7月的长沙，满目葱茏，生机勃勃。远眺，群山迤逦连绵，苍翠如黛；近观，城乡推窗见绿，出门入园。

2021年以来，长沙市全面推行“林长制”，建立健全“四级三员”体系，全力保障资金投入，探索创新护林手段，做优做强林业产业，实现林草资源“保存量、扩增量、提质量”，为实施“强省会”战略筑牢了生态屏障、壮大了绿色动能。

一幅山青木秀、鸟语花香、生态宜居的绿色画卷正在省会徐徐展开。

制度为核，织密林地防护网

（宁乡市夏铎铺镇龙福新村护林员在巡山过程中砍青扫障。）

“严禁野外用火、砍伐林木……”6月25日，烈日当头，宁乡市夏铎铺镇凤桥社区护林员谢宇在责任网格内一寸一寸巡林，随车携带的喇叭里循环播放着他用宁乡土话录制的护林宣传语。当他发现一处林地有虫害迹象，便打开手机上的巡护管理APP，现场视频连线镇林长办反映情况，以便林业部门第一时间处理问题。

像谢宇这样的护林员，遍布星城的山林大地。

2021年10月，长沙出台全面推行林长制实施方案，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，目标是到2025年，森林蓄积量达3500万立方米以上，森林覆盖率稳中有进；到2035年，森林蓄积量达4700万立方米以上，林业治理体系和治理能力现代化基本实现。

战鼓催人，风生水起。按照“市级抓县级、县级管乡级、乡级包村级”的原则，长沙迅速建立四级林长体系，设市级林长11名、县级林长83名、乡级林长1068名、村级林长2390名。市委书记、市长签发林长令，市级林长巡林15人次，带动各级林长以“担当一任林长、守护一片森林、造富一方百姓”为己任，积极开展巡林共1.3万余人次。

在此基础上，全市共划分管护网格1161个，率先全省在每个网格配齐护林员、监管员、执法员“三员”队伍。每名专职护林员管护面积不超过1万亩、绿心地区不超过5000亩，并由市、县两级确保每人每年不低于2万元待遇，统一巡护着装、巡护工具、巡护手册、管理考核，同时将林长制工作纳入市对县的绩效考核，发挥“指挥棒”作用。

半年多来，1161名专职护林员、826名监管员、265名执法员“战斗”在长沙的每一座山头，巡查野外用火、乱砍滥伐、侵占林地行为，监测森林病虫害，保护野生动植物，走村入户宣传防火，真正实现了“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。

科技为翼，巡林护林更“智慧”

（浏阳市洞阳镇智慧林火预警平台上，可以看到高清摄像头、热成像摄像头等采集的画面。）

6月24日上午11时30分，浏阳市洞阳镇智慧林火预警平台值班室里响起刺耳的警鸣声，管理员李博群迅速打开电脑系统上的报警弹窗，发现是洞阳村隐真组的一片农田上有人烧杂草，已经出现明火并冒出黑烟。他赶紧呼叫镇护林员队，不到5分钟，该片区护林员周上京赶到现场，紧接着，其他队员也带着专业灭火设备赶到，大家齐心协力，火很快被扑灭。

这是洞阳镇的一次山林灭火演习，也是日常工作的缩影。“我镇智慧林火预警平台在全镇重点林区科学布局了6个热成像采集高清摄像头，每两分钟完成一次360度探测旋转，共可覆盖72平方公里区域，当探测到森林火点或烟雾，平台会自动报警并将火情抓图、录像、精准位置等传送至指挥中心。”洞阳镇镇长陈满红介绍，平台上线半年，共预警火情49起，通过早发现、早处置，最大过火面积不到60平方米。

“加快建立智慧林业体系”是实施“林长制”的重要任务。浏阳市投入300万元，构建了全省唯一、全国领先的智慧林业信息平台，其中的巡护管理系统将浏阳512名专职护林员全部纳入，形成集涉林问题收集、巡护轨迹记录、反馈问题实时响应、人员考核为一体的管理闭环；而森林资源时空大数据库则为每一块林地颁发了“电子身份证”，辅以资源监管系统和监测系统，让林业工作人员一键导航直达卫星图斑处置现场，让森林督查图斑大大下降。

更多“黑科技”不断涌现：浏阳配备无人机42架，在省内率先实现无人机巡林全覆盖；宁乡建立起视频巡山系统，一旦发现有火点、闯入者、非法捕猎、非法采伐等现象，会自动拍照留存，便于森林公安办案；全市更多的林地树立起太阳能语音宣传杆，采取灯光、警铃、语音等方式，对进入监控区的人员进行宣传劝导……

通过“人防”和“技防”的有效结合，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的立体化智慧管护模式，让违法破坏森林湿地资源的行为无所遁形。

