社区作为城市的基础单元，如何提升社区防灾减灾、自救互救等应急能力，确保辖区安全发展、平安幸福？

作为一个公共场所、高层建筑、道路交通、特殊群体、河堤自然灾害等重点领域风险防控均较为突出的社区，高桥街道鑫华社区深入实施“党建聚合力”工程，以党建引领智慧应急管理建设，在区域协同共建单位省应急厅和属地单位的大力支持下，完善“三有标准”（有应急队伍、有宣传培训、有预防措施），打造了“五个一”（即一支应急队伍、一张风险地图、一套应急机制、一批应急物资、一个智慧平台）智慧应急管理工作模式，取得了基层治理工作成效。

储备队伍物资

智慧应急“有备无患”

鑫华社区以社区党总支统筹协调，编制预防为主、自救互救相结合的安全网，组建一支“街道＋社区＋物业公司（辖区单位）＋小区支部（业主委员会）＋居民”五级联动应急队伍，将应急能力建设的触角延伸到最前沿。应急队伍按照微网格全覆盖的要求，以问题为导向，每日排查、及时报告、及早处置、做实闭环，实现全辖区网格内上下无缝衔接、常态治理与非常态管理自动切换。

有了一支应急队伍，那应急物资怎么储备？

鑫华社区利用辖区资源共享，打造了近20平方米的应急物资库，在华雅花园、华晨公馆、天翼花园建造微型消防站和智慧应急消防柜（居民可扫码自取应急物资），辖区内所有楼道、门店经营户均配备灭火器。同时，与辖区物业、商超、医疗机构、工程机械公司，以及堤委会等签定了“智慧党建+应急能力建设”共享物资储备协议，做到应急时“为我所用”。

智能源头管控

风险隐患“止于苗头”

为更好实现源头管控，社区连接省级应急指挥系统，在全省率先实现五级（省－市－区－街－社）应急指挥联动。全方位延伸应急联动触角，辖区各网格内重点部位进行“视频补盲”，做到安全隐患一目了然，应急管理万无一失，打通应急管理“最后一公里”。

同时，先后引进了长沙市绿舟防灾减灾促进中心、人人居安消防服务公司参与社区综合减灾工作，确保每日有专业力量对隐患部位进行查漏补缺。

结合社区网格工作，应急信息员深入辖区公共场所、道路交通、居民小区等开展风险隐患排查，每日在“平安鑫华”微信群定时进行排查“打卡”，及时劝导和制止存在安全生产隐患和非法违法生产经营行为；随时关注楼道内特殊群体，引导提前做好风险应对准备。辖区五个微网格每日分别巡查打卡4次，遇事马上研判，10分钟内上报。

智慧宣传平台

应急理念“深入人心”

“低洼地段，容易积水，在门口请放置挡水板，阻隔水源；水是会导电的，一旦家中进水，请第一时间关掉电闸……”每天晚上七点，天翼花园小区的“云广播”准点播放防灾减灾知识，居民们一边散步一边补充应急知识。

为广泛普及应急工作过程中灾害自救互救知识，鑫华社区还通过“一窗一橱”阵地宣传栏、楼道电梯视频、电子显示屏、微信群、短信平台、入户走访等方式，全方位进行防灾减灾知识宣传。除此之外，还结合春节、端午、中秋等重大节日以及消防、减灾等各类主题宣传月，定期开展多种形式防灾减灾、安全生产宣传“五进”（进学校、进企业、进工地、进小区、进家庭）宣传活动。

平日里，鑫华社区充分利用学校操场、小区周边绿地广场等共建共享避难场所、宣教场所，设置醒目的应急标识，安装风险地图，张贴应急疏散路径示意图，使居民能够熟悉身边风险情况，掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能。同时，为提高居民应对突发性公共安全事件的应急救援和联动作战能力，引进专业应急救援队伍定期指导社区志愿者分区、分专题开展各类应急训练演练，以演练带动宣传，不断完善预案的可操作性，切实提高应急能力。

下一步，鑫华社区将进一步做实做细社区应急管理工作，健全日常巡查机制和应急处置机制，不断完善和健全符合辖区实际的防灾减灾体系和智能防控平台，提升风险管理能力，在实践中探索创新应急管理新模式，确保居民生命财产安全。