深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示精神 切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定

湖南省委常委、长沙市委书记 吴桂英

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，坚持把安全生产摆在突出重要位置，提出一系列重要论述，作出一系列重要指示，推动了安全生产理论和实践的创新发展。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以“时时放心不下”和“睡不着觉、半夜惊醒”的责任感、使命感、紧迫感，坚决防范遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定向好，切实维护人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

一是把安全发展理念树得更牢。习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，旗帜鲜明提出安全发展这一重要原则和科学方法论，强调“统筹发展和安全两件大事”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”“各级党委和政府要切实担负起‘促一方发展，保一方平安’的政治责任”，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循、赋予了重大责任。强化政治担当。把安全发展理念贯穿到产业发展、城市建设、社会治理、乡村振兴等各方面全过程，全力抓好安全稳定这个“国之大者”，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持“两个至上”。安全生产是最大的民生。坚持以人民为中心的发展思想，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，把抓好安全生产作为践行为民宗旨、增进群众福祉的必然要求，守护好一方平安。树牢底线思维。增强“没有安全、一切为零”的危机意识，决不为了一时的发展而降低安全标准、忽视安全管理，切实以大概率思维应对小概率事件，以“万无一失”防止“一失万无”，积极应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，不断增强发展的安全性。

二是把安全隐患整治做得更实。习近平总书记深刻指出，“要坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”要深刻汲取安全事故惨痛教训，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风，整治各领域风险隐患。进一步深化自建房安全专项整治。全面彻查自建房安全隐患，聚焦个人自行施工且存在违法建设、存在多个经营主体、私自加装电梯、学校周边、城乡D级危房等重点，坚持快查快改、立查立改，切实消化存量、防范增量。进一步推进安全生产大检查“百日攻坚”。落实安全生产“15条措施”，紧盯烟花爆竹、非煤矿山、危化品、火灾隐患、道路交通、建筑施工、仓储物流、燃气等重点领域，以及园区、学校、城乡接合部等重点部位，分类分级开展拉网式大排查，确保重大隐患排查整治见底、重大风险管控到位。

三是把安全监管执法抓得更严。习近平总书记着重强调，“宁可百日紧、不可一日松”“强化法治思维、坚持依法治理”，指明了抓好安全监督管理的科学方法和路径。要全面贯彻落实新《安全生产法》以及相关法律法规，强化安全监管执法，不断提高安全生产法治化水平。坚持严到位。严查严处“两违”等重点问题，对待风险隐患认真较真、顶真碰硬，对待违法行为不留情面、不留余地，形成“带强电”“长利齿”的执法震慑。按照“四个一律”要求查处企业违法违规行为，坚持“一厂出事故、万厂受教育”，推动主体责任落实落地。坚持沉到底。推动监管力量常态下沉一线，关注终端、接触末梢、看重细节，用“放大镜、显微镜、探照灯”来找问题、查隐患，打通监管“最后一步路”。坚持管到边。建好用好安全生产举报平台，发动广大党员群众争当安全“信息员”、隐患“吹哨人”，加快构建全覆盖、无死角、常态化的监管网络，切实筑牢安全生产的人民防线。

四是把安全生产基础建得更强。习近平总书记准确把握我国现阶段安全生产特点，对制约安全生产的主要矛盾问题洞若观火，统筹谋划安全生产和应急管理体制机制改革创新，作出了“推进安全生产治理体系和治理能力现代化”“健全公共安全体系”“健全预警应急机制”等一系列部署要求。要兼顾好治标和治本、统筹好当前和长远，以系统思维和务实举措夯实安全生产基础。优化完善城市功能。注重规划引领，加强校区、园区、小区等人员聚集区域的生活配套和服务设施，加快补齐历史欠账和安全短板。推动科技赋能增效。运用物联网、云计算、大数据等技术，对重点行业和重大危险源实时监测，加强高层建筑、轨道交通、燃气管道等重要基础设施的信息化管理，以科技手段织密织牢安全防护网。构建长效常态机制。围绕提升风险感知、分析研判、风险化解、应急救援“四项能力”，深化安全生产领域改革。推动安全生产许可制度、项目审查制度、经营性自建房安全管理措施等落实落地，提升房屋安全鉴定机构专业化、规范化水平。浓厚安全生产氛围。大力宣传《安全生产法》等法律法规，推动安全教育培训进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，让安全意识更加深入人心。

五是把安全工作责任压得更紧。习近平总书记提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”总体要求，推动构建上下贯通、执行有力的严密责任体系。“关键少数”要带头落实“关键责任”，做到知责于心、担责于身、履责于行。强化责任落实。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，确保压力层层传导到位、责任层层压实到位。抓好督导考核。对各区县（市）、园区、安委会成员单位开展专项巡查，将巡查结果作为考核评价、干部使用、组织处理的重要依据。严肃追责问责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持“四个不放过”原则，严肃查处失职渎职、违法违规行为。

安全生产责重于山、任重道远。我们要切实提高政治站位、扛起政治责任，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！