位于阿联酋的阿治曼中国城，是湖南省首批境外经贸合作园区和湖南对接“一带一路”重点项目，已成为中国企业在阿治曼投资最大、中东乃至西亚地区第二大中国商品批发采购交易中心。

市商务局党委书记、局长高伟表示，将进一步夯实开放型经济发展基础，增强开放型经济发展后劲，打造内陆开放新高地。

制图/王斌

“中欧快线（长沙）”已开通至汉堡(杜伊斯堡)、莫斯科、塔什干等6条货运线路，实现双向常态化运营。

高桥大市场现代商贸城。

　　长沙晚报记者 王斌 李金 通讯员 陈志群

　　风尘仆仆从郑州、武汉考察交流对外开放工作回来后，长沙市商务局党委书记、局长高伟又马不停蹄地投入到招商引资相关政策文件的研究制定工作中。今年，围绕市委、市政府创建国家中心城市的目标，长沙市商务局打出一套“组合拳”：牵头制定开放型经济“2+4”政策文件、研究拓展国际客货运航线、实施振兴“老字号”行动计划、推进中心商圈提质升级、积极申报跨境电商综合试验区……

　　“古代，长沙就是海上丝绸之路重镇，长沙窑产品畅销海外。在当前‘一带一路’倡议下，我们将谱写新丝路长沙篇章。”昨日，高伟在接受长沙晚报记者采访时信心满满地表示，“2017年至2020年，长沙商务部门将进一步夯实开放型经济发展基础，增强开放型经济发展后劲，打造内陆开放新高地，为企业‘引进来’‘走出去’服务，为百姓民生谋福祉。”

　　目前，长沙的发展已到了转型发展的新阶段。长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市，正在创建国家中心城市、打造内陆开放新高地，加快开放是长沙的现实选择与必由之路。

　　A 世界500强来了150余家

　　“一区一廊”成为主战场

　　150余家世界500强企业入驻，一批投资过100亿元的世界500强项目落户；2016年实际利用外资达48.1亿美元，居中部城市第2位；2017年上半年实际利用外资26.3亿美元……长沙“招大引强”成效显著，大众、克莱斯勒、沃尔玛、迪卡侬、宜家、九龙仓、汇丰、花旗、新韩、东亚、渣打等境外知名品牌抢滩长沙。高伟介绍说：“2016年，我们引进平安金融产业园、海信集团等总投资过50亿元的项目24个，超过2013年至2015年的总和，总投资额2182.6亿元。”

　　“一区一廊”是未来一段时间长沙招商引资的主战场和开放发展的主引擎。“一区”即湖南湘江新区，根据市政府工业园区产业功能分区定位，将着重发展智能制造、电子信息、食品加工、新材料和检验检测认证等产业，大力发展总部经济，力争引进100亿元以上的重大项目；“一廊”即东部开放型经济走廊，主要提升临空、临铁、临港的综合承载力，大力引进一批外向度高、带动性强的项目。

　　在产业引导上，市商务局将重点推进战略性新兴产业、现代服务业招商引资。高伟表示，依托“人才新政22条”“工业30条”“科技创新‘1+4’”“开放型经济‘2+4’”等政策体系的叠加优势，下半年，长沙将进一步完善招商引资顶层设计，继续瞄准世界500强、中国100强、民企500强和50亿元、100亿以上重大项目，建（企业）群补（产业）链，精准招商、务实招商，确保2017年内、外资全面完成省市下达的目标任务，加快构建现代产业体系。

　　B 大平台大通道大环境

　　催生大批优质外向型企业

　　“1-7月，长沙市完成进出口额68.3亿美元，同比增长49.5%。”高伟介绍道。广汽三菱、蓝思科技等重点外贸企业上半年进出口增幅分别达471.1%、50.5%。今年，长沙市外贸实现加速飙升，不仅是国内外经济形势趋暖的结果，更是长沙市贯彻落实开放崛起战略、实施系列举措夯实开放发展基础的成果。