联动为魂，奏响林业“大合唱”

（岳麓区坪塘街道白泉村的森林消防站是全省首家村级森林消防站。）

进入盛夏，气温攀升，森林防火不可大意，位于岳麓区坪塘街道白泉村的全省首家村级森林消防站也正加强培训和演习。

“白泉村有近万亩长株潭绿心区林地，绝大部分山林密集，一旦发生火灾，形势十分严峻。”白泉村党总支书记、村林长、消防站站长张坚介绍，2021年，该村投资50万元，将闲置房屋改建成120平方米站房，配备森林消防泵、手提灭火器、风力灭火机等专业设备，由7名护林员担任森林消防员，村民组长及党员志愿者40余人为机动成员，经过严格的专业培训后上岗。“从前距离最近的消防力量抵达村里需要20分钟，如今出现火情，村级消防员几分钟就能集结到位开展救援，可有效缩短时间、降低损失。”

“森林草地湿地资源保护原来作为一项业务工作，主要由林业部门管理，而林长制的推行，强化了地方党委政府的主体责任和主导作用，联动政府各部门和社会各界力量，形成强大的工作合力。”长沙市林业局党组书记、局长邓阳锋介绍。

广泛的协同联动在全市的绿色舞台“上演”：建立“林长+检察长”协作机制，充分发挥检察机关法律监督职能作用，为生态强市提供法治保障；市林业局和市气象局联合建立全省首家林业物候监测基地，开展气象要素对林业作物生长环境的影响评估；各县（市、区）积极开展松材线虫病联防联治，率先在全省启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，有效遏制林木病虫害；浏阳、长沙县在“两长三员”的基础上，每个乡镇（街道）组建一支40人以上的森林消防大队，形成了覆盖全域的森林火灾“半小时救援圈”……

（宁乡市“百姓林长”成立大会。）

人民群众也责无旁贷地参与到“林长制”中来：宁乡率先全省推出“百姓林长”制，350名“百姓林长”、3500名森林守护志愿者志愿利用空闲时间，义务开展森林防火、野生动物保护、环保文艺宣传等；浏阳运用“党建+微网格”平台，将全市3.2万名微网格长纳入林长制体系，作为“志愿护林员”联系29万户家庭，覆盖149万人，将群防群护的触角延伸至每一个角落；更多党员干部带头、市民参与，开展全民义务植树、抚育管护、认建认养等活动，全市上下形成了植绿、爱绿、护绿的文明风尚。

产业为媒，释放用林新红利

（浏阳市聚康油茶专业合作社以油茶产业带领周边村民致富。）

站在浏阳市聚康油茶专业合作社示范基地，5000亩油茶丰产林一眼望不到边。2021年起，在市、县两级的补贴支持下，合作社对油茶低产林采取高接换冠的方法全面进行改造，亩产最高增长了近10倍，去年基地摘果720余吨、产值700多万元。

“合作社与431户农户签订了让利分红协议，确定25%的利润分配给出让土地的农户个人，5%的利润分配给村集体，七年来支付分红款60余万元，每年还为当地农户提供就业岗位1000余人次，支付工资100余万元。”合作社理事长曹松林告诉记者。

（浏阳市沙市镇东门村通过大力发展森林康养旅游，村集体经济不断攀升，村民日子越过越红火。）

而在不远处的沙市镇东门村，城里来的游客正在新打造的嵩山景观公园里散步休闲，林间小道清幽雅致，清澈的湖水围绕亭台长廊，每呼吸一口都是满满的负氧离子。乘着长沙入选全国首批中央国土绿化试点示范项目的东风，浏阳湖国有林场实施了31000余亩退化林修复，对低质林木进行清理，补植木荷、青冈栎、乌桕等优质珍贵树种，构建出多景观的近自然植物群落，既增强了生态功能，又带火了当地乡村旅游。一度负债近30万元的东门村通过大力发展森林康养旅游，如今村集体固定资产达4000多万元，村民人均年收入3万余元。

青山有价，绿树含金。近年来，长沙向绿色要经济效益，重点推进“一县一特”油茶和花卉苗木等产业发展。油茶方面，通过更新改造、抚育改造等方式，2019年至今已建设油茶丰产林18.79万亩，经改造的油茶林产量提高5倍以上，平均亩产达31.41公斤，直接为林农增收6亿元以上，同时通过打造镇头镇油茶小镇等，带动二三产业增收4亿元以上。花卉苗木方面，长沙县着力推进万亩花卉示范园建设，浏阳高标准打造“两园四村”和华苗木云平台，2021年长沙全市花木产业年综合产值以200亿元居全省首位。

此外，该市还结合市场需求，全面推进林工产业、生态旅游和森林康养产业发展，丰富的生态资源、兴旺的林业产业成为长沙人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。