4月26日，随着14台设备安装到位，技术工人到岗，长株潭首个“飞地园区”——长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园正式投入运营。首批入驻的2家企业落地投产，快马加鞭把疫情耽误的时间抢回来。

因何而“飞”

“建设‘飞地园区’，既是我们的主动作为，也是形势所迫。”雨花经开区主要负责人说。

跨越两座城市的合作，有一条清晰的逻辑线——加快长株潭都市圈，打造新增长极，是省委省政府做出的重大决策。这几年，雨花经开区智能制造动能强劲、势头迅猛，但坐落于寸土寸金的长沙城区，面临着产业空间紧张的难题。除开绿心保护区、已开发用地，雨花经开区实际可供出让的产业用地实际上不到100亩，商住用地实际上仅有1000多亩左右。

雨花区跳出雨花，寻找“飞地园区”承接地。

从韶山到长沙仅40分钟车程；园区位于韶山旅游主干道东方红路两厢，是前往主要景区的必经之路；距离韶山高铁站、韶山高速出入口均不超过2公里；以智能装备制造业为主导产业，产业协同有基础……韶山高新区因其地理位置和产业布局让雨花区眼前一亮。

把制造业的产业集群优势拉长、把土地紧缩的短板补长，“飞地园区”应运而生。

尤其是当前，全省上下大力推进“强省会”战略，产业园区+长株潭都市圈，两大平台联袂展翅高飞。

怎么“起飞”？

首先要解决合作分工问题。双方决定，由韶山高新区提供土地，由雨花经开开发建设有限公司负责建设与招商。

雨花经开区在园区建设方面的成功经验在韶山得到复制。如在厂房建设上，雨花经开区按照高端制造业高标准厂房要求设计，规划好单层面积、层高、荷载、电梯等方，并留出空间让企业按需求量身定做。

韶山高新区则为建设“保驾护航”。建设过程中遇到阻工，韶山高新区迅速调解；疫情防控期间招工难，韶山高新区协助解忧。

项目部土建工程师周鹏来介绍，项目打造园林式厂房群，每栋厂房周围都有设计绿化带，种植花卉苗木，可为驻场企业员工提供身心愉悦的工作环境。合理布置卸货区和人行道，方便企业员工和车辆的人车分流，确保内外交通无缝衔接。

目前，一期6栋单层厂房及附属设施全部完成，企业“拎包入住”。二期项目正在建设中。

如何“飞”得更高更远？

作为首批入驻的企业之一，湖南三匠人科技有限公司与湖南中烟、长泰智能等多家企业保持密切合作。

“‘飞地园区’区位优势突出，有利于我们开拓株洲、湘潭等地市场。”三匠人科技董事长吴震波说，未来将以保温材料、建筑材料，以及一种耗能更低、烘干效率更高的技术为长株潭制造企业提供专业化的“烘干”服务。

外地企业也抢滩布局融入长株潭都市圈。4月26日投产的中山市三银科技有限责任公司，专供滚珠丝杆、直线导轨、滑块制造、模具定制。“落地在‘飞地园区’的生产线，能缩短原有模具生产周期，实现批量生产。”公司发展顾问孙建业告诉记者。

为了激发建设积极性，雨花经开区与韶山高新区将园区的GDP、工业产值、增值税等协商按比例分成，构建利益共享机制。

“‘飞地园区’带来的将不仅是项目和投资，还将带来新的理念和运行规则，实现从经济共赢到经济生态圈的共赢。”雨花经开区负责人说，二期项目主打的是商业、住宅用地，还将配套教育、医疗等公共服务，打造产业园区综合体。