　　今年5月，长沙临空经济示范区成功获批；6月，长沙黄花综合保税区正式封关运行；长沙机场国际快件监管中心建成试运营；国家“单一窗口”标准版在长沙率先试点成功；肉类、水果、药品等进口指定口岸申报建设取得突破性进展，年内均将获批或投入运营。

　　截至目前，长沙已开通定期国际航线30条、不定期国际航线9条，直飞亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲的17个国家（地区）；开通长沙至上海的“五定班轮”、长沙至深圳的“五定班列”；“中欧快线（长沙）”开通至汉堡、华沙等6条货运线路，实现双向常态化运营。

　　良好的营商环境、便捷的物流运输催生了一批优质外向型企业。位于长沙高新区的海翼电商，通过小小的“充电宝”闻名欧美日市场，一年外销600多万个，畅销全球80多个国家和地区，在北美、欧洲、日本等地区的线上市场稳居品类销量第一。

　　开展国际产能合作，开展海外并购，承揽国际工程，创建境外园区……近几年，长沙企业加快“走出去”。五年来，长沙新增“一带一路”国家产能合作项目62个，平均每年新增13.8个。目前，长沙已成立建筑业、农业等9个“走出去”产业联盟；建成阿治曼中国城、北欧湖南农业产业园、东帝汶农业高新技术产业园等省级境外经贸合作园区；启动建设老挝农业产业园、湖南尔康（柬埔寨）农产品加工园区2个省级培育园区。

　　“今年，我们从搭平台、拓通道、强主体、优环境等多方面着手，大力发展开放型经济，尤其是牵头研究制定开放型经济‘2+4’政策文件，从2018年起加大对开放型经济的扶持力度。我相信，长沙的对外开放将迎来前所未有的发展机遇。”谈及开放发展的展望，高伟信心百倍地说。

　　据悉，长沙即将出台的开放型经济“2+4”政策文件中，明确了发展目标、发展重点和发展举措。预计到2021年，全市开放型经济总量实现倍增，进出口总额达到300亿美元；实际利用外资达到70亿美元；外贸依存度显著提升，在全国排名基本接近长沙经济总量排名。

　　C 现代服务业提速倍增

　　长沙消费活力迸发

　　“长沙GDP增速连续10年领跑全国，连续9年被评为全国最具幸福感的城市，自然环境、城市环境、营商环境、购物环境都十分优越，人们愿意出门购物消费，商贸内生需求强烈，政府部门也加大了引导力度。”高伟介绍说。2016年，长沙实现社会消费品零售总额（简称“社零”）4120亿元，居中部省会城市第2位，同比增长11.8%。2017年1-7月，全市累计实现社会消费品零售总额2515.6亿元，同比增长10.5%。

　　长沙商务部门积极引导通程、友阿等本土大型传统商贸龙头企业转型升级，不断满足消费新需求。推进互联网、云计算、物联网、移动通信等现代信息技术在商贸流通领域的应用，加快培育“智慧商店”“智慧商圈”和“智慧流通”。同时，每年举办“福满星城”购物消费节和系列促消费活动，消费活力得到有效释放。

　　同时，长沙商务部门加快推进四大市场迁建和提质改造工程，长沙海吉星国际农产品物流园项目二期顺利摘牌并完成备案；长沙市家禽批发市场项目活禽交易板块于6月30日实现试营业；长沙红星农副产品全球采购中心项目一期全面启动建设，预计12月实现试营业；高桥市场片区提质改造项目稳步实施。长沙市商务局正在起草《长沙市城乡农贸市场标准化改造三年行动计划（2017-2019）》，计划三年内在全市新建和提质不少于100家农贸市场。

　　“今年8月份，我市成为全国供应链体系建设首批试点城市，将以扩大物流总量、降低物流成本、提高物流效率为核心，大力发展冷链物流、第三方物流等现代物流方式，加快打造国家交通物流中心。”高伟说。

