全隐患随手拍、万人应急大演练、安监干部上讲台等宣教培训活动，形成了多层次、立体化的宣教大格局，奏响了安全生产“大合唱”。

压实主体，从“要我改”到“我要改”

在岳麓区雷锋校车服务有限公司，一块硕大的显示屏上，117台校车运行轨迹都在工作人员的掌控之中。

“车辆行驶路线、站点停靠，甚至学生有没有系安全带，都一清二楚。”该公司总经理张勇介绍，公司不仅给每台校车都安装了GPS，还安排人员随机抽查，如果司机违反相关安全规定，将会在终端“报警”，相关人员会立即提醒司机改正，把隐患消除在萌芽状态。

抓安全生产，关键是抓好企业负责人这个关键少数。长沙从“预警、治理、惩戒”3个环节入手，确定“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，定期发布企业安全生产“黑名单”和“红名单”，让企业失信行为直接与企业信用评级、项目审批、投融资等挂钩，促使企业负责人转变观念，从“要我改”向“我要改”转变。

创新监管，从“小网格”到“大安全”

一处安全隐患就像一个“地雷”，哪个环节没有处理好，就容易引爆。

5月31日一大早，岳麓区学士街道安全员刘欢在学士桥社区巡查时发现，九龙领仕小区34栋电梯门层门地勘与轿厢出现倾斜，于是马上打开手机登录“小安大爱”APP，向街道安全生产全域监管应用指挥中心云服务平台上报。3天后，刘欢上门复查，安全隐患已经排除。

目前，长沙正通过“互联网+安全”，全方位织密“安全网”。岳麓区望城坡街道，4.96平方公里土地被划分为87个安全生产管理网格，安全问题通过“网格通”APP及时解决；芙蓉区通过“智慧安监”平台织起群防群治“朋友圈”，两年来消除隐患900余处；开福区建立“安全隐患一单四制”云平台，1000余个危险源一目了然。

除了日常监管，执法部门还施之以雷霆手段。通过蹲点式执法、解剖式执法、交流式执法等手段，时刻倒逼企业夯实主体责任。今年1至5月，长沙市安监部门责令24851家生产经营单位限期改正，1153家生产经营单位停产停业整顿，行政拘留1110人，追究刑事责任24人。

安全生产，每天都是新起点。长沙将持续绷紧安全生产之弦，让幸福永远由平安陪伴！