这是一座曾荣膺“全球智慧城市大会信息惠民与城市服务提名奖”称号的现代化城市。在智慧城市建设如火如茶的今天，它按照国家关于建设网络强国、数字中国、智慧社会重要战略部署，以数字政府及新型智慧城市建设为抓手，实现了全市信息化建设的统筹管理，成为智慧城市建设管理的“新标杆”。这座城，就是湖南省宁乡市。

2018年，宁乡市正式启动智慧城市建设，成为全省首个县级智慧城市建设试点县。作为全市信息化建设的“领头雁”，一直以来，市数据资源中心（市智慧办）从管理入手，通过创新管理方式，优化管理流程，规范管理标准，破解“谁来管”“管什么”“怎么管”难题，实现信息化建设管得了、管得住、管得好，为市域经济高质量发展注入“数字动力”。

以管促统，实现项目管理“一盘棋”

在大数据背景下，信息化建设作为数字经济的关键要素已经得到广泛认可，政府、企业要为众多项目需求提供优质的数据供给，首先就要做好数据治理，把“管”和“统”结合起来，建立健全信息化建设管理机制。

据数据资源中心相关负责人介绍，为了确保统筹力度，宁乡市专门成立了数字政府及新型智慧城市建设领导小组及其办公室，负责信息化建设相关规划计划审定，重大问题、重大事项的研究协调等工作。不仅如此，还出台了系列管理办法，明确信息化建设项目管理内容及要求，实现全流程监管，全过程闭环管理。建立了专业技术咨询委员会，对情况比较复杂、技术要求比较高的重点项目进行专业把关，确保项目建设不走偏、不走样。

建章立制还需严管严查。据了解，市数据资源中心在项目建设过程中，全面参与项目验收，确保规划、设计、审批、建设的一致性、落地性。并建立常态化绩效评价机制，多部门联合，严格进行项目运行后评价，定期整改淘汰低效、无效、重复建设项目，确保建设成效。

以管促建，实现项目建设“一张网”

会议桌上没有了资料，取而代之的是小小二维码，登录“智慧宁乡”APP，下载会议资料电子档，还可以通过“一键分享”功能快速传达相关会议精神。在宁乡的大小会议上，像这样的智慧场景，让与会人员体验到了不一样的数字化办公。

无纸质化会议只是宁乡市建设新型智慧城市的应用场景之一，是管好、建好、用好信息化建设的成果之一。据了解，为确保信息化建设成体系，市数据资源中心统筹规划了《宁乡市“十四五”信息化专项规划》《宁乡市新型智慧城市顶层设计》及政府投资信息化建设项目年度计划编制，确保一张蓝图绘到底。统筹党政应用系统建设，高效举办视频会议327场次、无纸化会议34次，办理提案议案2150件，电子公文发文万余次，有效节减了行政办公成本。统筹政务云建设，有效归集各类系统125个。统筹电子政务网络建设，实现全市12个行政办公区、2个园区、29个乡镇（街道）、59个市直部门单位、278个村（社区）、7000台PC终端全覆盖。统筹APP（微信公众号）建设，实现用户数量超40万，日常活跃用户超2万。统筹数据共享应用，有效归集结构化数据1.5亿条、非结构化数据6万多条，数据实时交互超160万条，有效支撑部门数据共享和业务协同。统筹感知层建设，有效归集各类视频监控数据6万余条、流量传感器数据108条、水位传感器数据270条、电压传感器数据204条，实现物联感知一张网。同时，通过跨部门、跨业务、多用户单位场景的基础性、支撑性、公共性平台的集约建设，实现了全市机房、网络、大屏、网站、APP、微信公众号及数据共享交换、城市运营管理、物联网平台、区块链平台、支付、认证、人脸识别、电子证照、OCR识别、政务审批等的共建共享共用，有效杜绝了重复建设。

“信息化建设不仅要有体系，更要‘因地制宜’，根据宁乡的实际情况，建设出特色。”据数据资源中心相关负责人介绍，宁乡的信息化建设始终坚持“工业强市、幸福宁乡”总目标，实施“强基”行动，持续优化升级云平台、网络中台、数据中台、应用中台建设，大力提升基础支撑能力。实施“优政”行动，全力支撑“三无城市”“极简审批”“一件事一次办”“三超两免”改革，大力提升政务服务水平。实施“惠民”行动，聚焦老百姓“急难愁盼”问题，开发建设食品安全溯源体系平台、智慧教育新高考平台，上线政务服务事项1755项、便民应用60余项，大力提升公共服务水平。实施“兴业”行动，开发建设工业云、“掌上园区”、产业及产业链支撑系统、全域旅游大数据平台，为企业纾困解难，助推企业转型升级。

以管促效，实现资金使用“一本账”

近年来，通过全市信息化建设项目统筹管理，市数据资源中心累计审查信息化建设项目206个，节约项目建设资金约7614万元；通过政务云平台集约建设，节约机房建设资金约2000余万元；通过电子政务网络集中租赁，节约网络租赁经费约400余万元每年；通过APP（微信公众号）统一开发，节约开发经费约600余万元。最大力度节约了财政资金，发挥了资金使用效益。