　　今年上半年，长沙市商务局协同推进《长沙市建设国家交通物流中心三年行动计划（2018-2020）》。新增3家4A级物流企业，全市5A级物流企业达9家，4A级物流企业达33家，5星级仓储物流企业达15家。目前，长沙已全面启动供应链体系建设试点实施方案、目标管理办法和资金管理办法的编制工作。

　　对话

　　记者：对于长沙的对外开放局面，您可以用一两句话来概括吗？

　　高伟：从目前来看，长沙对外开放整体水平纵向对比有发展，横向对比有差距。但随着我市开放氛围越来越浓、开放平台越来越多、开放通道越来越畅、开放主体越来越强，必将形成更深层次、更高水平的双向开放新格局，引领和带动湖南开放崛起的能力和水平也将得到进一步提升。

　　记者：党的十九大即将召开之际，请从对外开放的角度，谈谈您的期待。

　　高伟：党的十九大即将召开，这是全国人民殷切期待的大事。十九大的召开，长沙对外开放将迎来新一轮发展机遇。围绕创建国家中心城市、打造内陆开放新高地，长沙将立足优势，主动对接，深度融入“一带一路”倡议和长江经济带战略，以“一区一廊”建设为核心，打造全方位、宽领域、多层次、高水平开放新格局。

　　典型事例

　　博深实业：

　　投资上亿在中东打造阿治曼中国城

　　2014年，博深实业集团正式启动总投资1.2亿美元的阿治曼中国城项目。目前，生意红火的阿治曼中国城是中东地区唯一由中国人投资、中国人管理、销售中国商品的大型展示交易平台，是集中展示中国商品文化的重要窗口。这里已成为中国企业在阿治曼投资最大、中东乃至西亚地区第二大中国商品批发采购交易中心，是湖南省首批境外经贸合作园区和湖南对接“一带一路”重点项目，并被中国贸促会收入“走出去”战略白皮书。

　　阿治曼中国城位于阿联酋阿治曼自由区，一期面积28万平方米，已入驻企业超2000家，其中中国企业1600家，湖南籍企业达128家，销售经营的商品90%来自中国，从业人员超10000人，80%为中国人，日均客流量4万余人，2016年批发零售交易额高达20亿美元，同比增长33%。

　　阿治曼中国城已被评定为省级经贸合作园区，湖南省推进“湘企出海”行动计划将阿治曼中国城明确为重点推进的园区，并有望实现我省国家级境外经贸合作园区零的突破。

　　高桥大市场：

　　将湖湘商品推向30多个国家和地区

　　高桥大市场响应国家“一带一路”倡议，落实湖南“创新引领，开放崛起”发展规划，发挥湖南区位交通优势和高桥大市场产业集聚效应，打造中部国际采购中心和进口商品集散中心，推动形成“全球生产、高桥交易、世界消费”的国际贸易格局。

　　高桥大市场正在建设“四中心三平台两基地”的内外贸结合市场综合服务平台体系，包括国际贸易综合服务中心，国际商品展示贸易中心，中部国际采购商中心，海外展示销售中心；电子商务平台，国际会展平台，海外文化艺术交流平台；湖湘特色产品出口基地，高桥保税基地。

　　国际商品展示贸易中心于2016年11月建成开业，分为进口商品展示馆、多功能会展厅、国际贸易综合服务区、国际采购中心。其中，进口商品展示馆包含：中东欧馆、罗马尼亚馆、东南亚馆、西欧馆等11个国家和区域的展示馆，来自46个国家和地区的万余种产品在这里展销，成为中部地区重要的进口商品展示交易平台。

　　“我们积极搭建外贸发展渠道，构建国际经贸文化交流网。”董事长罗映红表示，高桥大市场通过举办国际采购对接会、经贸洽谈会等，将湖湘商品推向30多个国家和地区，引进超过3000批国际采购商资源，与波兰、意大利、捷克、柬埔寨、新加坡等30个国家和地区的政府、企业和协会建立了合作关系。

　　本版图片均由长沙晚报通讯员 陈志群 提供